-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 7
Нафта і дистиляти (Дизпаливо та Бензин А-95)
Паливо повинно відпускатись цілодобово на підставі пред’явлення талонів, скретч-карток або смарт-карток на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі. Максимальна відстань до найближчої АЗС учасника не повинна перевищувати 10 км. від КНП «Кельменецький ЦПМСД» вул. Сагайдачного, 77, селище Кельменці, Дністровського району, Чернівецької області, 60100.
Торги відмінено
111 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 555.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 555.00 UAH
Номер:
adcf4912eb324daf8b524a5ff9d92477
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-24-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2024 00:00
Період моніторингу:
24.10.2024 17:09 - 14.11.2024 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.10.2024 № 56-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Лілія БОЙЧУК
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 24 жовтня 2024 року № 56-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
5. UA-2024-10-11-007461-a від 11.10.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами встановлено порушення вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області на 2024 рік (ID: UA-P-2024-10-11-008570-a) (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.10.2024 року № Б/Н; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.10.2024; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» (далі – ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП»); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 21.10.2024 № БН; повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2024; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 29.10.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 24 Особливостей № 1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет даної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель (зокрема, оголошення про проведення відкритих торгів), Замовник зазначив, що вид предмета закупівлі «Товари», назви номенклатурних позицій предмета закупівлі: «Дизпаливо» та «Бензин А-95», та зазначив класифікатор та його відповідний код для цих товарів за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, містить наступні коди, відповідні назвам номенклатурних позицій товарів, які є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 09132000-3 - «Бензин», 09134200-9 - «Дизельне паливо».
Однак, Замовник під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення процедури закупівлі не зазначив кодів товарів, визначених згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі щодо Дизельного палива та Бензину А-95, чим порушив вимоги пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом десятим пункту 28 Особливостей № 1178 визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Так, Замовник у Додатку № 5 до тендерної документації зазначив перелік документів/та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Водночас, у Додатку № 1 до тендерної документації зазначені:
перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей № 1178, інші документи від учасника;
перелік документів, які повинен надати переможець процедури закупівлі.
Однак, Замовник при складанні тендерної документації не врахував норми абзацу 10 пункту 28 Особливостей № 1178 та окремим додатком до тендерної документації не оформив перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Крім цього, моніторингом встановлено розбіжності в інформації про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, а саме: у пункті 1 розділу 4 тендерної документації такий строк визначений датою 18 жовтня 2024 року, а в оголошенні про проведення відкритих торгів – 21 жовтня 2024 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 9 Додатку № 5 до тендерної документації учасники повинні надати копію витягу з реєстру платників податку (ПДВ чи єдиного) або свідоцтва про реєстрацію платника податку (ПДВ чи єдиного).
Пунктом 2 розділу 5 тендерної документації передбачено, якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Так, серед переліку документів, наданих учасником ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» у складі своєї пропозиції, останнім завантажено два файли з назвою «4. Витяг ПДВ_compressed.pdf» та два файли з назвою «4. Витяг ПДВ_compressed.pdf.p7s».
Однак, жоден з документів, що містяться у зазначених вище файлах, не підтверджує реєстрацію ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» як платника податку (ПДВ чи єдиного), оскільки такі документи містять відомості щодо платника податку - іншої юридичної особи.
Жодних інших документів - витягу або свідоцтва про реєстрацію платника податку, учасник у складі пропозиції не надав. Також, у пропозиції відсутній лист-роз’яснення щодо ненадання відповідних документів.
З огляду на зазначене вище, учасник ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» не надав витяг з реєстру платників податку або свідоцтва про реєстрацію платника податку, або лист-роз’яснення щодо ненадання відповідних документів, чим не дотримав вимог пункту 9 Додатку № 5 до тендерної документації та пункту 2 розділу 5 тендерної документації.
З приводу встановленої невідповідності учасника вимогам тендерної документації Замовник в електронній системі закупівель 29.10.2024 оприлюднив пояснення наступного змісту: «…учасник ТОВ "ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП", у складі тендерної пропозиції надав Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (файл "4. Витяг ПДВ_compressed.pdf"), проте такий Витяг надано на іншу установу.
…Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП" замовником не було оприлюднено повідомлення про виправлення невідповідностей, чим допущено порушення пункту 43 Особливостей №1178.
Враховуючи викладене вище прийнято рішення про відміну відкритих торгів на закупівлю Нафти і дистилятів (Дизпаливо та Бензин А-95) за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, оголошення № UA-2024-10-11-007461-a, що підтверджується протоколом уповноваженої особи від 28.10.2024р. № Б/н».
Крім того, відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації та розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця), що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, переможець ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» з дати оприлюднення 21.10.2024 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір, не завантажив жодних документів, визначених в Додатку № 1 до тендерної документації.
