-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини підвального приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської області , код за - ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
1 718 592.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 592.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 592.96 UAH
Номер:
ad93cbd7a1d74c57a36d0b8702369941
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-28-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.11.2024 00:00
Період моніторингу:
28.11.2024 17:05 - 20.12.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.11.2024 № 64-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10. UA-2024-10-04-011235-a 04.10.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Роганської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.10.2024 б/н, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ДІМ» (далі – ТОВ «ХАРКІВ ДІМ») та Фізичної особи-підприємця Шульгіна Максима Анатолійовича (далі –
ФОП Шульгін Максим Анатолійович), протоколи від 28.10.2024 б/н (щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВ ДІМ»), від 01.11.2024 б/н (про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП Шульгіна Максима Анатолійовича), від 07.11.2024 б/н (щодо визначення переможцем
ФОП Шульгіна Максима Анатолійовича), вимогу про усунення невідповідностей ФОП Шульгіна Максима Анатолійовича до 15:02 05.11.2024, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.11.2024, договір від 18.11.2024 № 112, укладений Замовником з ФОП Шульгіна Максима Анатолійовича (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 20.11.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 04.12.2024, 06.12.2024 та 14.12.2024.
Період усунення порушень:
19.12.2024 12:03 - 25.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.12.2024 12:03
Запити/Пояснення
Номер:
8bd18dc179f14f02abcb14eb19c516e0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.11.2024 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської області , код за - ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 1 718 592,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-011235-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 18.11.2024 № 112, укладеного Замовником з Фізичною особою-підприємцем Шульгіним Максимом Анатолійовичем, з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5a0c832ea409490389cea513c959ef10
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
04.12.2024 22:00
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень, надаю наступну інформацію:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартість визначені відповідно до проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт частини підвального приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської області». Експертний звіт ТОВ «Перша будівельна експертиза» від 25.07.2024 № 47785.(Додаються відповідні документи). Посилання на на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://gromada.org.ua/gromada/roganska/news/1733325745/.
2. На сьогоднішній день, фактичний стан виконання договору від 18.11.2024 № 112, укладений з Фізичною особою-підприємцем Шульгіним Максимом Анатолійовичем, підрядник приступив до виконання робіт.
Номер:
b388c41a17ea4d4aa480803386733da1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.12.2024 14:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської області , код за - ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 1 718 592,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-011235-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено що під час виконання робіт будуть задіяні наступні будівельні матеріали, вироби та конструкції: бірка маркувальна у кількості 4 шт (п.6); болти будівельні з гайками та шайбами - 0,0052188 т
(п. 8); вапно хлорне, марка А - 0,000002 т (п. 10); гіпсові в’яжучі Г-3 - 0,005199 т (п. 14); гума листова вулканізована кольорова - 4,0 кг (п. 19); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32, 40 мм, ІV сорт - 0,0034 м3 (п. 20); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 44 мм і більше, ІV сорт - 0,238 м3 (п. 21); дрантя - 1,779768 кг (п. 22); дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм - 0,00186 т (п. 23): дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,016184 т (п. 24); електроди, діаметр 4 мм, марка Э42 - 0,00096094 т (п. 26); електроди, діаметр 4 мм, марка Э55 - 0,00352 т (п. 27), Замазка захисна - 0,6 кг (п. 30); каболка - 0,00017 т (п. 34); кисень технічний газоподібний - 2,379384 м3 (п. 35); клей БМК - 50,68 кг (п. 36); клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт - 0,00008 т (п. 37); колоди будівельні - 0,119 м3 (п. 39); круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм - 0,81848 шт (п. 42); круги армовані абразивні відрізні, діаметр 180х3 мм - 0,787178 шт (п. 43); ксилол нафтовий, марка А - 0,0003915 т (п. 44); лак БТ-577 - 0,00116 т (п. 47); масло індустрійне И-20А - 0,00002 т (п. 50); мастика бітумна - 0,0068 т (п. 51); оліфа натуральна - 0,033 кг (п. 55); очіс льняний - 0,000027 т (п. 56); перемичка заземлювальна - 2,0 шт (п. 58); пластина гумова рулонна вулканізована - 0,08 кг (п. 61); поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг - 0,0152 т (п. 63); пропан-бутан технічний - 0,2518304 м3 (п. 66); розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 - 0,0698 м3 (п.71); скоби будівельні - 2,0 кг (п. 76); стрічка ізоляційна «Пара» - 0,752 кг (п. 78); тальк мелений, 1 сорт - 0,00267 т (п.81); труби полівінілхлоридні - 0,000968 т (п. 88); уайт-спірит - 0,0003654 т (п. 89); фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний - 0,000086 т (п. 93); цвяхи будівельні 3,5х90 мм - 0,0007 т (п. 95); шпаклівка клейова - 0,0964313 т (п. 99).
