-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розробка проєкту по об’єкту «Реконструкція автоматизованої системи управління тяговими підстанціями міського електротранспорту в м. Одесі» згідно ДК 021:2015 код 71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування
Більш детально викладено в тендерній документації. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу)
Завершена
2 533 494.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 334.94 UAH
мін. крок: 1% або 25 334.94 UAH
Номер:
1f0c93b087cd4faea05ba5123f1ac919
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-09-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.12.2024 00:00
Період моніторингу:
09.12.2024 12:53 - 31.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.12.2024 Одеса № 247
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 09.12.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 09.12.2024 № 247
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
6 UA-2024-10-11-010797-a 11.10.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі., – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.10.2024 № 2, ТД зі змінами, опубліковані в електронній системі закупівель 18.10.2024 та 23.10.2024, переліки змін, що вносяться до ТД, тендерні пропозиції учасників приватного підприємства «СТРОЙГАЗСЕРВІС» (далі – ПП «СТРОЙГАЗСЕРВІС») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТК ПРОЕКТ»), повідомлення з вимогою про усунення невібповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТК ПРОЕКТ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ТК ПРОЕКТ» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи уповноваженої особи від 31.10.2024 № 159/в, від 07.11.2024 № 160/пср та від 13.11.2024 № 160/нд, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.11.2024, договір про закупівлю від 25.11.2024 № ВТ-ВТС/2024/214 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.12.2024, додаткову угоду від 05.12.2024 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника надані 17.12.2024 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що учасники у складі тендерної пропозиції обов’язково надають забезпечення тендерної пропозиції у виді банківської гарантії, яке має бути подане в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно з пунктом 2 Додатка № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток № 3) до ТД Замовником визначені вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та умови його надання.
У підпункті 4 пункту 2 Додатка № 3 до ТД Замовником зазначено, що учасники у реквізитах банківської гарантії зазначають інформацію щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зокрема: ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія – для принципала юридичної особи – резидента.
Учасник ТОВ «ТК ПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог до забезпечення тендерної пропозиції та умов його надання надав гарантію від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та зміни № 1 до гарантії № 7.24-GT.113, у пункті 1 «Реквізити» яких стосовно принципала зазначено ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 420741329, що не відповідає фактичному ідентифікаційному коду юридичної особи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданим зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції, чим не дотримано вимоги підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.12.2024 щодо обґрунтування рішення Замовника про відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТК ПРОЕКТ» вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 до ТД при наявності зазначених невідповідностей його тендерної пропозиції вимогам ТД Замовника, Замовник 17.12.2024 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема: що «У складі тендерної пропозиції Учасником було надано банківську гарантію № 7.24-GT.113 від 28.10.2024 та зміни до неї, видані банком-гарантом. У пункті 1 гарантії зазначено ідентифікаційний код ЄДРПОУ принципала: 420741329, який відрізняється від фактичного ідентифікаційного коду Учасника (42074132), що зазначений у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Замовником 12.11.2024 р. було отримано лист від Банк-гаранта (АТ «МІЖНАРОДНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК»), в якому було пояснення, що зазначена розбіжність у коді ЄДРПОУ (наявність додаткової цифри «9» на 9-й позиції) є технічною помилкою та на дійсність гарантії не впливає. Банк також підтвердив, що:
• Гарантія дійсно видана на користь ТОВ «ТК ПРОЕКТ» із коректним кодом ЄДРПОУ (42074132).
• Помилка у номері коду ЄДРПОУ не впливає на зобов’язання банку щодо виконання умов гарантії.
Зазначена технічна помилка у банківській гарантії була розглянута Замовником з урахуванням принципів, визначених статтею 5 цього Закону «Про публічні закупівлі». Враховуючи офіційні пояснення банку, Замовник дійшов висновку, що:
1. Банківська гарантія відповідає вимогам тендерної документації, оскільки надана вчасно, оформлена належним чином, відповідає умовам забезпечення тендерної пропозиції.