Таким чином, Замовник в порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовник 28.10.2024 відмінив відкриті торги у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
30.10.2024 16:16 - 14.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.10.2024 16:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Торги відмінено в ході моніторингу
Дата публікації:
07.11.2024 09:54
Запити/Пояснення
Номер:
1a237bbe072245c59db1ba734fc99848
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.10.2024 09:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.10.2024 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Нафта і дистиляти (Дизпаливо та Бензин А-95)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-007461-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-10-11-007461-a).
3. Чому при складанні тендерної документації Вами не враховані норми абзацу 10 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, із змінами внесеними постановою КМУ від 05.07.2024 № 782, а саме: перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем, не оформлений як окремий додаток до тендерної документації?
4. Яким чином учасник ТОВ «ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП» виконав вимоги пункту 9 Додатку №5 до тендерної документації в частині надання копії витягу з реєстру платників податку (ПДВ чи єдиного) або свідоцтва про реєстрацію платника податку (ПДВ чи єдиного)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5becdaf1b26b4406b60bde5a171a910a
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дата опублікування:
29.10.2024 11:00
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважена особа Кельменецьке некомеркійне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області надає наступні пояснення:
Щодо запитання № 1. Пунктом 4-1 постанови Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) імперативно визначено обов`язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктів господарювання державного сектору економіки із оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно із статтею 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.
Згідно із Законом України «Про Фонд державного майна України» Фонд державного майна України забезпечує формування і ведення Єдиного реєстру об’єктів державної власності, є його розпорядником. Реєстр (перелік) суб’єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об’єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб’єкти управління розміщений на офіційному вебсайті Фонду державного майна України (https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-subekti-gospodaruvannya.html).
У Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб'єкти управління та окремі показники фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання, станом на 01.07.2024 інформація про Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області, як суб'єкта господарювання державного сектору економіки, відсутня. Відповідно Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області не є суб`єктом господарювання державного сектору економіки.
Згідно з пунктом 18 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
Відповідно до пункту 47 частини 1 статті 22 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
Бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими (пункт 12 частини 1 статті 22 Бюджетного кодексу України).
Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області не є бюджетною установою та розпорядником бюджетних коштів.
Окрім цього, листом № 01-29/1098 від 28.10.2024 Управління Державної казначейської служби України у Кельменецькому районі Чернівецької області, який додається, повідомило про те, що Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області є одержувачем бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) та суб`єктом господарювання державного сектору економіки, відповідно Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області не має обов’язку згідно Постанови № 710 забезпечувати:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Окрім цього, звертаємо увагу, що фінансування закупівлі № UA-2024-10-11-007461-a здійснюється за рахунок власного бюджету (кошти від господарської діяльності підприємства).
Окремо повідомляємо, що визначення очікуваної вартості здійснювалося на підставі середніх цін по Чернівецькій області станом на 11.10.2024 на бензин А-95 та дизельного палива, наведених на офіційному сайті Міністерства фінансів України, а саме:
бензин А-95 – 57,18 грн за л;
дизельне паливо – 52,33 грн за л.
Враховуючи необхідний обсяг замовником було здійснено наступний розрахунок:
(57,18 грн х 2 000 л) + (52,33грн х 100 л) = 119 593,00 грн
Для встановлення очікуваної вартості закупівлі замовником було зменшено отриману ціну до 111 000,00 грн з ПДВ.
Щодо запитання № 2. Надаємо протокол уповноваженої особи від 11.10.2024р. № Б/н про затвердження та оприлюднення змін до річного плану.
Щодо запитання № 3. При формуванні тендерної документації замовником враховано положення абзацу 10 пункту 28 Особливостей, які визначають що тендерна документація повинна містити перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
На виконання абзацу 10 пункту 28 Особливостей замовником визначено перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який міститься у додатку № 5 до тендерної документації та перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, який міститься у Додатку № 1 до тендерної документації. Проте замовником винесено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю у Додаток № 1.
Щодо запитання № 4. Пунктом 9 Додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати копію витягу з реєстру платників податку (ПДВ чи єдиного) або свідоцтва про реєстрацію платника податку (ПДВ чи єдиного).
На виконання наведеної вище вимоги тендерної документації учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП", у складі тендерної пропозиції надав Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (файл «4. Витяг ПДВ_compressed.pdf»), проте такий Витяг надано на іншу установу.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП" замовником не було оприлюднено повідомлення про виправлення невідповідностей, чим допущено порушення пункту 43 Особливостей.
Враховуючи викладене вище прийнято рішення про відміну відкритих торгів на закупівлю Нафти і дистилятів (Дизпаливо та Бензин А-95) за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, оголошення № UA-2024-10-11-007461-a, що підтверджується протоколом уповноваженої особи від 28.10.2024р. №Б/н.