-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт станції дезактивації (літера "А") по вул. Пирогівський шлях, 50 в Голосіївському районі міста Києва». Коригування. (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
45 922 386.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 229 611.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 229 611.93 UAH
Номер:
d3bbaff2f3d5417ea301c7d0c4ec41c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-18-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.12.2024 00:00
Період моніторингу:
18.12.2024 17:24 - 09.01.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.12.2024 № 336
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 29 листопада
2024 року № 361-к «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2024-10-25-008915-a 25.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕМТЕХНАЛАДКА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам законодавства та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОБ'ЄДНАННЯ «РАДОН» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію в новій редакції зі змінами № 1, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.11.2024 № УО-Д-66, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМТЕХНАЛАДКА» (далі – ТОВ «РЕМТЕХНАЛАДКА»), протокол розкриття тендерної пропозиції, протокол (протокольне рішення) уповноваженої особи Замовника від 15.11.2024 № УО-Д-68 про визнання учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 22.11.2024 № 237/11-24 (далі – Договір) на суму 45 887 764,71 гривень з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 02.12.2024 № 1 та від 30.12.2024 № 2, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 25.12.2024 та 06.01.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
10.01.2025 14:54 - 16.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.01.2025 14:54
Запити/Пояснення
Номер:
ebe7ba9d248f443b948ebbd8a552ecd6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2024 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт станції дезактивації (літера «А») по вул. Пирогівський шлях, 50 в Голосіївському районі міста Києва». Коригування. (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-25-008915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 22.11.2024 № 237/11-24 шляхом укладання додаткової угоди від 02.12.2024 № 1 до Договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
661a69af994b474aae8f7f3826b89385
Назва:
Пояснення на запит:
Дата опублікування:
25.12.2024 15:16
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1. Документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість додаються. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку Проектно-кошторисної документації що знаходиться на Порталі Єдиної державної електронної системі у сфері будівництва за посиланням «https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3471268758276802302/optype=4». Реєстраційний номер проектно-кошторисної документації PD01:5498-5757-3116-4848 (зведений кошторисний розрахунок та розрахунок очікуваної вартості додається).
Технічні якісні характеристики предмету закупівлі взяті з локальних кошторисів та відомостей ресурсів згідно вищезазначеного проекту, яким отримав позитивний Експертний звіт № 02816-24 від 04 жовтня 2024 (Експертний звіт додається).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://radon.net.ua/wp-content/uploads/2024/12/obgruntuvannia-ua-2024-10-25-008915-a.pdf
3. Закупівля, що оголошена за ідентифікаційним номером UA-2024-10-25-008915-a затверджена та передбачена Планом використання бюджетних коштів на 2024 рік – кошти державного бюджету України.
Відповідно до Бюджетного кодексу України Замовник є одержувачем бюджетних коштів, для забезпечення функціонування установи та здійснюють закупівлю необхідних товарів, робіт та послуг шляхом укладання договорів про закупівлю, реєстрації бюджетних зобов’язань за цими договорами та оплати коштів з рахунків, відкритих в органах Державної казначейської служби України (далі — органи Казначейства). При цьому обов’язковою вимогою є дотримання бюджетного та закупівельного законодавства.
Підприємство фінансується за спеціальним фондом бюджету за програмою КПКВК 2708090 «Виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу, будівництво комплексу «Вектор» та експлуатація його об'єктів». Відповідно до п. 2.1. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309 (далі - Порядок), розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), з урахуванням планів асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), помісячних планів використання бюджетних коштів відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України. За спеціальним фондом бюджету розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні фінансові зобов’язання виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету.
Відповідно до статті 3 Бюджетного кодексу Украіни - бюджетний період для всих бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається з 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.
Пунктом 1.4 Порядку № 309 визначено, що довгостроковим є зобов’язання, строк дії якого перевищує один бюджетний період та відповідно до якого необхідно здійснити платежі протягом поточного та майбутніх бюджетних періодів, узяте на облік органами Казначейства в межах бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до довгострокового договору.
