-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Транспортні засоби спеціалізованого призначення
Легкові автомобілі, код ДК 021:2015-34110000-1. Опис предмета закупівлі зазначений в документації до закупівлі.
Завершена
32 005 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 160 025.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 160 025.00 UAH
Номер:
1d714256717a44f8a74988b4c71100d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-18-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.12.2024 00:00
Період моніторингу:
18.12.2024 16:32 - 09.01.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.12.2024 № 336
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 29 листопада
2024 року № 361-к «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2024-10-24-015848-a 24.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Торговий дім «УКРЛАДА», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автоберег», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень та їх оприлюднення у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на момент проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Служби безпеки України (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.10.2024 № 259, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «УКРЛАДА» (далі – ТОВ «Торговий дім «УКРЛАДА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автоберег» (далі - ТОВ «Автоберег»), протоколи від 08.11.2024 №259/2 та від 11.11.2024 №259/3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 19.11.2024 № 19/17-9/д на суму 30 909 300,00 грн, пояснення та документи Замовника надані 30.12.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
08.01.2025 17:32 - 14.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2025 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
64277fe001944ce3a78420576a156ddb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.12.2024 11:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Транспортні засоби спеціалізованого призначення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-24-015848-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином забезпечено виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8f84cf8c5d4648e7ab54d26d729bcf47
Назва:
Надання пояснень по моніторингу закупівлі на запит Державної аудиторської служби України (обл.) від 25.12.2024 р.
Дата опублікування:
30.12.2024 11:15
Опис:
Представник органу моніторингу:
Державна Аудиторська Служба України (обл.)
(код ЄДРПОУ: 40165856)
м. Київ, Тел.: +38 (0 44) 425-51-73
Дані про закупівлю: Ідентифікатор: UA-2024-10-24-015848-a
ID: 6ce142d885314f71bd900fc30f2cb302
Очікувана вартість закупівлі: 32 005 000 грн. з ПДВ
Щодо надання пояснень по моніторингу закупівлі на запит Державної аудиторської служби України (обл.) від 25.12.2024 р.
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 розпочато 25.12.2024 р. моніторинг Державної аудиторської служби України (обл.) процедури закупівлі «Транспортні засоби спеціалізованого призначення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-24-015848-a).
Закупівля проводилися згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022
№ 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), за процедурою відкриті торги з особливостями.
1. Представник органу моніторингу Державна Аудиторська Служба України (обл.) просить: «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
З даного питання Замовник зазначає наступне:
Обґрунтування якісних та технічних характеристик предмета закупівлі, полягає у тому, що дані транспортні засоби спеціалізованого призначення необхідні для виконання оперативно-технічних завдань покладених на СБУ для виконання завдань у зв’язку з широкомасштабною збройною агресією рф проти України.
З метою визначення очікуваної вартості, для отримання предмета закупівлі та потенційних постачальників, товар яких відповідає вимогам Замовника, було надіслано запити комерційних пропозиції на транспортні засоби спеціалізованого призначення (Код ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі) згідно вимог:
Рік випуску не пізніше 2024 р.
Дизельний двигун з робочим об’ємом не менше 1950 см3.;
Потужність ДВЗ не менше 125 кВт.;
Екологічний стандарт ДВЗ не нижче Євро-5;
Трансмісія автоматична восьмиступенева;
Кількість місць не менше 7 (включно з водієм);
Об’єм паливного бака не менше 70 л.;
СГП потужністю не менше 150 Вт з встановленням під капот;
Проблискові маячки 2шт. (синього кольору) із встановленням під капотом в решітку радіатора;
Спеціалізація авто (сертифікація як спеціалізованого);
Транспортний засіб має бути новими без слідів експлуатації та готовий до використання;
Доставка в м. Київ за рахунок постачальника;
Укладання договору;
Безготівковий розрахунок;
Можливість дострокової поставки товару.
Післяплата з відстрочкою платежу 10 банківських днів при наявності бюджетних призначень на цілі, з можливістю відстрочки платежу до кінця бюджетного року без нарахування штрафних санкцій.
Отримано комерційні пропозиції на транспортні засоби спеціалізованого призначення на базі Hyundai Staria (країна виробник Південна Корея) від ТОВ «Автоберег», ТОВ «ДАР АВТО» та на базі Citroen SpaceTourer (країна виробник Франція, ЄС) від ТОВ «ВІДІ Елеганс» (країна виробник Франція, ЄС) (Додатки 1, 2, 3 Комерційні пропозиції постачальників додаються до відповіді на пояснення по моніторингу закупівлі).
