• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021: 2015 45450000-9 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт ПРУ №64026 за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 15, А-2)

Завершена

931 534.85 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 657.67 UAH
Номер: 7723643ebad54196b5db3fdf60a6f778
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-13-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.01.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913624
Період моніторингу: 13.01.2025 16:34 - 04.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 13.01.2025 № 2-з Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. В.о.начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віталій УСИК Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.01.2025 № 2-з. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2024-10-21-014763-a 21.10.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Адреса: Ukraine, Рівне
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 930-19-69, ilona_manchuk@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-10-21-018391-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 21.10.2024 №73) (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДСТАР ПЛЮС» (далі – ТОВ «ГОЛДСТАР ПЛЮС»), протокольне рішення уповноваженої особи від 01.11.2024 №80, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.11.2024 №85, повідомлення про намір укласти договір, договір надання послуг з поточного ремонту від 12.11.2024 №110, додаткова угода №1 від 18.11.2024, додаткова угода №2 від 21.112024, додаткова угода №3 від 25.12.2024, звернення ТОВ «ГОЛДСТАР ПЛЮС» від 20.12.2024вих.№22, пояснення Замовника з додатками до них отримані через електронну систему закупівель 16.01.2025, 22.01.2025. Згідно з п.1 розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та/або документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно Додатку № 2 до тендерної документації. Також, в п.5 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку № 2 до цієї тендерної документації, а саме: 1) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Згідно з вимогами п.1 Додатку №2 до Тендерної документації учасник для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним критеріям (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору) має надати довідку в довільній формі, з підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою з інформацією про виконання аналогічного договору. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати завірену учасником копію одного такого договору з копією документу передбаченого умовами договору, що підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт приймання-передачі наданих послуг (акт приймання виконаних робіт (складеного за типовою затвердженою формою КБ-2в) та довідка КБ-3 (акти КБ-2в та КБ-3), тощо). Відповідно до п. 6.1 розділу VI Кошторисних норми України. Настанова з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4) (далі - Настанова) взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі (щомісячно, за етап тощо). При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено відповідно у додатках 36 та 37 цієї Настанови. Учасником-переможцем ТОВ «ГОЛДСТАР ПЛЮС» в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надано копію договору від 25.10.2024 №2210, укладеного з Управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, та копії документів, що підтверджують його виконання, зокрема, копія форми КБ-2в та копія форми КБ-3. Однак, в вищевказаних формах № КБ-2в та № КБ-3 заповнені не всі реквізити визначені формами «Акт приймання виконаних будівельних робіт» і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», а саме не зазначено конкретний період виконання робіт, а також відсутні ПІБ осіб що підписали та дата підписання Замовником та Генпідрядником (підрядником) вищевказаних форм № КБ-2в та № КБ-3, що не відповідає вимогам п.1 Додатку 2 до Тендерної документації в частині невідповідності типовій затвердженій формі КБ-2в та КБ-3. Викладена вище невідповідність пропозиції учасника ТОВ «ГОЛДСТАР ПЛЮС» вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції. При цьому, Замовник не розмістив вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та визнав учасника торгів ТОВ «ГОЛДСТАР ПЛЮС» переможцем. Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладеного порушення не спростовують його. Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей не розмістивши у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень: 28.01.2025 18:14 - 12.02.2025 00:00
Дата публікації висновку: 28.01.2025 18:14

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, м. Рівне процедури закупівлі (моніторинг UA-M-2025-01-13-000092) було встановлене порушення у сфері публічних закупівель при здійсненні закупівлі за предметом згідно коду ДК 021: 2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт ПРУ №64026 за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 15, А-2), закупівля UA-2024-10-21-014763-a. За результатами аналізу закупівлі встановлено порушення норм 43 Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»» (зі змінами). За наслідком висновку моніторингу повідомляємо, що з уповноваженою особою Комунального підприємства «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради була проведена роз’яснювальна робота щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень у сфері публічних закупівель, вказано в подальшому суворо дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі», а також в майбутньому буде направлено на курси підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 04.02.2025 12:14

Запити/Пояснення