-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Поточний ремонт по заміні віконних та дверних блоків в будівлв Гімназії № 4 Павлоградської міської ради за адресою : м. Павлоград вул. Корольова Сергія , буд. 3 (усунення аврійних ушкоджень внаслідок ракетного удару)
Тендер Prozorro UA-2024-10-25-006503-a
Завершена
2 847 999.65
UAH з ПДВ
Номер:
292b1a56f2694d98b946e03d9be91d35
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-12-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2024 00:00
Період моніторингу:
18.11.2024 17:57 - 10.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
18.11.2024 № 169
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 01.11.2024 №003100-18/13683-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 18.11.2024 № 169
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2024-10-25-006503-a 25.10.2024 Гімназія №4 Павлоградської міської ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі) встановлено порушення норм підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством шляхом розірвання договору про надання послуг від 24.10.2024 №35 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2014 №922-VIII (далі – Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2024-10-25-007319-a, оголошення Звіт про укладений договір, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про надання послуг від 24.10.2024 №35, пояснення замовника, надані 21.11.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.11.2024.
Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Тобто, нагальною потребою закупівлі є те, що не можна відкласти, термінова закупівля, життєво необхідно та дуже потрібна.
Як зазначено у річному плані закупівель, джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет. Рішення виконавчого комітету від 11.09.2024р. №1139/0/3-24. Проте, закупівля проведена Замовником лише 25.10.2024, більше, ніж через місяць з дати Рішення.
Як пояснив Замовник, у нього виник ряд технічних складнощів, пов’язаних з пошуком організації, що готова надати послуги з поточного ремонту та Замовник протягом двох тижнів проводив моніторинг організацій, що спеціалізуються з монтажних робіт по заміні віконних та дверних блоків.
Разом з цим, пошук сторонніх організацій протягом двох тижнів не є об’єктивною обставиною, яка унеможливлює проведення закупівлі шляхом відкритих торгів. Таким чином, пояснення Замовника не спростували виявлених порушень в частині неправомірного застосування закупівлі без використання електронної системи.
З огляду на викладене, Замовником порушено норму підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
Період усунення порушень:
25.11.2024 16:52 - 10.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2024 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок проведеного моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-25-006503-a Гімназія № 4 Павлоградської міської ради Дніпропетровської
Дата публікації звіту:
06.12.2024 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
0738481759d44cbb9c48be80151740e0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2024 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2024 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
14ffe6c6b01e429b939c23fa253ba9dc
Назва:
Відповідь на запит від 19.11.2024 року по закупівлі UA-2024-10-25-006503-а
Дата опублікування:
22.11.2024 09:12
Опис:
Про укладання договору з надання послуг з поточного ремонту по заміні
віконних та дверних блоків в будівлі Гімназії № 4 Павлоградської міської ради за
адресою: м. Павлоград, вул. Корольова Сергія, 3 укладено відповідно до підпункту 4
пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №
1178 (далі – Особливості).