Також, у додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, під час виконання робіт залучення наступних будівельних машин та механізмів та механізованого інструменту: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т; автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год; компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв; компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв; крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т; підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т; перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; прес-ножиці комбіновані; установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]; апарат для газового зварювання і різання; апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт; вібратори поверхневі; лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]; лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; машини шліфувальні електричні; насос гідравлічний ручний; ножиці листові кривошипні [гільйотинні]; пилосос промисловий; термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; трамбівки пневматичні при роботі від компресора.
Просимо надати пояснення, з яких причин, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Шульгина Максима Анатолійовича, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, оскільки учасником не надано інформацію щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, будівельних машин та механізмів та механізованого інструменту, чим не дотримано вимоги додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
Крім того, інформація щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, будівельних машин та механізмів та механізованого інструменту, відсутня і у додатках до договору від 18.11.2024 № 112, укладеного Замовником з Фізичною особою-підприємцем Шульгіним Максимом Анатолійовичем, а саме: локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-001-01 та відомості ресурсів, які є невідємною частиною договору, а отже умови договору не відповідають вимогам додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
2. Аналізом тендерної пропозиції установлено, що до договірної ціни, яка міститься у документах тендерної пропозиції ФОП Шульгіна Максима Анатолійовича включено кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй у сумі 10,18577 тис. гривень.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Відповідно до реєстраційних документів учасника ФОП Шульгіна Максима Анатолійовича не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП Шульгін Максим Анатолійович не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 10,18577 тис. грн учасником ФОП Шульгіним Максимом Анатолійовичем завищено вартість тендерної пропозиції.
Зазначене не відповідає вимогам додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, де зазначено, що розрахунки договірної ціни на надання робіт за предметом закупівлі повинні бути розроблені у відповідності до розрахунків договірних цін, розроблених з урахуванням Настанови. У разі невідповідності інформації, зазначеної у вище вказаних документах нормам Настанови з визначення вартості будівництва та технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, пропозиція буде відхилена Замовником згідно п.п.2 п.44 Особливостей.
Просимо пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію учасника як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
223516a1c7944c599c08c582c98de140
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.12.2024 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської області , код за - ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 1 718 592,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-011235-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено що під час виконання робіт будуть задіяні наступні будівельні матеріали, вироби та конструкції: бірка маркувальна у кількості 4 шт (п.6); болти будівельні з гайками та шайбами - 0,0052188 т
(п. 8); вапно хлорне, марка А - 0,000002 т (п. 10); гіпсові в’яжучі Г-3 - 0,005199 т (п. 14); гума листова вулканізована кольорова - 4,0 кг (п. 19); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32, 40 мм, ІV сорт - 0,0034 м3 (п. 20); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 44 мм і більше, ІV сорт - 0,238 м3 (п. 21); дрантя - 1,779768 кг (п. 22); дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм - 0,00186 т (п. 23): дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,016184 т (п. 24); електроди, діаметр 4 мм, марка Э42 - 0,00096094 т (п. 26); електроди, діаметр 4 мм, марка Э55 - 0,00352 т (п. 27), Замазка захисна - 0,6 кг (п. 30); каболка - 0,00017 т (п. 34); кисень технічний газоподібний - 2,379384 м3 (п. 35); клей БМК - 50,68 кг (п. 36); клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт - 0,00008 т (п. 37); колоди будівельні - 0,119 м3 (п. 39); круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм - 0,81848 шт (п. 42); круги армовані абразивні відрізні, діаметр 180х3 мм - 0,787178 шт (п. 43); ксилол нафтовий, марка А - 0,0003915 т (п. 44); лак БТ-577 - 0,00116 т (п. 47); масло індустрійне И-20А - 0,00002 т (п. 50); мастика бітумна - 0,0068 т (п. 51); оліфа натуральна - 0,033 кг (п. 55); очіс льняний - 0,000027 т (п. 56); перемичка заземлювальна - 2,0 шт (п. 58); пластина гумова рулонна вулканізована - 0,08 кг (п. 61); поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг - 0,0152 т (п. 63); пропан-бутан технічний - 0,2518304 м3 (п. 66); розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 - 0,0698 м3 (п.71); скоби будівельні - 2,0 кг (п. 76); стрічка ізоляційна «Пара» - 0,752 кг (п. 78); тальк мелений, 1 сорт - 0,00267 т (п.81); труби полівінілхлоридні - 0,000968 т (п. 88); уайт-спірит - 0,0003654 т (п. 89); фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний - 0,000086 т (п. 93); цвяхи будівельні 3,5х90 мм - 0,0007 т (п. 95); шпаклівка клейова - 0,0964313 т (п. 99).
