-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 6
Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів
Відкриті торги із особливостями, проводяться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами та доповненнями. Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається.
Завершена
836 360.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 181.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 181.80 UAH
Номер:
351469ad4f734216b0e199afcd0b2bcf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-28-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2024 00:00
Період моніторингу:
28.10.2024 10:29 - 19.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.10.2024 №71-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 28.10.2024 №71-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-10-16-007049-a 16.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 Порядку №708.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу другого пункту 17, абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця Фізичної особи підприємця Руміш Ярослав Ярославович, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Ліцею № 22 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.10.2024 №б/н (далі – ТД), тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Руміш Ярослав Ярославович, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 25.10.2024 №2, повідомлення про намір укласти договір від 25.10.2024 року, договір про закупівлю послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів від 04.11.2024 №16, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 30.10.2024, 13.11.2024 та від 14.11.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація складена Замовником з порушенням пункту 28 Особливостей.
Зокрема, пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Замовник у Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» ТД вимагає від переможця процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надати:
«Копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом».
Водночас, відповідно до вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію тільки про право підписання договору про закупівлю.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не дотримано вимог абзацу другого пункту 17, абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Також встановлено, що предмет закупівлі «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів», який Замовником зазначено у річному плані, оголошенні про проведення відкритих торгів, звіті про результати проведення процедури закупівлі, тендерній документації визначено з порушенням пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок №708).
Зокрема, відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно з пунктом 3 Порядку №708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів передбачається закупівля предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів», ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги, а саме:
- конкретна назва предмету закупівлі Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів, Замовником визначена за показником четвертої цифри коду Єдиного закупівельного словника - ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги.
Згідно пункту 4.1 тендерної документації (далі - ТД) назва предмету закупівлі - ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів).
У Додатку 4 ТД ПРОЄКТ ДОГОВОРУ про закупівлю (далі - Договір) у пункті 1.2 Розділу 1 визначено: найменування послуги: (Конкретна назва предмету договору): Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів (Код ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги).
Варто відмітити, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами)
- аутсорсинг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку;
- кейтеринг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування;
Одночасно, Замовником у пункті 5.5 Розділу V Договору встановлено, що послуги з організації гарячого харчування учнів надаються безпосередньо на базі їдальні навчального закладу з використанням власного обладнання Виконавця та обладнання навчального закладу, в тому числі технологічного обладнання, підсобних приміщень та приміщень буфету навчального закладу. Також, пунктом 5.8 цього ж розділу встановлено, зокрема: працівники харчоблоку навчального закладу в обов’язковому порядку повинні мати діючі медичні книжки….. .
Таким чином у разі, якщо Замовником визначено код предмета закупівлі як ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги, то учасник/ки виступатимуть перед Замовником як субпідрядники, оскільки згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305: кейтеринг передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази закладу освіти.
Поряд з цим, вищеописані пункти проєкту договору, а саме: п.5.5 та п. 5.8 не застосовуються при наданні послуг, що визначені Замовником згідно коду предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником та назву відповідного класифікатора предмета закупівлі в ТД, а саме: ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей та пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
В ході проведення моніторингу встановлено, що форма «Цінова пропозиція» не відповідає змісту в частині «Назва закладу освіти», а саме: Ліцей №16 Івано-Франківської міської ради, тоді як Замовником є Ліцей №22 Івано-Франківської міської ради, що проводить торги та якому надаватимуться послуги.
Період усунення порушень:
18.11.2024 15:58 - 03.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2024 15:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Беручи вимоги законодавства, результати викладені у висновку складеного за результатами моніторингу за № UA-2023-09-22-006688-а, враховуючи те, що іншим чином неможливо усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладені у висновку уповноваженою особою прийнято рішення про ініціювання перед адміністрацією Замовника розірвання договору про закупівлю за № 16 від 04.11.2024 року укладеного за результатами закупівлі за № UA-2024-10-16-007049-a з підстав визначених положеннями Цивільного і Господарського кодексів України та умовами договору № 16 від 04.11.2024 року.