Очікувана вартість закупівлі відображена в моніторинговій довідці щодо визначення ціни та технічних вимог на закупівлю транспортних засобів спеціалізованого призначення, результати внесені до таблиці:
№ з/п Найменування Од. вим. К-ть ТОВ «Автоберег» ТОВ « ДАР АВТО» ТОВ «ВІДІ Елеганс»
Ціна за од.,грн Ціна за од., грн Ціна за од., грн
1 Hyindai STARIA BUSINES 8AT 2WD од. 14 2 010 960,00 2 016 960,00 *
2 Hyundai Staria Tор Bronze 8AT 4WD од. 1 2 651 764,00 2 657 760,00 *
3 Citroen SpaceTourer L3 177 AT8 Shine, 2024 од. 15 * * 2 287 400,00
Загальна вартість: од. 15 30 805 204,00 30 895 200,00 34 311 000,00
Середньоарифметична вартість, грн од. 15 32 003 801,33
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось за середньоарифметичними цінами округленими до наближених чисел.
Таким чином очікувана вартість предмета закупівлі на легкові автомобілі, код ДК 021:2015-34110000-1 (Транспортні засоби спеціалізованого призначення) відповідно визначена у сумі 32 005 000,00 грн.
2. Представник органу моніторингу Державна Аудиторська Служба України (обл.) просить: «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду».
З даного питання Замовник зазначає наступне:
По закупівлі ID: UA-2024-10-24-015848-a транспортних засобів спеціалізованого призначення, код ДК 021:2015-34110000-1 (Легковий автомобіль) зазначаємо власний офіційний веб-сайт, на якому оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, як очікувана вартість предмета закупівлі, а також посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду:
- сайт: https://ssu.gov.ua
- посилання на сторінку, де оприлюднена дана закупівля:
https://ssu.gov.ua/oholoshennia-pro-provedennia-konkurentnoi-protsedury-zakupivli-abo-povidomlennia-pro-namir-uklasty-dohovir-pro-zakupivliu
Також, у Додатку 4, Замовник надає скриншот інформації на власному офіційному веб-сайті щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.20216 №710, закупівля UA-2024-10-24-015848-a.
3. Представник органу моніторингу Державна Аудиторська Служба України (обл.) запитує: «Яким чином забезпечено виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України?»
З даного питання Замовник зазначає наступне:
На виконання вимог підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України повідомляємо наступне:
3.1 Відповідно до абз. 2 п.п. 4 п.61 Розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Також, згідно з абз.4 п.3 Особливостей положення пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі:
здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”;
До товару виробництва наступних країн – локалізація не застосовується: Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії, Держава Ізраїль, Республіка Північна Македонія, Чорногорія, Держави ЄАВТ, Канада, Австрія, Бельгія, Болгарія, Греція, Данія, Естонія, Ірландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Німеччина, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Угорщина, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція, Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія, Швейцарія, Вірменія, Австралія, Гонконг (Китай), Південна Корея, Європейський союз та його члени-країни, Японія, Молдова, Нова Зеландія, Сінгапур, Сербія, Китайський Тайбей, Сполучені Штати Америки.
Предмет закупівлі, з технічними характеристиками які необхідні Замовнику для транспортних засобів спеціалізованого призначення виробляється у країнах до яких локалізація не застосовується.
3.2 Також, відповідно до п.п.2 п.61 Розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» наведений перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
У наведеному переліку відсутній такий предмет закупівель, як транспортні засоби спеціалізованого призначення, код
ДК 021:2015-34110000-1 (Легковий автомобіль).
У даному переліку за предметом закупівель є позиції товарів, такі як Фургони, проте їхній код ДК 021:2015- 34130000-7 (Мототранспортні вантажні засоби), такі як автомобілі швидкої допомоги та транспортні засоби для перевезення пацієнтів, проте їхній код ДК 021:2015- 34210000-2 (Кузови транспортних засобів), міські та туристичні автобуси; громадські автобуси; двосекційні автобуси; низькопідлогові автобуси; туристичні автобуси; проте їхній код ДК 021:2015- 34120000-4 (Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб).
Відповідно у наведеному переліку товарів, які підлягають локалізації відсутній такий предмет закупівель, як транспортні засоби спеціалізованого призначення, код ДК 021:2015-34110000-1 (Легковий автомобіль), необхідний Замовнику для виконання оперативно-технічних завдань покладених на СБУ для виконання завдань у зв’язку з широкомасштабною збройною агресією рф проти України.
3.3 Крім того, Замовником було здійснено вхід на сайт Міністерства економіки України: https://me.gov.ua/ , за наступним посиланням «Визначення ступеня локалізації виробництва товарів під час публічних закупівель»:
https://me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=d6d301c2-a0cf-41f3-b4c2-bcb60d36e0f2&tag=DerzhavnaPolitikaVSektorakhEkonomiki
За цим посиланням здійснено перехід на сайт Prozorro: https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?local_share=10 , де здійснено моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Згідно проведеного моніторингу встановлено, що відсутній ступінь локалізації по конкретній назві закупівлі: Транспортний засіб спеціалізованого призначення, по назві відповідних класифікаторів предмета закупівлі: Легкові автомобілі, та по коду класифікатора: ДК 021:2015-34110000-1.