У тендерній пропозиції ФОП Шульгина Максима Анатолійовича надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 16.10.2024 № 16/10-1 (файл – Інформація про характеристики предмета закупівлі.pdf.p7s 18 жовтня 2024 17:46); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-01 та відомість ресурсів (файл – Договірна ціна з додатками.pdf 18 жовтня 2024 17:46); порівняльну таблицю запропонованих робіт, матеріальних ресурсів від 18.10.2024 № 18/10-1 (файл – Порівняльна таблиця.pdf 18 жовтня 2024 17:46) у яких відсутня інформація щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, чим не дотримано вимоги додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, з яких причин, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Шульгина Максима Анатолійовича, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Крім того, інформація щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, відсутня і у додатках до договору від 18.11.2024 № 112, укладеного Замовником з Фізичною особою-підприємцем Шульгіним Максимом Анатолійовичем, а саме: локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-001-01 та відомості ресурсів, які є невід’ємною частиною договору, а отже умови договору не відповідають вимогам додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f0340eb10c5b4be49571b40128c09cfb
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
14.12.2024 15:27
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснень
1.Щодо запиту про: «Відповідно до вимог додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено що
під час виконання робіт будуть задіяні наступні будівельні матеріали, вироби та конструкції: бірка
маркувальна у кількості 4 шт (п.6); болти будівельні з гайками та шайбами - 0,0052188 т (п. 8); вапно
хлорне, марка А - 0,000002 т (п. 10); гіпсові в’яжучі Г-3 - 0,005199 т (п. 14); гума листова вулканізована
кольорова - 4,0 кг (п. 19); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32, 40
мм, ІV сорт - 0,0034 м3 (п. 20); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 44
мм і більше, ІV сорт - 0,238 м3 (п. 21); дрантя - 1,779768 кг (п. 22); дріт сталевий низьковуглецевий
різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм - 0,00186 т (п. 23): дріт сталевий низьковуглецевий різного
призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,016184 т (п. 24); електроди, діаметр 4 мм, марка Э42 -
0,00096094 т (п. 26); електроди, діаметр 4 мм, марка Э55 - 0,00352 т (п. 27), Замазка захисна - 0,6 кг (п.
30); каболка - 0,00017 т (п. 34); кисень технічний газоподібний - 2,379384 м3 (п. 35); клей БМК - 50,68 кг
(п. 36); клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт - 0,00008 т (п. 37); колоди будівельні - 0,119
м3 (п. 39); круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм - 0,81848 шт (п. 42); круги армовані
абразивні відрізні, діаметр 180х3 мм - 0,787178 шт (п. 43); ксилол нафтовий, марка А - 0,0003915 т (п.
44); лак БТ-577 - 0,00116 т (п. 47); масло індустрійне И-20А - 0,00002 т (п. 50); мастика бітумна - 0,0068
т (п. 51); оліфа натуральна - 0,033 кг (п. 55); очіс льняний - 0,000027 т (п. 56); перемичка заземлювальна -
2,0 шт (п. 58); пластина гумова рулонна вулканізована - 0,08 кг (п. 61); поковки з квадратних заготовок,
маса 1,8 кг - 0,0152 т (п. 63); пропан-бутан технічний - 0,2518304 м3 (п. 66); розчин готовий кладковий
важкий цементний, марка М100 - 0,0698 м3 (п.71); скоби будівельні - 2,0 кг (п. 76); стрічка ізоляційна
«Пара» - 0,752 кг (п. 78); тальк мелений, 1 сорт - 0,00267 т (п.81); труби полівінілхлоридні - 0,000968 т
(п. 88); уайт-спірит - 0,0003654 т (п. 89); фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний -
0,000086 т (п. 93); цвяхи будівельні 3,5х90 мм - 0,0007 т (п. 95); шпаклівка клейова - 0,0964313 т (п. 99).
