• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мікробіологічний аналізатор – відповідний код 38432000-2 (Код згідно НК 024:2023: 56747 – Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний)

Завершена

2 750 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 500.00 UAH
Номер: 8b1322894034421e9a83051f3cc95f01
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-11-21-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.11.2024 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913624
Період моніторингу: 21.11.2024 16:18 - 13.12.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 20.11.2024 № 98-з м. Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.11.2024 № 98-з. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2024-10-08-010081-a 08.10.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Адреса: Ukraine, Рівне
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 117-57-11, strina629@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм п.п.2 п.44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-10-08-011906-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ДІАЛОГ ДІАГНОСТІКС» (в частині правомірності відхилення), тендерну пропозицію переможця торгів товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБІО» (далі – ТОВ «УКРБІО»), обґрунтування аномально низької ціни, вимогу про усунення невідповідностей, протоколи уповноваженої особи від 23.10.2024 №37/2, від 25.10.2024 №37/3, від 30.10.2024 №37/5, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 12.11.2024 №130, додаткова угода №1 від 26.11.2024, пояснення Замовника з додатками до нього отримані через електронну систему закупівель 22.11.2024, 29.11.2024. Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне. Відповідно до поданої Тендерної пропозиції учасником-переможцем ТОВ «УКРБІО» запропоновано до постачання Аналізатор мікробіологічний VITEK 2 Compасt 15 - 1 шт, виробником якого є Biomereiux (країна США). Згідно з п.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією що підтверджують відповідність технічним вимогам предмета закупівлі встановленим замовником вимогам згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Також, згідно з п.6 розділу 3 Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Відповідно до вимог п.12 Додатку 2 до Тендерної документації Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати технічним вимогам, встановленим у даному додатку. Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим у даному додатку, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням його копій. Підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, надається Учасником у формі заповненої таблиці відповідності. Зазначена таблиця відповідності Додатку 2 до Тендерної документації, зокрема, містить колонку «Посилання на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника». В п.п.2.1 п.2 таблиці відповідності Додатку 2 до Тендерної документації Замовником, зокрема, визначено, що аналізатор має включати до свого складу, зокрема, стартовий комплект: набір для ідентифікації грам-негативних мікроорганізмів – 2 шт, набір для ідентифікації грам-позитивних мікроорганізмів – 2 шт, набір для визначення чутливості грам-негативних мікроорганізмів – 2 шт, набір для визначення чутливості грам-позитивних мікроорганізмів – 2 шт (далі – Стартовий комплект). В складі тендерної пропозиції учасником-переможцем ТОВ «УКРБІО» надано Таблицю відповідності технічним характеристикам (файл «13.Таблиця відповідності технічним характеристикам.pdf»). Однак, в п.п.2.1 п.2 вищевказаної Таблиці відповідності технічним характеристикам учасника-переможця ТОВ «УКРБІО» щодо наявності вищевказаного Стартового комплекту, а саме, в колонці «Посилання на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника» не міститься посилання на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника, а має посилання на Тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «УКРБІО»: Так, включено до комплекту, файл 23.Тендерна пропозиція, ст.1. При цьому у Тендерній пропозиції ТОВ «УКРБІО» (файл «23.Тендерна пропозиція.pdf») також відсутні посилання на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація. Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ТОВ «УКРБІО» вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції. Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення. Зважаючи на вищевикладене, пропозиція ТОВ «УКРБІО» не відповідає вимогам п.п.2.1 п.2 таблиці відповідності Додатку 2 до Тендерної документації, в частині не підтвердження посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням його копій (щодо включення до складу аналізатора стартового комплекту: набір для ідентифікації грам-негативних мікроорганізмів – 2 шт, набір для ідентифікації грам-позитивних мікроорганізмів – 2 шт, набір для визначення чутливості грам-негативних мікроорганізмів – 2 шт, набір для визначення чутливості грам-позитивних мікроорганізмів – 2 шт). Як наслідок в порушення вимог пп. 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРБІО» та визнано переможцем торгів.
Період усунення порушень: 10.12.2024 10:41 - 25.12.2024 00:00
Дата публікації висновку: 10.12.2024 10:41

Оскарження висновку в суді

Опис: Замовником було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-M-2024-11-21-000011 щодо закупівлі UA-2024-10-08-010081-a до Львівського окружного адміністративного суду.
Дата публікації: 13.12.2024 18:01
Дата відкриття провадження: 16.12.2024 00:00
Номер відкриття провадження: П/380/25309/24

Запити/Пояснення