Окрім того, уповноваженою особою Замовника в подальшому буде вжито усіх необхідних заходів направлених на недопущення у майбутньому порушень закупівельного законодавства, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, шляхом самостійного проходження тренінгів, вебінарів та онлайн-курсів для замовників.
Дата публікації звіту:
21.11.2024 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
13b36b25768c440d8eb39762a82ad849
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
29.10.2024 10:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-16-007049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
052b60caf1ca4ce9a82935b9820abab7
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
30.10.2024 16:07
Опис:
У межах проведення моніторингу UA-M-2024-10-28-000016 процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-16-007049-a) на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікувану вартість Замовником визначено і розраховано у співвідношенні вартість одного виду гарячого харчування (сніданку) на учня певної вікової категорії ( 1-4 класу навчання ) з урахуванням вимог постанови Кабінет Міністрі України від 4 жовтня 2024 р. № 1145, нормативних положень рішення сесії Івано-Франківської міської ради восьмого демократичного скликання від 15.12.2023 р. № 228-39 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради, за кошти бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади», наказом по Ліцею № 22 Івано-Франківської міської ради № 109 від 16.10.2024р «Про організацію харчування учнів 1-4 класів у 2024 р.», відповідно до кількість учнів вікової групи (1-4) класів, що планує харчувати Замовник, також відповідно до кошторису та бюджетного призначення (субвенції) для Замовника на 2024р. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі з урахуванням реальних потреб Замовника.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик розміру бюджетного призначення очікуваної вартості предмета закупівлі: https://22school.if.ua/ (розділ «Тендерна документація».
Додатки:
1. Скан-копія наказу по Ліцею № 22 Івано-Франківської міської ради № 109 від 16.10.2024р «Про організацію харчування учнів 1-4 класів у 2024 р.в).
2. Скан-копія Рішення сесії Івано-Франківської міської ради N228-39 від 15.12.23р.
Номер:
85ae1fd7642c435788bd93eacf2f91ce
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
08.11.2024 10:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-16-007049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Згідно пункту 4.1 тендерної документації (далі - ТД) назва предмету закупівлі - ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів).
У Додатку 4 ТД ПРОЄКТ ДОГОВОРУ про закупівлю (далі - Договір) у пункті 1.2 Розділу 1 визначено: найменування послуги: (Конкретна назва предмету договору): Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів (Код ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги).
Варто відмітити, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами)
- аутсорсинг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку;
- кейтеринг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування;
Одночасно, Замовником у пункті 5.5 Розділу V Договору встановлено, що послуги з організації гарячого харчування учнів надаються безпосередньо на базі їдальні навчального закладу з використанням власного обладнання Виконавця та обладнання навчального закладу, в тому числі технологічного обладнання, підсобних приміщень та приміщень буфету навчального закладу. Також, пунктом 5.8 цього ж розділу встановлено, зокрема: працівники харчоблоку навчального закладу в обов’язковому порядку повинні мати діючі медичні книжки….. .
Яким чином визначено предмет закупівлі та який саме вид надання послуг з організації гарячого харчування учнів/ спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей передбачено Замовником в плані закупівлі, оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, ТД з додатками?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dc667cdd69cd4d5ea55bc6cba90725e6
Назва:
Надаємо пояснення на запит органу фінансового контролю у межах проведення моніторингу UA-M-2024-10-28-000015
Дата опублікування:
13.11.2024 18:36
Опис:
Надаємо пояснення на запит органу фінансового контролю у межах проведення моніторингу UA-M-2024-10-28-000015:
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону №922 предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку
Правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону №922 із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затверджено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також, особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг встановлено Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року №708 (далі-Порядок 708).