У тендерній пропозиції ФОП Шульгина Максима Анатолійовича надано інформацію про необхідні
технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 16.10.2024 № 16/10-1 (файл –
Інформація про характеристики предмета закупівлі.pdf.p7s 18 жовтня 2024 17:46); локальний кошторис
на будівельні роботи № 02-001-01 та відомість ресурсів (файл – Договірна ціна з додатками.pdf 18
жовтня 2024 17:46); порівняльну таблицю запропонованих робіт, матеріальних ресурсів від 18.10.2024 №
18/10-1 (файл – Порівняльна таблиця.pdf 18 жовтня 2024 17:46) у яких відсутня інформація щодо
використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, чим не
дотримано вимоги додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, з яких причин, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44
Особливостей, не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Шульгина Максима Анатолійовича, як таку
що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної
документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником
процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Крім того, інформація щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів,
виробів та конструкції, відсутня і у додатках до договору від 18.11.2024 № 112, укладеного Замовником з
Фізичною особою-підприємцем Шульгіним Максимом Анатолійовичем, а саме: локальному кошторисі на
будівельні роботи № 02-001-01 та відомості ресурсів, які є невід’ємною частиною договору, а отже
умови договору не відповідають вимогам додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.» надаємо
пояснення:
Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації
зазначено, що: «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується за
допомогою «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) затвердженої наказом
Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р, на підставі
нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення
послуг, та поточних цін на них, з урахуванням вимог зазначених Замовником у тендерної
документації.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає
відомість обсягів робіт (дефектний акт), відомість ресурсів до неї без цін.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості
будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на
будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій,
(кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття
додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – не включаються до договірної ціни),
кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
ЗАМОВНИК НЕ ПЕРЕВІРЯЄ ТА НЕ НЕСЕ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОМІРНІСТЬ ТА
ПРАВИЛЬНІСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ УЧАСНИКОМ В ДОГОВІРНІЙ ЦІНІ РЕСУРСНИХ
ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА БУДІВЕЛЬНІ, МОНТАЖНІ, РЕМОНТНО –
БУДІВЕЛЬНІ, ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНІ РОБОТИ, РЕСУРСНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ
ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬНИХ МАШИН ТА МЕХАНІЗМІВ, ЗАСТОСУВАННЯ РОЗМІРУ
КОШТОРИСНОГО ПРИБУТКУ, АДМІНІСТРАТИВНИХ ВИТРАТ, ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ
ВИТРАТ. ВИДИ МЕХАНІЗМІВ ТА МАТЕРІАЛІВ, ЗАЗНАЧЕНІ У ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ,
УЧАСНИК МАЄ ПРАВО ЗАМІНИТИ НА АНАЛОГІЧНІ, ТA З МEТOЮ ПIДТВEPДЖEННЯ
ВIДПOВIДНOCТI ЗAПPOПOНOВAНИХ УЧACНИКOМ POБIТ, ТA МAТEPIAЛЬНИХ PECУPCIВ, В
CКЛAДI ТEНДEPНOЇ ПPOПOЗИЦIЇ НAДAЄТЬCЯ ПOPIВНЯЛЬНA ТAБЛИЦЯ IЗ ЗAЗНAЧEННЯ
IНФOPМAЦIЇ ПPO POБOТИ, МEХAНIЗМИ, МAТEPIAЛЬНI PECУPCИ ЩO ВИМAГAЮТЬCЯ
ЗAМOВНИКOМ ТA ЯКI ПPOПOНУЮТЬCЯ УЧACНИКOМ ДO ВИКOНAННЯ.
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗАСТОСУВАННЯ РОЗЦІНОК ПОВНІСТЮ ПОКЛАДАЄТЬСЯ НА
РИЗИК УЧАСНИКА, ТІ ПІДЛЯГАЮТЬ ПЕРЕРАХУНКУ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ
УКЛАДЕНОГО ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ЗАКУПІВЛІ, НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ КОМПЕНСАЦІЇ,
ПОНЕСЕНІ ВИТРАТИ НЕ ВІДШКОДОВУЮТЬСЯ.»
