• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт "Утеплення фасадів кардіологічного центру Черкаської обласної ради по вул.Мечникова,25 в м.Черкаси" (коригування) (ДК 021:2015 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

8 490 942.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 42 454.71 UAH
Номер: 434f036fe9434b23abb3f901c9c1b140
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-10-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.02.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 10.02.2025 12:12 - 04.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 10.02.2025 № 19-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-17-013607-a, 17.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, gu1990@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом приведення Договору у відповідність до тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, оприлюднивши локальні кошториси (кошторисні розрахунки), підсумкову відомість ресурсів до локальних кошторисів (кошторисних розрахунків) та план фінансування будівництва як додатки до Договору, а в разі неможливості – шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний кардіологічний центр Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену 17.10.2024 уповноваженою особою С. В. Долгушиною; зміни до тендерної документації, затверджені 24.10.2024 уповноваженою особою С. В. Долгушиною; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕД ТЕМП» (далі – ТОВ «ЕД ТЕМП», Учасник); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.11.2024 №287; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЕД ТЕМП» у спосіб, визначений тендерною документацією; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договір від 08.11.2024 №16 (далі – Договір); повідомлення про внесення змін до договору; додаткову угоду №1 від 15.11.2024 до Договору; додаткову угоду №2 від 13.12.2024 до Договору; додаткову угоду №3 від 31.01.2025 до Договору; пояснення Замовника, отримані 19.02.2025 в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що Договір укладено не у відповідності до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця відкритих торгів з особливостями. Згідно із розділом 13 Проєкту договору підряду, який наведений в Додатку 3 до тендерної документації (далі – Проєкт) додатками до договору є: Додаток 1 «Кошторис вартості підрядних робіт у складі: Договірної ціни; Локальних кошторисів (кошторисних розрахунків); Підсумкової відомості ресурсів до локальних кошторисів (кошторисних розрахунків)»; Додаток 2 «План фінансування будівництва»; Додаток 3 «Календарний графік виконання робіт. Проведеним моніторингом встановлено, що Додаток 1 до Договору не містить таких складових як локальні кошториси (кошторисні розрахунки), підсумкова відомості ресурсів до локальних кошторисів (кошторисних розрахунків), а в Додатку 2 до Договору викладений Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, а не План фінансування будівництва. На запит Управління Замовник 19.02.2025 в електронній системі закупівель пояснив, що всі додатки до договору, а саме локальні кошториси (кошторисні розрахунки), підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів (кошторисних розрахунків) та план фінансування будівництва фактично були надані підрядником та підписані сторонами, але з технічних причин при завантаженні в сканованому вигляді відсутні, що вчасно замовник не з’ясував. Проте, локальні кошториси (кошторисні розрахунки), підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів (кошторисних розрахунків) та план фінансування будівництва не були визначені Договором як додатки до нього. Абзацом четвертим пункту 49 Особливостей визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. З урахуванням вищенаведеного, на порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник уклав з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕД ТЕМП» Договір не у відповідності до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Період усунення порушень: 03.03.2025 13:48 - 18.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 03.03.2025 13:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором підряду від 08.11.2024 № 16 з ТОВ "ЕД ТЕМП", розірвавши договір додатковою угодою від 06.03.2025 року.
Дата публікації звіту: 06.03.2025 10:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір розірвано
Дата публікації: 10.03.2025 09:59

Запити/Пояснення