Пунктом 3 Розділу І Порядку №708 передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, з огляду на імперативні правила визначення предмета закупівлі, встановлені Законом № 922-VІІІ та Порядком №708 (пункти 3, 5 розділу І), позивач, як замовник торгів, зобов`язаний визначити предмет закупівлі для вказаних послуг за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, та мав право визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно до Єдиного закупівельного словника, код 55520000-1 — Кейтерингові послуги відноситься до групи 55000000-0 "готельні, ресторанні послуги та послуги з роздрібної торгівлі", 55510000-8 Послуги їдалень і аутсорсинг.
Окрім того, до їдальні/у їдальні, що працює на базі ліцею здійснюється доставка і реалізація готових до споживання продуктів харчування – хлібобулочні вироби, салати, молочні продукти, напої.
Таким чином змовником визначено предмета закупівлі у відповідності до предмету договору який укладений за результатами закупівлі.
Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та п. 17 Особливостей.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно до частини третьої статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України.
Предметом договору про закупівлю є «Послуги з організації гарячого харчування учнів1-4 класів», що за своєю правовою природою є договором підряду (надання послуг), що включає в себе і кейтерингові послуги і послуги аутсорсингу.
Номер:
820ca0eea8dd433895f5366c11d9b18c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.11.2024 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-16-007049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації (далі - ТД) вимагається від учасника при поданні тендерної пропозиції завантажити для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам скановані з оригіналу примірні чотиритижневі меню. Учасники, які надають послуги з харчування зобов’язані забезпечити учнів безпечною, якісною, повноцінною та корисною їжею відповідно до норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою КМУ від 24.03.2021 №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Постанова №305) із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2024 №1145 (далі – Постанова №1145). Також у Розділі ІІ «Якість та безпека послуг» Додатку 4 ПРОЄКТ ДОГОВОРУ про закупівлю зазначено, що Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, які повинні відповідати вимогам законодавства, зокрема і Постанови №305 із змінами та доповненнями внесеними Постановою №1145.
Варто наголосити, що Замовником у Додатку 3 до тендерної документації також встановлено вимогу щодо використання та врахування при наданні послуг норми Постанови №305 (із змінами та доповненнями).
Яким чином Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника Фізичної особи підприємця Руміш Ярослав Ярославович, тоді як ним завантажено примірне чотиритижневе меню на осінній та зимовий період, погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби від 08.01.2024, яке розроблене відповідно до вимог Постанови №305, що, в свою чергу, складене та погоджене без урахування змін до Постанови №305 затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2024 № 1145?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
76c66f47a4f149a487154663d6092257
Назва:
Пояснення в межах проведення моніторингу:
Дата опублікування:
14.11.2024 21:34
Опис:
У межах проведення моніторингу UA-M-2024-10-28-000016 процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-16-007049-a) на черговий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення:
Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника фізичної особи підприємця Руміш Ярослав Ярославович взято до уваги завантажене примірне чотиритижневе меню на осінній та зимовий період, погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби від 08.01.2024, яке розроблене відповідно до вимог Постанови КМУ № 305 із змінами та доповненнями, також Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», зокрема статті 32-1 «Спеціальні вимоги до дитячого харчування »(із змінами та доповненнями), Наказу МОЗ України від 03.02.2022 № 215 "Про затвердження рекомендованого Примірного чотиритижневого сезонного меню рекомендованого для організації триразового харчування дітей віком від 1 до 6 (7) років в закладах освіти та інших та інших організованих дитячих колективах на зимовий період, іншим нормативно-правовим актам у сфері дитячого харчування.
Зміни внесені постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2024 №1145 до Постанови КМУ № 305 враховані у наданих меню, не дивлячись на те, що були прийняті у жовтні поточного року, зокрема меню відповідає в частині Група харчових продуктів, Частота включення, Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень, Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи, від 6 до 11 років (додаток 9 до постанови «НОРМИ споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (сніданок) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування»).
Під час перевірки маси нетто харчових порцій, характеристик продуктів та інших показників - розбіжностей із показниками передбаченими Постановою № 305 не виявлено. Додаток до норм 9-1 не береться до уваги, оскільки там передбачено норми харчових продуктів для обідів, а предметом закупівлі є сніданки для учнів 1-4 класів.