Учасник ФОП ШУЛЬГІН МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ в складі тендерної пропозиції на встановлені
вимоги:
1) Пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки
тендерної пропозиції тендерної документації: «завантажує у складі тендерної пропозиції Технічне
завдання Додатку3» надав: Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі вих.№ 16/10-1 від 16.10.2024р. файл під назвою «Інформація про характеристики
предмета закупівлі.pdf» на вимогу
2) Додатку 3 до тендерної документації: « Учасник у складі пропозиції повинен надати
підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни з урахуванням Настанови:
розрахунок договірної ціни пропозиції;
локальний кошторис з розрахунками одиничної вартості;
відомість ресурсів;
розрахунок загальновиробничих витрат;
об’єктний кошторис; тощо»
надав розрахунок договірної ціни (шифр ДЦ:1561) розрахований в програмному комплексі
«Будівельні Технології: Кошторис 8.3» відповідно до Настанови про визначення вартості
будівництва» (далі – Настанова) на виконання робіт «Капітальний ремонт частини підвального
приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської
області , код за - ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» згідно Технічного
завдання Замовника (Додаток 3 до тендерної документації), а саме: договірну ціну №, об’єктний
кошторис №02-001; локальний кошторис на будівельні роботи №02-001-01; відомість ресурсів до
Договірної ціни №___; відомість устаткування до Договірної ціни №___; розрахунок № 1- 1 прямих
витрат і загальновиробничих витрат до Договірної ціни №___; розрахунок №1-2 загальновиробничих
витрат до Договірної ціни №___; розрахунок №5 (кошторисний прибуток); розрахунок №6 (кошти на
покриття адміністративних витрат будівельних організацій); дефектний акт - в файлі під назвою
«Договірна ціна з додатками.pdf».
3) передостаннього абзацу пункту6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації:
«Види механізмів та матеріалів, зазначені у технічному завданні, Учасник має право замінити на
аналогічні, тa з мeтoю пiдтвepджeння вiдпoвiднocтi зaпpoпoнoвaних Учacникoм poбiт, тa
мaтepiaльних pecуpciв, в cклaдi тeндepнoї пpoпoзицiї нaдaєтьcя Пopiвняльнa тaблиця iз зaзнaчeння
iнфopмaцiї пpo poбoти, мeхaнiзми, мaтepiaльнi pecуpcи щo вимaгaютьcя Зaмoвникoм тa якi
пpoпoнуютьcя Учacникoм дo викoнaння. Відповідальність за застосування розцінок повністю
покладається на ризик Учасника, ті підлягають перерахунку під час виконання Договору укладеного
за результатами закупівлі, не підлягають компенсації, понесені витрати не відшкодовуються.» надав:
Порівняльну таблицю запропонованих робіт, матеріальних ресурсів Учасником вих.№18/10-1 від
18.10.2024р. файл під назвою «Порівняльна таблиця.pdf» яка є підтвердженням вiдпoвiднocтi
зaпpoпoнoвaних Учacникoм poбiт, тa мaтepiaльних pecуpciв у разі скористанням права заміни на
аналогічні.
Відповідно до п.1.2. розділу І Загальних положень Настанови визначено терміни:
інвесторська кошторисна документація – сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків,
відомостей кошторисної вартості пускових комплексів, зведених кошторисних розрахунків вартості
об’єкта будівництва або його черг, зведень витрат, пояснювальних записок та відомостей ресурсів,
складених на стадії розроблення проектної документації;
договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами
(замовником та підрядником) та обумовлена у договорі;
Відповідно до пп.1 та пп.2 п.2.5. Настанови вартість будівництва визначається:
1) на стадії проектування ― у складі інвесторської кошторисної документації;
2) на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може
встановлюватися твердою або приблизною (динамічною)).
