-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування для 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти Печерського району)
Тендер Prozorro UA-2024-10-21-014726-a
ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування для 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти Печерського району) згідно докуменації.
Завершена
10 208 700.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 51 043.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 51 043.50 UAH
Номер:
ca9f34d11c3a4eac806f21af310a2532
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-21-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2024 00:00
Період моніторингу:
21.11.2024 16:22 - 13.12.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.11.2024 № 98-з
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.11.2024 № 98-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2024-10-21-014726-a 21.10.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу 29 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-10-21-018263-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, запитання та роз’яснення до процедури, тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" (ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5") та відхилену пропозицію учасника Комунального підприємства "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, вимогу про усунення невідповідностей, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 31.10.2024 та від 01.11.2024, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 11.11.2024 №ВТО/77/КП з додатками до нього, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 26.11.2024.
Період усунення порушень:
29.11.2024 15:58 - 05.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.11.2024 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
8027e685ad7143958887207ca51c035a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.11.2024 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування для 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти Печерського району) згідно докуменації» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-21-014726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
91dd11c0a0224af3b636ec21ce5d15f3
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
26.11.2024 23:03
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
«Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації опрацьовано запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу Західним Офісом Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України за предметом закупівлі «ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування для 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти Печерського району), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-21-014726-a.
На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю. Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) в своїй роботі керується Законом України «Про публічні закупівлі», чинними законодавчими та нормативно-правовими документами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2024 року № 1145 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році» (далі – постанова № 1145), якою, зокрема, затверджено Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році (далі – Порядок та умови), а також внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” .
Однією з ключових змін, внесених постановою № 1145 до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305, є доповнення пункту 4 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку новим абзацом такого змісту: “У закладах загальної середньої освіти незалежно від наявності пільгової категорії, навчальної зміни (у разі організації в закладі освіти змінного навчання), визначеної кратності харчування учні початкових класів забезпечуються безоплатним одноразовим харчуванням (сніданок або обід).”
Відповідно до абзацу 5 пункту 4 Порядку та умов, затверджених постановою № 1145, за рахунок субвенції здійснюються видатки на:придбання продуктів харчування - у разі забезпечення такого харчування закладом освіти самостійно;
оплату послуг кейтерингу та/або аутсорсингу - у разі забезпечення такого харчування надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).
Абзацом 6 вищенаведеного пункту визначено, що у разі забезпечення харчування надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг) за рахунок коштів субвенції оплачується не більш як 70 відсотків вартості такої послуги. Види співфінансування субвенції визначені додатком до Порядку та умов і передбачають: співфінансування з місцевого бюджету, співфінансування за рахунок міжнародної технічної допомоги, співфінансування з інших джерел, не заборонених законодавством.
Управлінню освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації виділені кошти за рахунок субвенції з державного бюджету у сумі 7372,3 тис.грн. та маємо спіффінансування в розмірі 30% кошторисних призначень за КЕКВ 2230 по КПКВ 4511021 становить 3062,610 тис. грн., послуги з організації харчування як компенсація за харчування дітей пільгових категорій (в тому числі початкових класів), які навчаються у комунальних закладах загальної середньої освіти, яка здійснюється через Департамент соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався розрахованою вартість одного сніданку для дітей від 6-11 років відповідно до набору основних продуктів та з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування обідів за нормами згідно таблиці Розрахунок вартості, що складає 75 гривень за одного учня в день та данними з системи АІКОМ станом на 01.10.2024.Кількісні характеристики надання послуги сформовано виходячи з чисельності учнів, кількості днів відвідування закладів освіти.
Кошторис видатків на харчування дітей у 2024 році у закладах загальної середньої освіти за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та коштів місцевого бюджету, додається.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - Послуги з організації гарячого харчування для 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти Печерського району, код 55320000-9 Послуги з організації харчування за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», було обрано виходячи із законодавчих актів, які регулюють дану послугу, зокрема, в частині, норм харчування, організації харчування, кількості та якості, в тому числі: Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 (далі – Постанова №305), додається. Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 №2402-III, спільного наказу МОН України та МОЗ України «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» від 15.08.2006 № 620/563, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» від 02.02.2011 №116 (далі – Постанова 116), а також іншій нормативно-технічній документації та чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку. Відповідно до Постанови № 305 було визначено спосіб організації харчування як постачальником послуг з харчування (аутсорсинг); режим (кратність) харчування як одноразово – сніданок; форма організації харчування як мультіпрофільне меню; використовується примірне чотиритижневе сезонне меню (осінь – зима - весна) для мультіпрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів. Процес організації харчування має складатися з відпрацьованого режиму і графіку харчування дітей закладів та дотриманням своєчасного завезення Виконавцями продуктів харчування і продовольчої сировини. Якість послуг повинна відповідати документації, якою встановлені вимоги щодо якості наданих послуг (ГОСТ, ДСТУ), умовам Договору з застосуванням санітарних заходів та належної практики виробництва, системи НАССР. Харчування забезпечується безпосередньо в закладах. Відповідальність за безпеку і якість продуктів харчування та продовольчої сировини, готової продукції покладається на Виконавця, що забезпечує харчування учнів, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Продукти харчування та продовольча сировина повинні надходити разом із супровідними документами, які свідчать про їх походження та якість. Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає державним стандартам та технічним умовам, вимогам Замовника, вимогам, що встановленні для такого виду послуги, умовам цього Договору. Виконавець надає послуги, забезпечуючи їх якість та безпечність, добрі смакові якості, відповідність санітарно-гігієнічним вимогам та дотримання законодавства щодо якості та безпечності харчових продуктів і продовольчої сировини. Продукти харчування та продовольча сировина повинні мати супровідні документи, які свідчать про їх походження та якість (накладні, сертифікати відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи тощо).
Усі закупівлі Управлінням здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Посилання на офіційний сайт Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації: https://sites.google.com/view/pechosvita/. ».