-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів.
Тендер Prozorro UA-2024-10-25-008449-a
Завершена
462 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 620.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 620.00 UAH
Номер:
de0a134d40474d5b9bcd486ed4d31efc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-03-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2024 00:00
Період моніторингу:
04.12.2024 09:56 - 26.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.12.2024 № 89-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 03.12.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 03.12.2024 № 89-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 6 UA-2024-10-25-008449-a 25.10.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Макаренко Т.П. встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору про надання послуг з перевезення від 11.11.2024 № 11/11/24/1, укладеного з ФОП Макаренко Т.П., з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявленого порушення, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, оприлюднена 25.10.2024 в електронній системі закупівель (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи – підприємця «МАКАРЕНКО ТЕТЯНА ПАВЛІВНА» (далі – ФОП Макаренко Т.П.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ФОП Макаренко Т.П.; протокол уповноваженої особи Замовника від 04.11.2024 б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг з перевезення від 11.11.2024 № 11/11/24/1 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що згідно з вимогами підпункту 1.1.4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації інформація щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надається згідно з Додатком № 3 до тендерної документації.
Відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації Замовником різними розділами передбачено спосіб підтвердження відповідності вимогам, визначеним пунктом 47 Особливостей, окремо для учасників та окремо для переможця процедури закупівлі. Зокрема, визначено розділи: «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» та «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей».
Згідно з розділом «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку № 3 до тендерної документації «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Зокрема, згідно з вимогами Додатку № 3 до тендерної документації переможець фізична особа чи фізична особа — підприємець у визначений строк повинен надати «повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа».
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав учасника ФОП Макаренко Т.П. переможцем процедури закупівлі та оприлюднив 04.11.2024 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.
При цьому, ФОП Макаренко Т.П., як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме з 04.11.2024, не оприлюднила в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей, та зазначених Замовником в розділі «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку № 3 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Макаренко Т.П. як таку, що не надала у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 5 і 12 пункту 47 цих Особливостей. Натомість, Замовник уклав з ФОП Макаренко Т.П. Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
10.12.2024 13:41 - 25.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
10.12.2024 13:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наводимо інформацію про вжиття заходів, інформацію про усунення виявлених порушень.
З огляду на імперативність вказівок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області виконуємо зобов’язання здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором від 11.11.2024 № 11/11/24/1, укладеним з ФОП Макаренко Т.П., з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Висловлюємо щиру подяку Управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за проведення перевірки дотримання законодавства у сфері публічних закупівель. Вдячні за високий професіоналізм, компетентність.
Дата публікації звіту:
18.12.2024 12:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
19.12.2024 10:45
Запити/Пояснення
Номер:
30edccdf770b44c09b016ee6e36d039f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
04.12.2024 09:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-25-008449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c146435622264b3095cf8ddf7194e04d
Назва:
Щодо надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.12.2024 16:17
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-25-008449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, на посталу потребу в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників), на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи, що інформацію опрелюднено, надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду:
https://view.officeapps.live.com/op/embed.aspx?src=https%3A%2F%2Flb-api.prozorro.gov.ua%2Fapi%2F2.5%2Fplans%2F198cd329161943d9a5e865c81d57201d%2Fdocuments%2Fa3cd8359890144c39ae29b44f335497f%3Fdownload%3Dc5eecf8b49824adbbb56a9b290dc4766
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), надаємо через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.