В п.3.1 розділу ІІІ. Визначення вартості будівництві при складанні інвесторської кошторисної
документації Настанови зазначено, що: Кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у
складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних
вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Абзацом 3 п.5.1. Настанови зазначено, що: Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури
закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін
або затверджену проектну документацію. Замовником в складі тендерної документації на виконання
даного пункту Настанови надано вiдoмicть oбcягiв poбiт (дeфeктний aкт), вiдoмicть pecуpciв дo нeї
бeз цiн (Додаток 3 до тендерної документації) та зазначено в пункті 6 «Iнфopмaцiя пpo тeхнiчнi,
якicнi тa кiлькicнi хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi» Розділу III. Iнcтpукцiї з пiдгoтoвки тeндepнoї
пpoпoзицiї тендерної документації
Абзацом 5 п. 5.1. Настанови зазначено, що: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна
ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі,
загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття
адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках,
передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з
інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Керуючись
даним пунктом Настанови, Замовником в пункті 6 «Iнфopмaцiя пpo тeхнiчнi, якicнi тa кiлькicнi
хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi» Розділу III. Iнcтpукцiї з пiдгoтoвки тeндepнoї пpoпoзицiї
тендерної документації зазначено: Цiнa пpoпoзицiї учacникa пpoцeдуpи зaкупiвлi (дoгoвipнa цiнa)
фopмуєтьcя нa пiдcтaвi вapтocтi будiвeльних poбiт, дo cклaду якoї включaютьcя пpямi,
зaгaльнoвиpoбничi тa iншi витpaти нa будiвництвo oб’єктa, пpибутoк, кoшти нa пoкpиття
aдмiнicтpaтивних витpaт будiвeльних opгaнiзaцiй, кoшти нa вiдpяджeння пpaцiвникiв будiвeльних
opгaнiзaцiй нa oб'єкт будiвництвa (кoшти нa пoкpиття pизикiв у випaдкaх, пepeдбaчeних у пунктi 4.40
Нacтaнoви, кoшти нa пoкpиття дoдaткoвих витpaт, пoв’язaних з iнфляцiйними пpoцecaми – нe
включaютьcя дo дoгoвipнoї цiни), кoшти нa cплaту пoдaткiв, збopiв, oбoв’язкoвих плaтeжiв.
У ВIДOМОCТІ PECУPCIВ яка викладена в Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що
пepeлiк мaшин тa мeхaнiзмiв, мaтepiaльних pecуpciв, якi Учacник МOЖE ВPAХOВУВAТИ в
Дoгoвipнiй цiнi), що не є його обов’язком.
Оскільки Настановою, а також умовами Тендерної документації, не має жодного твердження щодо
повного (стовідсоткового) співпадіння та обов’язкової наявності в Учасника переліку обладнання,
машин і механізмів, матеріалів визначених відомості ресурсів інвесторської кошторисної
документації, з якої складено технічне завдання Замовником (Додаток 3 до тендерної документації), а
договірна ціна, в тому числи відомість ресурсів, Учасника складена виходячи з його матеріально-
технічної спроможності, з урахуванням примітки: пepeлiк мaшин тa мeхaнiзмiв, мaтepiaльних
pecуpciв якi Учacник МOЖE ВPAХOВУВAТИ в Дoгoвipнiй цiнi, в Замовника відсутня підстава
вимагати від Учасника наявності обладнання, машин і механізмів визначених відомістю ресурсів
інвесторської кошторисної документації. Окрім, цього Учансик надав Порівняльну таблицю
запропонованих робіт, матеріальних ресурсів Учасником вих.№18/10-1 від 18.10.2024р. файл під
назвою «Порівняльна таблиця.pdf» яка є підтвердженням вiдпoвiднocтi зaпpoпoнoвaних Учacникoм
poбiт, тa мaтepiaльних pecуpciв у разі скористанням права заміни на аналогічні.
Під час складання договірної ціни учасник керувався сучасними технологічними процесами в
будівництві, відповідно до цього деякі матеріали та обладнання були замінені на аналогічні, без
втрати експлуатаційних якостей предмета закупівлі, що не призводить до збільшення договірної ціни.
На підставі вищезазначеного Замовником визнано, що тендерна пропозиція Учасника (Учасника –
Переможця) ФОП ШУЛЬГІН МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ є такою, що повністю відповідає
встановленим умовам та вимогам тендерної документації, в тому числі технічного завдання.
Оскільки Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та
тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа, та враховуючи те,
що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції
переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік
зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; Замовник не мав
права на укладання договору про закупівлю який за умовами буде відрізнятись від змісту тендерної
пропозиції учасника та учасника – переможця.
