-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (будівництво зовнішніх інженерних мереж водопостачання, теплопостачання, каналізації та водовідведення дощових і талих вод)
Завершена
3 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 32 000.00 UAH
Номер:
2d42d4f7b1d740329456f7967dcda3c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-20-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2024 00:00
Період моніторингу:
20.11.2024 16:29 - 12.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.11.2024 №258
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, а також доручення Державної аудиторської служби України від 19.11.2024 №003100-18/14401-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 20.11.2024 №258.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 8. UA-2024-10-21-014621-a, 21.10.2024. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм частини п’ятнадцятої статті 14 та частини першої статті 41 Закону та, відповідно, норм пункту 8 Особливостей №1275.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі договору про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливості №1275; розгляду поданої пропозиції; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому аналогічних порушень.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданої пропозиції; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; правомірності внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію ТОВ «ЛВД ГРУП»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 31.10.2024 №188, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю від 14.11.2024 №565 (далі – Договір №565), додаткову угоду від 22.11.2024 №1 та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини першої статті 30 Закону України від 17.07.2020 №808-IX «Про оборонні закупівлі» (далі – Закон №808-IX) особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 затверджено Особливості особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану.
За нормою пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель робіт оборонного призначення, що становлять державну таємницю, робіт для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Моніторингом встановлено, що закупівлю за ID: UA-2024-10-21-014621-a Замовником проведено як спрощену закупівлю.
Відповідно до норм частини п’ятнадцятої статті 14 Закону договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.
Зокрема, згідно з вимогами частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з частиною другої статті 323 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-IV договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
За нормами пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Постанова КМУ №668) строки виконання робіт (будівництва об’єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку тазакінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Також згідно з положеннями пунктів 83, 84 Постанови КМУ №668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями звизначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Водночас, в укладеному договорі від 14.11.2024 №565 (далі – Договір №565) календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, як невід’ємної частини договору відсутні, чим недотриманно норм пунктів 17, 83, 84 Постанови КМУ №668 та, чим порушено норми частини п’ятнадцятої статті 14 та частини першої статті 41 Закону та, відповідно, норм пункту 8 Особливостей №1275.
Під час моніторингу, на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо причин відсутності в укладеному Договорі №565 календарного графіку виконання робіт та плану фінансування робіт, Замовником у наданому поясненні, зокрема, зазначено, що підрядник звернувся до Замовникам з проханням погодити план фінансування робіт та календарний графік виконання робіт та на виконання вимог Постанови КМУ №668 Замовником було погоджено план фінансування робіт та календарний графік виконання робіт та укладено додаткову угоду №1 від 22.11.2024, якою розділ 15 доповнено додатками «план фінансування робіт» та «календарний графік виконання робіт».
Період усунення порушень:
05.12.2024 14:51 - 20.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2024 14:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Протокол № 204 від 09.12.2024
Повідомляєм, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації звіту:
09.12.2024 12:33
Запити/Пояснення
Номер:
bcc6acc440a44f87adefb9dfa1f6121d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
25.11.2024 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-21-014621-a, яка проводилась військовою частиною 3061 Національної гвардії України (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до норм частини п’ятнадцятої статті 14 Закону договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. Зокрема, згідно з вимогами частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з частиною другої статті 323 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV (далі – ГК України) Договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Згідно пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Постанова КМУ №668) строки виконання робіт (будівництва об’єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку тазакінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Також згідно пунктів 83, 84 Постанови КМУ №668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями звизначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Водночас, в узгодженому сторонами Договорі №565 календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, як невід’ємної частини договору відсутні.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обґрунтовану інформацію щодо причин відсутності в укладеному Договорі №565 календарного графіку виконання робіт та плану фінансування робіт.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c63db8960ad3436396101b029120ac39
Назва:
У відповідь на виконання вимоги від 25.11.2024 щодо отримання пояснень повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
28.11.2024 16:58
Опис:
Щодо першого питання.
Закупівлю Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (будівництво зовнішніх інженерних мереж водопостачання, теплопостачання, каналізації та водовідведення дощових і талих вод), код (ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2024-10-21-014621-a) було здійснено відповідно до асигнувань за КЕКВ 3122 «Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів» на 2024 рік та на підставі рапорту начальника квартирно-експлуатаційної служби тилу військової частини 3061 Національної гвардії України, в якому визначено потребу та очікувану вартість до предмета закупівлі (рапорт додається).
Розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на підставі Договору №22-24/489 від 14.10.2024 укладеного між військовою частиною 3061 Національної гвардії України та ТОВ «ПБК-ВОДПРОЕКТ», згідно якого Виконавець у відповідності до договору зобов’язується виконати проєктні роботи (Договір додається).
ТОВ «ПБК-ВОДПРОЕКТ» виконав проєктні роботи до 19.10.2024.
Також Замовником було проведено експертизу кошторисної частини проєктної документації, що підтверджує очікувану вартість предмета закупівлі (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ - EX01:0141-2751-0395-4167) (Експертний звіт (позитивний) № 24-0465/01-2 додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були розроблені начальником квартирно-експлуатаційної служби тилу з урахуванням потреб частини, що дають змогу покращити інженерні мережі та підвищити побут особового складу військової частини.
Щодо другого питання.
Відповідно до проєкту договору викладеного в Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель Замовником визначено умови договору, зокрема порядок та строк виконання, а саме:
«Виконання Робіт за Договором здійснюється за графіком, узгодженим між Замовником і Підрядником, або за окремими заявками Замовника, якими передбачаються терміни виконання Підрядником Робіт, але не пізніше 25.12.2024 року.»
