-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху громадського будинку Опорецького ЗЗСО І-ІІ ст. Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (Підготовка до осінньо-зимового періоду 2024/2025 року) (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
2 230 492.97
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 152.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 152.46 UAH
Номер:
13fba31c0ca84ffabad167e0cbaeffe1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-18-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.12.2024 00:00
Період моніторингу:
18.12.2024 15:21 - 09.01.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.12.2024 №273
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 18.12.2024 №273.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 12. UA-2024-10-22-014420-a, 22.10.2024. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-10-22-017972-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 12.11.2024 №83 (щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції) та від 15.11.2024 №86; тендерну пропозицію приватного підприємства «КОМФОРТ-СКОЛЕ» (далі – ПП «КОМФОРТ-СКОЛЕ»); опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «КОМФОРТ-СКОЛЕ» та опубліковані учасником на вказану вимогу документи та інформацію; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ПП «КОМФОРТ-СКОЛЕ» як переможцем тендеру документи та інформацію; договір підряду від 25.11.2024 №01/413; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
09.01.2025 17:37 - 15.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.01.2025 17:37
Запити/Пояснення
Номер:
37ced8f9ad884c38baebd8b0d81dbd1b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.12.2024 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.12.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-22-014420-a, яка проводилась відділом освіти, культури, та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
239b0ced6a1346cd9b7192e887e1b400
Назва:
Відповідь на звернення органу фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2024-10-22-014420-a)
Дата опублікування:
24.12.2024 13:17
Опис:
18 грудня 2024 року в електронній системі закупівель замовником було отримано повідомлення про початок проведення органом фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2024-10-22-014420-a) 20 грудня 2024 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю було опубліковано запит про надання пояснень. Відтак. Відповідь на даний запит надається замовником у встановлених ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» строк. З приводу поставлених у запиті питань, замовник повідомляє наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектній документації "Капітальний ремонт даху громадського будинку Опорецького ЗЗСО І-ІІ ст. Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (Підготовка до осінньо-зимового періоду 2024/2025 року)", виконаній відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», отримано експертну оцінку Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДКОНСАЛТІНГ" №1001/24-РБК/ЕО від 14.10.2024 року. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ та чинному законодавству.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення на 2024 рік на "Капітальний ремонт даху громадського будинку Опорецького ЗЗСО І-ІІ ст. Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (Підготовка до осінньо-зимового періоду 2024/2025 року)", визначений виходячи з потреб територіальної громади і становить 2 298,334 тис. грн. (Два мільйони двісті дев’яносто вісім тисяч триста ридцять чотири гривні 00 коп.) та затверджений рішенням Славської селищної ради зведений кошторисний розрахунок в сумі 2 298,334 тис. грн. (Два мільйони двісті дев’яносто вісім тисяч триста ридцять чотири гривні 00 коп.).
Обгрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до Настанова з визначення вартості будівництва та згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації "Капітальний ремонт даху громадського будинку Опорецького ЗЗСО І-ІІ ст. Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (Підготовка до осінньо-зимового періоду 2024/2025 року)". Очікувана вартість предмету закупівлі складає 2 229 846,00 грн. (Два мільйони двісті двадцять дев’ять тисяч вісімсот сорок шість гривень 00 коп.), в тому числі ПДВ.
2. В частині надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі посилання надається: https://slavska-gromada.gov.ua/news/1730710910/
Номер:
7103501aaf1d4c55a144bacccb1b37eb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
02.01.2025 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-22-014420-a, яка проводилась відділом освіти, культури, та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
В ході проведення моніторингу встановлено, що предметом досліджуваної закупівлі є капітальний ремонт даху громадського будинку Опорецького ЗЗСО І-ІІ ст. Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
За результатами проведення закупівлі укладено договір підряду від 25.11.2024 №01/413 (далі – Договір №01/413)
Під час моніторингу також встановлено, що згідно пункту 5.4 договору Договору №01/413 роботи за договором повинні бути виконані у терміни відповідно до календарного графіку виконання робіт, що оформляється Додатком 2 до договору, а в календарному графіку виконання робіт на 2024 рік до Договору №01/413 визначено дату закінчення робіт 31.12.2024.