Номер:
ae23b522c3e24654a9d7957283286860
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.12.2024 15:34
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснень
1.Щодо запиту про: «Відповідно до вимог додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено що під час виконання робіт будуть задіяні наступні будівельні матеріали, вироби та конструкції: бірка маркувальна у кількості 4 шт (п.6); болти будівельні з гайками та шайбами - 0,0052188 т (п. 8); вапно хлорне, марка А - 0,000002 т (п. 10); гіпсові в’яжучі Г-3 - 0,005199 т (п. 14); гума листова вулканізована кольорова - 4,0 кг (п. 19); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32, 40 мм, ІV сорт - 0,0034 м3 (п. 20); дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 44 мм і більше, ІV сорт - 0,238 м3 (п. 21); дрантя - 1,779768 кг (п. 22); дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм - 0,00186 т (п. 23): дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,016184 т (п. 24); електроди, діаметр 4 мм, марка Э42 - 0,00096094 т (п. 26); електроди, діаметр 4 мм, марка Э55 - 0,00352 т (п. 27), Замазка захисна - 0,6 кг (п. 30); каболка - 0,00017 т (п. 34); кисень технічний газоподібний - 2,379384 м3 (п. 35); клей БМК - 50,68 кг (п. 36); клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт - 0,00008 т (п. 37); колоди будівельні - 0,119 м3 (п. 39); круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм - 0,81848 шт (п. 42); круги армовані абразивні відрізні, діаметр 180х3 мм - 0,787178 шт (п. 43); ксилол нафтовий, марка А - 0,0003915 т (п. 44); лак БТ-577 - 0,00116 т (п. 47); масло індустрійне И-20А - 0,00002 т (п. 50); мастика бітумна - 0,0068 т (п. 51); оліфа натуральна - 0,033 кг (п. 55); очіс льняний - 0,000027 т (п. 56); перемичка заземлювальна - 2,0 шт (п. 58); пластина гумова рулонна вулканізована - 0,08 кг (п. 61); поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг - 0,0152 т (п. 63); пропан-бутан технічний - 0,2518304 м3 (п. 66); розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 - 0,0698 м3 (п.71); скоби будівельні - 2,0 кг (п. 76); стрічка ізоляційна «Пара» - 0,752 кг (п. 78); тальк мелений, 1 сорт - 0,00267 т (п.81); труби полівінілхлоридні - 0,000968 т (п. 88); уайт-спірит - 0,0003654 т (п. 89); фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний - 0,000086 т (п. 93); цвяхи будівельні 3,5х90 мм - 0,0007 т (п. 95); шпаклівка клейова - 0,0964313 т (п. 99).
У тендерній пропозиції ФОП Шульгина Максима Анатолійовича надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 16.10.2024 № 16/10-1 (файл – Інформація про характеристики предмета закупівлі.pdf.p7s 18 жовтня 2024 17:46); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-01 та відомість ресурсів (файл – Договірна ціна з додатками.pdf 18 жовтня 2024 17:46); порівняльну таблицю запропонованих робіт, матеріальних ресурсів від 18.10.2024 № 18/10-1 (файл – Порівняльна таблиця.pdf 18 жовтня 2024 17:46) у яких відсутня інформація щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, чим не дотримано вимоги додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, з яких причин, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Шульгина Максима Анатолійовича, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Крім того, інформація щодо використання під час роботи вищезазначених будівельних матеріалів, виробів та конструкції, відсутня і у додатках до договору від 18.11.2024 № 112, укладеного Замовником з Фізичною особою-підприємцем Шульгіним Максимом Анатолійовичем, а саме: локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-001-01 та відомості ресурсів, які є невід’ємною частиною договору, а отже умови договору не відповідають вимогам додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.» надаємо пояснення:
Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено, що: «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується за допомогою «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення послуг, та поточних цін на них, з урахуванням вимог зазначених Замовником у тендерної документації.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт (дефектний акт), відомість ресурсів до неї без цін.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, (кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – не включаються до договірної ціни), кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