2. Помилка в коді ЄДРПОУ є несуттєвою та не впливає на правовий статус документів, які гарантують виконання зобов’язань учасника.
3. Відхилення пропозиції Учасника на підставі технічної помилки, яка підтверджена офіційними документами, суперечило б принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Таким чином, Замовником було прийнято рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТК ПРОЕКТ» вимогам тендерної документації.»
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту виявлених невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТК ПРОЕКТ» вимогам ТД Замовника, оскільки ТД Замовника визначено вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та умови його надання, а саме: відповідно до підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 до ТД учасники у реквізитах банківської гарантії зазначають інформацію щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зокрема: ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія – для принципала юридичної особи – резидента.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТК ПРОЕКТ» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.11.2024). Водночас зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТК ПРОЕКТ» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ТК ПРОЕКТ» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: щодо виправлення помилки у пункті 1 «Реквізити» гарантії від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та змін № 1 до гарантії № 7.24-GT.113, в частині ідентифікаційного коду у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зазначеного учасника.
Період усунення порушень:
23.12.2024 17:14 - 07.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2024 17:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-11-010797-a від 23 грудня 2024 року (надалі – Висновок) за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
Відповідно до законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З огляду на те, що виявлені порушення стосуються розгляду тендерних пропозицій та потребують проведення роз’яснювальної роботи, а також Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому Замовник прийняв рішення здійснити попередження в рамках заходу притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та направити уповноважену особу на додаткове навчання у сфері публічних закупівель (копія витягу з наказу додається).
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас вважати порушення, що встановлені Висновком, такими, що усунені та вжиті усі заходи щодо його усунення.
Дата публікації звіту:
30.12.2024 10:33
Запити/Пояснення
Номер:
f4a0d415c1ef430689a6c7ce397e4c0d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.12.2024 11:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТК ПРОЕКТ») вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантію від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та зміни до гарантії № 7.24-GT.113, у пункті 1 якої стосовно принципала зазначено ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 420741329, що не відповідає фактичному ідентифікаційному коду юридичної особи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданого учасником у складі тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5bd8475f3a844af68d2e1b8c815bc394
Назва:
Відповідь на запит від 12.12
Дата опублікування:
17.12.2024 17:05
Опис:
На ваш запит, що надійшов через веб-порталі Уповноваженого органу, від 12.12.2024 року о 11:51 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Розробка проєкту по об’єкту «Реконструкція автоматизованої системи управління тяговими підстанціями міського електротранспорту в м. Одесі» згідно ДК 021:2015 код 71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування» з очікуваною вартістю 2 533 494 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-010797-a) щодо надання інформації яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі та надання обґрунтування рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТК ПРОЕКТ») вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантію від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та зміни до гарантії № 7.24-GT.113, у пункті 1 якої стосовно принципала зазначено ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 420741329, що не відповідає фактичному ідентифікаційному коду юридичної особи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданого учасником у складі тендерної пропозиції, повідомляємо таке:
Щодо надання інформації та відповідних документів (аналіз ринку щодо цін на товар, комерційні пропозиції від потенційних учасників, прайси, листування з учасниками ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зазначаємо, що закупівля товарів здійснюється на підставі наявної потреби Замовника відповідно до Річного плану закупівель та змін до нього (у разі наявності).
При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилась з урахуванням вимог Замовника.
Очікувана вартість закупівлі «Розробка проєкту по об’єкту «Реконструкція автоматизованої системи управління тяговими підстанціями міського електротранспорту в м. Одесі» згідно ДК 021:2015 код 71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування» з очікуваною вартістю 2 533 494 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-010797-a) сформована відповідно до п.1. «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» розділу «III. Методи визначення очікуваної вартості» наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (надалі – Примірна методика) із застосуванням методу направлення письмових запитів цінових пропозицій учасникам ринку. При цьому зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної вартості як найменшого значення масиву отриманих даних на підставі 3-х комерційних пропозицій, наданих ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ», ТОВ «ТК ПРОЕКТ», ТОВ «ГРАНД ЕНЕРГО БУД» (додаються).