Локальними кошторисами, що оприлюднено разом з Договором визначено конкретні види робіт та передбачено об’ємні та часомісткі роботи, зокрема, монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі, улаштування з листової сталі примикань до кам'яних стін, улаштування снігозатримувачів, улаштування пiдшивки карнизних звисів даху сталлю покрiвельною по готовотовому решетуванню, улаштування жолобів підвісних з оцинкованої сталі, тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Обґрунтувати погодження сторонами Договору №01/413 (який укладено 25.11.2024) строку виконання робіт до 31.12.2024 та можливість виконання таких робіт у визначений договором строк.
2. Надати інформацію щодо фактичних обсягів виконання робіт за Договором №01/413 станом на 02.01.2025 (із наданням підтверджуючих документів).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
32773b3cdca9440aa344a33607f9389c
Назва:
Відповідь на Запит
Дата опублікування:
07.01.2025 12:41
Опис:
18 грудня 2024 року в електронній системі закупівель замовником було отримано повідомлення про початок проведення органом фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2024-10-22-014420-a) 02 січня 2025 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю було опубліковано другий запит про надання пояснень. Відтак. Відповідь на даний запит надається замовником у встановлених ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» строк. З приводу поставлених у запиті питань, замовник повідомляє наступне.
1. Обґрунтування та погодження сторонами Договору №01/413 від 25.11.2024 строку виконання робіт до 31.12.2024 та можливість виконання таких робіт у визначений договором строк.
Тому при визначенні строків виконання робіт Замовник керувався положеннями чинного законодавства України. Згідно з ч. 7 ст. 180 Господарського кодексу України строком дії господарського договору є час, упродовж якого існують господарські зобов’язання сторін, що виникли на основі цього договору. Відповідно до ч. 1 ст. 846 Цивільного кодексу України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.
Аналогічні положення містяться і в Постанові КМУ від 1 серпня 2005 р. N 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
Отже, строк дії договору є істотною його умовою, і при укладанні договору сторони в обов’язковому порядку мають його погодити.
Відповідно до статті 252 Цивільного кодексу України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, а термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Термін виконання робіт до 31 грудня 2024 року був розрахований Замовником, враховуючи також дані, вказані у розділі 1 «Витрати труда» Підсумкової відомості ресурсів Кошторисної документації, згідно яких кошторисна трудомісткість становить – 5, 38196 тис.люд.год. Відтак, враховуючи наявну кошторисну документацію, передбачені обсяги робіт, прогнозовані трудові витрати, сторонами було узгоджено на момент укладення Договору строк виконання робіт саме до 31 грудня 2024 року.
Технологічні процеси будівництва передбачені в інформації про технічні, якісні і кількісні характеристики предмету є такими, що можливо виконувати у осінній та зимовий періоди, а тому термін виконання робіт до 31 грудня 2024 року є цілком реальним та обґрунтованим на момент укладення цього договору.
Відповідно до пункту 12.1 Розділу 12 тендерної документації Істотними умовами договору про закупівлю є:
- предмет: найменування (назва, асортимент), кількість продукції (робіт, послуг), вимоги до якості (технічні умови);
-ціна;
-строк дії договору;
-порядок залучення субпідрядників.
Інші умови договору про закупівлю не є істотними.
Також відповідно до підпункту 4 пункту 12.3. Договору №01/413 від 25.11.2024 року, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Відповідно на дату Запиту опубліковану у електронній системі закупівель Договір №01/413 від 25.11.2024 виконаний на суму 2 209 222.51 грн .
2. Що стосується надання інформації щодо фактичних обсягів виконання робіт за Договором №01/413 станом на 02.01.2025 (із наданням підтверджуючих документів).
Замовник повідомляє на предмет наступного, що станом на дату Запиту викладену в електронну систему закупівель Договір №01/413 від 25.11.2024 року виконаний на суму 2 209 222.51 грн (відповідні підтверджуючі документи, додаються).