• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Реконструкція парку відпочинку в урочищі "Наталка" в Оболонському районі» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)

Завершена

20 882 484.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 104 412.42 UAH
Номер: cd1fcc6da3304adc9e6d814cda9d9fe8
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-12-18-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.12.2024 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 18.12.2024 16:54 - 09.01.2025 00:00
Статус: Завершено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 18.12.2024 № 336 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 29 листопада 2024 року № 361-к «Про відпустку Басалаєвої А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 28 UA-2024-10-09-009992-a 09.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, i.a.levytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи КО «Київзеленбуд» (протокол № 230/24 від 09.10.2024, зі змінами від 22.10.2024 № 243/24), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Ріалбуд» (далі – ПП «Ріалбуд»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 жовтня 2024 року № ПР № 03-2910, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КО «Київзеленбуд» від 13 листопада 2024 року № 252_1/24, повідомлення про намір укласти договір від 29 жовтня 2024 року, договір підряду від 18 листопада 2024 року № 217/11 на суму 20 880 000,00 гривень з ПДВ, додаткову угоду від 26 грудня 2024 № 1, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 25, 31 грудня 2024 року, 02, 07, 08 січня 2025 року через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 7 до тендерної документації Замовник установив вимогу, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель наступні документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям, зокрема: - інженер проектувальник в частині кошторисної документації (учасник подає у складі тендерної пропозиції копію діючого кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, діючий документ, який підтверджує добровільне страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (страховий поліс). Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовник передбачив, що у разі встановлення вимоги щодо надання учасником діючого (чинного) документу у складі тендерної пропозиції, вважається, що документ має бути чинним (діючим) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. Учасник ПП «Ріалбуд» на виконання вищезазначених вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав Поліс до ДОГОВОРУ ДОБРОВІЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПЕРЕД ТРЕТІМИ ОСОБАМИ (ПРОФЕСІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ) №01.15.16-0000038/MOS (далі – страховий поліс) інженера-проектувальника в частині кошторисної документації Бабенка Сергія Миколайовича (файл 2.1.Сертифікат+поліс+диплом кошторисника.pdf). Згідно з інформацією, зазначеною в страховому полісі, період страхування: з 22.08.2024р., але не раніше 00 годин дня, наступного за днем після сплати страхового платежу та діє протягом 2 місяців, включаючи обидві дати, за місцевим часом адреси реєстрації Страхувальника. З метою встановлення строку дії страхового полісу та зважаючи, що кінцева дата подання тендерних пропозицій 28 жовтня 2024 року, Держаудитслужба звернулась з запитами до Замовника, на які останні надав відповідні пояснення, зокрема: «Відповідно до інформації, яка зазначена в полісі, термін дії починається після оплати платежу. Враховуючи, що умовами тендерної документації не передбачено надання учасником платіжного документу до страхового полісу, не можливо було встановити, з якої дати розпочинається термін дії цього полісу. Отже, Замовник скористався своїм правом відповідно до частини 15 статті 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та звернувся за підтвердженням інформації, наданої учасником, до особи, яка здійснювала платіж, а саме до Бабенка С.М. Відповідно до наданої інформації днем сплати страхового платежу є 30.08.2024р. та відповідно строк дії два місяці, тобто до 30.10.2024 включно… …тендерна документація, по якій проводилася процедура закупівлі «Реконструкція парку відпочинку в урочищі "Наталка" в Оболонському районі» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-09-009992-a) не містить вимог до учасника щодо підтвердження сплати страхового платежу інженером-проектувальником в частині кошторисної документації». Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Під час моніторингу встановлено, що згідно з умовами страхового полісу страховим випадком є виникнення зобов’язання Страхувальника (Бабенка Сергія Миколайовича) відшкодувати збитки, завдані третій особі (споживачу послуг), внаслідок неналежного виконання Страхувальником своїх професійних обов’язків, згідно договору по наданню послуг. Разом з тим, договір за результатами проведення закупівлі укладений 18 листопада 2024 року, зміни до зазначеного договору в частині уточнення обсягів робіт відбулися 27 грудня 2024 року. Враховуючи, що дія страхового полісу, згідно з поясненнями Замовника, до 30 жовтня 2024 року, існує ризик, пов’язаний з можливістю відшкодування учасником ПП «Ріалбуд» збитку у разі неналежного виконання інженером-проектувальником в частині кошторисної документації Бабенком Сергієм Миколайовичем своїх обов’язків (недогляду, недбалості, помилок, недоліків) при виконанні професійної діяльності.
Період усунення порушень: 13.01.2025 16:45 - 17.01.2025 00:00
Дата публікації висновку: 13.01.2025 16:45

Запити/Пояснення