Щодо надання інформації про здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до Порядку про організацію та здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель на предмет закупівлі товарів, робіт і послуг, що затверджений Замовником закупівлі послуг здійснюються на підставі заявки відповідального структурного підрозділу (ініціатора), встановленої Замовником форми, яка містить інформацію в тому числі про:
техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає доцільність закупівлі товарів, робіт і послуг та містить розрахунок очікуваної вартості товарів, робіт і послуг, яка має вираховуватись на основі не менше трьох комерційних пропозицій від потенційних контрагентів щодо товарів, робіт або послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості предметів закупівлі (витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) тощо), при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій, окрім належним чином обґрунтованих випадків, або як сума витрат за договором минулого періоду (з урахуванням прогнозованого індексу інфляції), а також розрахунок вартості робіт, якщо предмет закупівлі визначений як роботи;
технічні вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація, плани, креслення, малюнки);
умови щодо розрахунків (строки оплати, переліки платіжних та інших документів для оплати).
Технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до основних даних і вимог, необхідних для здійснення роботи (копія додається).
Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду
Постановою КМУ №1266 від 16.12.2020 року було внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710, що зобов’язує головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс» не належить до вищевказаних категорій.
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТК ПРОЕКТ») вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантію від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та зміни до гарантії № 7.24-GT.113, у пункті 1 якої стосовно принципала зазначено ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 420741329, що не відповідає фактичному ідентифікаційному коду юридичної особи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданого учасником у складі тендерної пропозиції, повідомляємо таке:
У складі тендерної пропозиції Учасником було надано банківську гарантію № 7.24-GT.113 від 28.10.2024 та зміни до неї, видані банком-гарантом. У пункті 1 гарантії зазначено ідентифікаційний код ЄДРПОУ принципала: 420741329, який відрізняється від фактичного ідентифікаційного коду Учасника (42074132), що зазначений у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Замовником 12.11.2024 р. було отримано лист від Банк-гаранта (АТ «МІЖНАРОДНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК»), в якому було пояснення, що зазначена розбіжність у коді ЄДРПОУ (наявність додаткової цифри «9» на 9-й позиції) є технічною помилкою та на дійсність гарантії не впливає. Банк також підтвердив, що:
• Гарантія дійсно видана на користь ТОВ «ТК ПРОЕКТ» із коректним кодом ЄДРПОУ (42074132).
• Помилка у номері коду ЄДРПОУ не впливає на зобов’язання банку щодо виконання умов гарантії.
Зазначена технічна помилка у банківській гарантії була розглянута Замовником з урахуванням принципів, визначених статтею 5 цього Закону «Про публічні закупівлі». Враховуючи офіційні пояснення банку, Замовник дійшов висновку, що:
1. Банківська гарантія відповідає вимогам тендерної документації, оскільки надана вчасно, оформлена належним чином, відповідає умовам забезпечення тендерної пропозиції.
2. Помилка в коді ЄДРПОУ є несуттєвою та не впливає на правовий статус документів, які гарантують виконання зобов’язань учасника.
3. Відхилення пропозиції Учасника на підставі технічної помилки, яка підтверджена офіційними документами, суперечило б принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Таким чином, Замовником було прийнято рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТК ПРОЕКТ» вимогам тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що всі документи, зокрема лист банку, яким підтверджено технічний характер помилки додаються.
Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тобто до 17.12.2024 року включно.
Додатки:
1. Заявка на проведення закупівлі
2. Запит на комерційну пропозицію ТОВ «ТК ПРОЕКТ»
3. Запит на комерційну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ»
4. Запит на комерційну пропозицію ТОВ «ГРАНД ЕНЕРГО БУД»
5. Комерційна пропозиція ТОВ «ТК ПРОЕКТ»
6. Комерційна пропозиція ТОВ «ГРАНД ЕНЕРГО БУД»
7. Комерційна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ»
8. Лист від АТ «МІЖНАРОДНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК».