-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апарат орбітального зварювання трубопроводів Ø12 – 25 мм в комплекті
ш/з ВТ-163-Т-24
Завершена
2 366 042.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 830.21 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 830.21 UAH
Номер:
be3f241495e04dbf9f0a546508b245b0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-21-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2025 00:00
Період моніторингу:
21.01.2025 14:54 - 12.02.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.01.2025 № 7-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 21.01.2025 №7-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
8. UA-2024-10-24-003994-a від 24.10.2024 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій: ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ», ТОВ «Інкос лайн», ФОП Лук’яна М.Ф., своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Атомремонтсервіс» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.10.2024 за №470, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАН КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ»), пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкос лайн» (ТОВ «Інкос лайн»), пропозицію фізичної особи-підприємця Лук’яна Михайла Федоровича (ФОП Лук’ян М.Ф.), протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» від 07.11.2024 за №489, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інкос лайн» від 11.11.2024 за №503, протокольне рішення уповноваженої особи щодо обрання переможця тендерної пропозиції ФОП Лук’яна М.Ф. від 18.11.2024 за №529, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2024, договір про закупівлю від 29.11.2024 за №53-127-01-24-01774, пояснення Замовника від 27.01.2025 отримане через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
05.02.2025 08:35 - 11.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2025 08:35
Запити/Пояснення
Номер:
773deab8d3fb48baa686f8939196495d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.01.2025 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Апарат орбітального зварювання трубопроводів Ø12 – 25 мм в комплекті», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-24-003994-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
efa5ce4da6a44b61b5cfa78fe604db79
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит від 22.01.2025 щодо закупівлі ДК 021:2015 код 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Апарат орбітального зварювання трубопроводів Ø12 – 25мм в комплекті), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-24-003994-a, номер розпочатого моніторингу UA-M-2025-01-21-000052
Дата опублікування:
27.01.2025 15:14
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Предметом діяльності філії «ВП «Атомремонтсервіс» АТ «НАЕК «Енергоатом» є організація та виконання робіт з монтажу, ремонту, реконструкції і модернізації основного та допоміжного енергетичного обладнання АЕС АТ «НАЕК «Енергоатом» та на об’єкті Центральне сховище відпрацьованого ядерного палива (далі - ЦСВЯП); виконання робіт з ремонту, реконструкції і модернізації будівель і споруд виробничого і невиробничого призначення, ремонту обладнання комунального господарства, комплексне інженерно-технічне супроводження під час проведення ремонтної компанії обладнання АЕС ДП «НАЕК «Енергоатом»; експлуатація ЦСВЯП; сертифікація персоналу з неруйнівного контролю основного металу і зварних з’єднань згідно з ДСТУ EN ISO 9712 за напрямами.
Філія «ВП АРС» виконує, серед багатьох спеціалізованих робіт, роботи з монтажу та ремонту імпульсних трубних проводок засобів теплової автоматики та вимірювань.
Нормативно-технічною документацію встановлені вимоги щодо зварних з’єднань та їх якості. Для виконання цих вимог необхідно залучення висококваліфікованих зварників 5-6 розрядів. З урахуванням того, що роботи зі зварювання імпульсних ліній виконуються в реакторному відділенні, де значний рівень радіаційного впливу джерел іонізуючого випромінювання, при виконанні спеціалізованих робіт необхідно використовувати автоматизовані системи зварювання для мінімізації негативних наслідків впливу джерел іонізуючого випромінювання на працівників, що виконують ремонтні роботи.
Ремонтні кампанії останніх років, на відміну від попередніх, мають особливості, зокрема: накладання строків планово-попереджувальних ремонтів енергоблоків АЕС, як по окремих АЕС, так і між АЕС; скорочення строків планово-попереджувальних ремонтів енергоблоків. За таких умов потрібно збільшувати кількість засобів технологічного оснащення та персоналу для виконання ремонтних робіт у стислі терміни на різних АЕС. Частина робіт виконується в зоні суворого режиму АЕС і від часу виконання операцій залежить доза радіаційного опромінення персоналу. В зв’язку з чим, виникла гостра необхідність у механізації цих робіт, шляхом придбання та впровадження в ремонтне та монтажне виробництво комплекту обладнання для механізованого орбітального зварювання стиків тонкостінних труб (зовнішній діаметр 12,14,18 мм, товщина стінок до 2,5 мм), виготовлених із нержавіючої сталі. Це забезпечить скорочення часу на виконання зварювальних операцій, підвищення якості зварних з’єднань, зменшення доз радіаційного опромінення персоналу.
Аналогічного обладнання для автоматичного зварювання не було у наявності у філіях ВП АЕС.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі ДК 021:2015 код 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Апарат орбітального зварювання трубопроводів Ø12 – 25мм в комплекті) сформовані з врахуванням вимог до:
- монтажу та ремонту трубопроводів «Загальних вимог безпеки до улаштування та експлуатації обладнання й трубопроводів атомних станцій» НП 306.2.227-2020;
- зварних з’єднань «Технічних вимог до улаштування та безпечної експлуатації обладнання й трубопроводів атомних станцій з реакторами ВВЕР» СОУ НАЕК 158:2020 (даний документ розміщено на офіційному сайті АТ НАЕ «Енергоатом» за посиланням https://energoatom.com.ua/information-for-members);
- зварних з’єднань та основних режимів зварювання «Зварювання та наплавлення обладнання й трубопроводів атомних станцій з реакторами ВВЕР. Технічні вимоги» СОУ НАЕК 159:2020 (даний документ розміщено на офіційному сайті АТ НАЕ «Енергоатом» за посиланням https://energoatom.com.ua/information-for-members);
- монтажу трубних проводок «Будівельних норм та правил. Системи автоматизації» СНиП 3.05.07-85.
16 жовтня 2024 року п’ятьом учасникам ринку був направлений запит щодо надання комерційних пропозицій на закупівлю продукції згідно з ДК 021:2015 код 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Апарат орбітального зварювання трубопроводів Ø12 – 25мм в комплекті) із зазначенням умов постачання та оплати (лист ВП «Атомремонсервіс» від 16.10.2024 № 27-6206/42-вих).
Отримано дві комерційних пропозиції на поставку апарату орбітального зварювання трубопроводів, а саме:
- комерційна пропозиція ФОП Лук’ян М.Ф. від 17.10.2024 №95162/2, з ціною 2 730 000,00 грн. з ПДВ;
- комерційна пропозиція ТОВ «Дослідний завод зварювальних матеріалів інституту зварювання ім.. Є.О.Патона Національної академії наук України» від 21.10.2024 №21/10-11Ж з ціною 2 948 5025,00 грн. з ПДВ.
На підставі наданих комерційних пропозицій складено інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 21.10.2024, яка затверджена протоколом робочої групи з удосконалення системи закупівель філії «ВП АРС» від 24.10.2024 № 122. Очікувана вартість закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, як середнє арифметичне значення масиву даних з комерційних пропозицій, отриманих на запити, а саме – 2 839 251,00 грн. з ПДВ. При складанні інформаційної довідки не враховувався метод порівняння цін попередніх закупівель, оскільки в АТ «НАЕК «Енергоатом» відсутні укладені за попередні два роки аналогічні за предметом закупівлі договори.
Порядок визначення очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено наказом виконуючого обов’язки голови правління АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На виконання постанови Кабінету міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно до розпорядження
ДП «НАЕК «Енергоатом» від 27.06.2022 №01-376-р «Щодо оприлюднення на офіційному сайті Компанії інформації про оголошені закупівлі» визначено, що відокремлені підрозділи Компанії, надають до департаменту з комунікацій дирекції зі стратегічних комунікацій обґрунтування технічних якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, протягом двох робочих днів, з дня оприлюднення оголошення про закупівлю для оприлюднення їх на сайті ДП «НАЕК «Енергоатом» (лист філії «ВП «Атомремонтервіс» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 24.10.2024
№227-6425/24-вих). Департамент з комунікацій дирекції зі стратегічних комунікацій забезпечує оприлюднення інформації на офіційному сайті Компанії протягом двох робочих днів з дня її отримання.
Посилання на офіційний сайт АТ «НАЕК «Енергоатом»: https://old.energoatom.com.ua/vp/e-procurement-years2024ars.html.
Додаток 1. Наказ ДІЯР України від 04.08.2020 № 319 «Про затвердження Загальних вимог безпеки до улаштування та експлуатації обладнання й трубопроводів атомних станцій» на 16 арк. в 1 прим.
Додаток 2. СНиП 3.05.07-85 на 31 арк. в 1 прим.;
Додаток 3. Запит на комерційні пропозиції від16.10.2024 № 27-6206/42-вих зі списком розсилки на 2 арк. в 1 прим.;
Додаток 4. Комерційна пропозиція ФОП Лук’ян від 17.10.2024 №95162/2 на 2 арк. в 1 прим.;
Додаток 5. Комерційна пропозиція ДЗЗМ ІЕЗ ІМ Є.О. ПАТОНА НАНУ від 21.10.2024 №21/10-1Ж на 2 арк. в 1 прим.;
Додаток 6. Інформаційна довідка про визначення ОВЗ від 21.10.2024 на 1 арк. в 1 прим.;
Додаток 7. Протокол засідання робочої групи від 24.10.2024 №122 на 2 арк. в 1 прим.;
Додаток 8. Наказ АТ «НАЕК «Енергоатом» «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів/, робіт та послуг» на 15 арк. в 1 прим.;
Додаток 9. Розпорядження ДП «НАЕК «Енергоатом» «Про оприлюднення на офіційному сайті Компанії інформації про оголошені закупівлі» на 2 арк. в 1 прим.;
Додаток 10. Лист філії «ВП АРС» «Про оприлюднення інформації про оголошення процедури закупівлі» на 1 арк. в 1 прим.