Довгострокові зобов’язання переважно беруться за договорами на закупівлю робіт. Згідно з пунктом 2.2 Порядку № 309 за довгостроковими бюджетними зобов’язаннями, строк дії яких перевищує один бюджетний період (довгострокові договори, більше одного року), реєстрація бюджетних зобов’язань здійснюється в межах планових показників поточного бюджетного періоду на підставі даних календарного плану до довгострокового договору.
Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі — Постанова № 668). У них визначено, що невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, у якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором. Відтак, з метою взяття бюджетного зобов’язання у органах Державної казначейської служби України, Додатковою угодою №1 від 02.12.2024 року до Договору про закупівлю, Замовник розмежував за роками (2024-2025р.) суми, щодо вартості обсягу робіт, відповідно до Додатку 3 до Договору про закупівлю від 22.11.2024 року № 237/11-24 - «Календарний графік виконання робіт», що є невід’ємною частиною цього Договору. Загальна ціна Договору про закупівлю від 22.11.2024 року № 237/11-24, терміни виконання Робіт та термін дії Договору залишаються незмінними (Календарний графік виконання Робіт додається)."
Номер:
81c8f9169b984b6eb1acf6d12b5441d0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2025 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт станції дезактивації (літера «А») по вул. Пирогівський шлях, 50 в Голосіївському районі міста Києва». Коригування. (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі
закупівель за номером ID: UA-2024-10-25-008915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 30.12.2024 № 2 до Договору про закупівлю №237/11-24 від 22.11.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
751c3d63b8084403b78c77817933fa63
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
06.01.2025 15:07
Опис:
Доброго дня! На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Відповідно до п 2.1 та умов Договору про закупівлю №237/11-24 від 22.11.2024 (далі-Договір), строк виконання Робіт визначається у відповідності з Календарним планом виконання Робіт та визначений цим Договором, наступний: «2.1.1. Початок робіт – протягом 3-х робочих днів з дня підписання Сторонами Акта приймання-передачі затвердженої проєктної документації та надання доступу до Об’єкта та будівельного майданчика».
Пунктом 2.5. Договору визначено, що до початку Робіт Замовник зобов’язаний скласти та подати повідомлення про початок будівельних робіт.
Порядок та перелік вимог для отримання дозвільних документів, які надають право на виконання будівельних робіт, залежить від класу наслідків (відповідальності) будівель і споруд.
Роботи по Обєкту, що є предметом Договору, мають значний клас наслідків (відповідальності) - СС3.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Отже, відповідно до ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Підрядник не має права приступати до виконання робіт без дозволу на будівництво.
Порядок отримання дозволу на будівництво регулюється Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» від 23 червня 2021 р. № 681 та Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт».
Для отримання дозволу на будівництво до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва вносяться копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський нагляд. При внесенні відомостей підрядника з авторського нагляду до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва є недоліки (службова записка від 27.12.2024 додається), що призвело до збільшення проміжку часу необхідного для отримання дозволу на будівництво.
На сьогоднійшній день триває процедура отримання дозволу на будівництво без якого Замовник та Підпядник, відповідно до нормативно-правових актів та умов укладеного Договору, не має право розпочинати Роботи, що є предметом Договору.
У зв’язку з тим, що триває процес отримання дозволу на початок будівельних робіт, що є предметом Договору, Сторони дійшли згоди, врегулювати бюджетні зобов'язання у органах Державної казначейської служби України, що були передбачені на грудень 2024 рік та погодили перенести їх на січень 2025 рік.
Також, невід’ємною частиною Договору про закупівлю №237/11-24 від 22.11.2024 є календарний графік виконання робіт, у якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт.
Відтак, з метою врегулювання зобов’язання Підрядника в рамках визначеними умовами укладеного Договору, щодо послідовності та строків виконання етапів робіт, Сторони погодили викласти в новій редакції «Календарний графік виконання робіт», що є невід’ємною частиною Договору.
Загальна ціна Договору про закупівлю від 22.11.2024 року
№ 237/11-24, кінцевий терміни виконання Робіт та термін дії Договору залишаються незмінними (Календарний графік виконання Робіт додається).