Тобто, Замовник передбачає дві умови за якими можуть бути виконанні роботи.
Відповідно до частини 1 статті 627 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (далі – ЦК України) та відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до частини 1 статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Разом з тим, відповідно до пункту 12.3 Розділу 12 Договору від 14.11.2024 № 565 (далі – Договір), пропозицію щодо внесення змін може зробити кожна із сторін договору.
Відповідно до листа Вх.№ 53 від 20.11.2024 Підрядник звернувся на адресу частини з проханням погодити план фінансування робіт та календарний графік виконання робіт, але не пізніше 25.12.2024 року (лист додається).
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 Замовником було погоджено план фінансування робіт та календарний графік виконання робіт та укладено Додаткову угоду № 1 від 22.11.2024 в якій Замовником та Підрядником було внесено зміни до Договору, а саме Розділ 15 доповнено додатками «план фінансування робіт» та «календарний графік виконання робіт».
Ураховуючи вищевикладене Замовником виконано та не допущено порушень вимог пунктів 83, 84 Постанови КМУ № 668.
Номер:
845e69b44d2046ed9252cb7d06c27fb9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.11.2024 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-21-014621-a, яка проводилась військовою частиною 3061 Національної гвардії України (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
В ході проведення моніторингу встановлено, що предметом досліджуваної закупівлі є будівництво зовнішніх інженерних мереж водопостачання, теплопостачання, каналізації та водовідведення дощових і талих вод.
За результатами проведення закупівлі Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ЛВД ГРУП» укладено договір підряду від 14.11.2024 №565 (далі – Договір №565)
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (далі – ЦК України) договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до статті 180 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV (далі – ГК України) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Також у статті 180 ГК України зазначено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
У пункті 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Постанова КМУ №668) визначено істотні умови договору, серед яких, зокрема строки початку та закінчення робіт (будівництва об’єкта).
Під час моніторингу встановлено, що згідно пункту 5.1 договору Договору №565 виконання робіт за договором здійснюється за графіком, узгодженим між Замовником і Підрядником, або за окремими заявками Замовника, якими передбачаються терміни виконання Підрядником робіт, але не пізніше 25.12.2024 року.
Локальними кошторисами, що оприлюднено разом з Договором визначено будівельні роботи, конкретні види робіт та передбачено об’ємні та часомісткі роботи, зокрема, прокладання трубопроводів надземних, покриття поверхонь ізоляцією, улаштування основи під фундаментами, улаштування фундаментних плит, розроблення грунту у відвал, засипка вручну траншей, укладання плит перекриття лотків улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів, тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Обґрунтувати погодження сторонами Договору №565 (який укладено 14.11.2024) строку виконання робіт до 25.12.2024 та можливість виконання таких робіт у визначений договором строк.
2. Надати інформацію щодо фактичних обсягів виконання робіт за Договором №565 станом на 26.11.2024 (із наданням підтверджуючих документів).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
beb9fd26a3d84087ba379af866666980
Назва:
У відповідь на виконання вимоги від 26.11.2024 щодо отримання пояснень повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
28.11.2024 17:31
Опис:
Щодо першого питання.
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (із змінами) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до частини 7 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (із змінами) у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні.
Оскільки учасник не звернувся до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, учасник автоматично погодився з усіма умовами в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, у тому числі щодо строку виконання робіт.
Відповідно до проєкту договору викладеного в Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель Замовником визначено умови договору, зокрема порядок та строк виконання, а саме:
«Виконання Робіт за Договором здійснюється за графіком, узгодженим між Замовником і Підрядником, або за окремими заявками Замовника, якими передбачаються терміни виконання Підрядником Робіт, але не пізніше 25.12.2024 року.»
Відповідно до пункту 12.3 Розділу 12 Договору від 14.11.2024 № 565 (далі – Договір), пропозицію щодо внесення змін може зробити кожна із сторін договору.
Відповідно до листа Вх.№ 53 від 20.11.2024 Підрядник звернувся на адресу частини з проханням погодити план фінансування робіт та календарний графік виконання робіт, але не пізніше 25.12.2024 року (лист додається).
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 Замовником було погоджено план фінансування робіт та календарний графік виконання робіт.
Відповідно до Додаткової угоди № 1 від 22.11.2024 Замовником та Підрядником було погоджено строк виконання робіт та внесено зміни до Договору, а саме Розділ 15 доповнено додатками «план фінансування робіт» та «календарний графік виконання робіт».
Щодо другого питання.
Відповідно до пункту 5.4 Розділу 5 Договору від 14.11.2024 № 565 (далі – Договір) після закінчення виконання Робіт, Підрядник готує акт виконаних робіт (форму КБ-2в) у двох примірниках, викликає на об’єкт ремонту уповноважених представників Замовника, здає їм обсяги виконаних Робіт, у термін визначений Договором. Уповноважені представники Замовника перевіряють відповідність фактично виконаних Робіт з обсягами, зазначеними в Договорі та у акті форми КБ-2в і підписують його в частині фактично виконаних обсягів Робіт.
Відповідно до календарного графіку викладеного у Додатковій угоді № 1 від 22.11.2024 Підрядником виконуються певний вид робіт до кінця поточного місяця, що станом на 26.11.2024 унеможливлює надання інформації (акт виконаних робіт) щодо фактичних обсягів виконання робіт за Договором.