ЗАМОВНИК НЕ ПЕРЕВІРЯЄ ТА НЕ НЕСЕ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОМІРНІСТЬ ТА ПРАВИЛЬНІСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ УЧАСНИКОМ В ДОГОВІРНІЙ ЦІНІ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА БУДІВЕЛЬНІ, МОНТАЖНІ, РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНІ, ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНІ РОБОТИ, РЕСУРСНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬНИХ МАШИН ТА МЕХАНІЗМІВ, ЗАСТОСУВАННЯ РОЗМІРУ КОШТОРИСНОГО ПРИБУТКУ, АДМІНІСТРАТИВНИХ ВИТРАТ, ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ ВИТРАТ. ВИДИ МЕХАНІЗМІВ ТА МАТЕРІАЛІВ, ЗАЗНАЧЕНІ У ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ, УЧАСНИК МАЄ ПРАВО ЗАМІНИТИ НА АНАЛОГІЧНІ, ТA З МEТOЮ ПIДТВEPДЖEННЯ ВIДПOВIДНOCТI ЗAПPOПOНOВAНИХ УЧACНИКOМ POБIТ, ТA МAТEPIAЛЬНИХ PECУPCIВ, В CКЛAДI ТEНДEPНOЇ ПPOПOЗИЦIЇ НAДAЄТЬCЯ ПOPIВНЯЛЬНA ТAБЛИЦЯ IЗ ЗAЗНAЧEННЯ IНФOPМAЦIЇ ПPO POБOТИ, МEХAНIЗМИ, МAТEPIAЛЬНI PECУPCИ ЩO ВИМAГAЮТЬCЯ ЗAМOВНИКOМ ТA ЯКI ПPOПOНУЮТЬCЯ УЧACНИКOМ ДO ВИКOНAННЯ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗАСТОСУВАННЯ РОЗЦІНОК ПОВНІСТЮ ПОКЛАДАЄТЬСЯ НА РИЗИК УЧАСНИКА, ТІ ПІДЛЯГАЮТЬ ПЕРЕРАХУНКУ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ УКЛАДЕНОГО ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ЗАКУПІВЛІ, НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ КОМПЕНСАЦІЇ, ПОНЕСЕНІ ВИТРАТИ НЕ ВІДШКОДОВУЮТЬСЯ.»
Учасник ФОП ШУЛЬГІН МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ в складі тендерної пропозиції на встановлені вимоги:
1) Пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «завантажує у складі тендерної пропозиції Технічне завдання Додатку3» надав: Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих.№ 16/10-1 від 16.10.2024р. файл під назвою «Інформація про характеристики предмета закупівлі.pdf» на вимогу
2) Додатку 3 до тендерної документації: « Учасник у складі пропозиції повинен надати підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни з урахуванням Настанови:
розрахунок договірної ціни пропозиції;
локальний кошторис з розрахунками одиничної вартості;
відомість ресурсів;
розрахунок загальновиробничих витрат;
об’єктний кошторис; тощо»
надав розрахунок договірної ціни (шифр ДЦ:1561) розрахований в програмному комплексі «Будівельні Технології: Кошторис 8.3» відповідно до Настанови про визначення вартості будівництва» (далі – Настанова) на виконання робіт «Капітальний ремонт частини підвального приміщення житлового будинку №35 по вул. Дослідна в сел. Рогань Харківського району Харківської області , код за - ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» згідно Технічного завдання Замовника (Додаток 3 до тендерної документації), а саме: договірну ціну №, об’єктний кошторис №02-001; локальний кошторис на будівельні роботи №02-001-01; відомість ресурсів до Договірної ціни №___; відомість устаткування до Договірної ціни №___; розрахунок № 1- 1 прямих витрат і загальновиробничих витрат до Договірної ціни №___; розрахунок №1-2 загальновиробничих витрат до Договірної ціни №___; розрахунок №5 (кошторисний прибуток); розрахунок №6 (кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій); дефектний акт - в файлі під назвою «Договірна ціна з додатками.pdf».
3) передостаннього абзацу пункту6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Види механізмів та матеріалів, зазначені у технічному завданні, Учасник має право замінити на аналогічні, тa з мeтoю пiдтвepджeння вiдпoвiднocтi зaпpoпoнoвaних Учacникoм poбiт, тa мaтepiaльних pecуpciв, в cклaдi тeндepнoї пpoпoзицiї нaдaєтьcя Пopiвняльнa тaблиця iз зaзнaчeння iнфopмaцiї пpo poбoти, мeхaнiзми, мaтepiaльнi pecуpcи щo вимaгaютьcя Зaмoвникoм тa якi пpoпoнуютьcя Учacникoм дo викoнaння. Відповідальність за застосування розцінок повністю покладається на ризик Учасника, ті підлягають перерахунку під час виконання Договору укладеного за результатами закупівлі, не підлягають компенсації, понесені витрати не відшкодовуються.» надав: Порівняльну таблицю запропонованих робіт, матеріальних ресурсів Учасником вих.№18/10-1 від 18.10.2024р. файл під назвою «Порівняльна таблиця.pdf» яка є підтвердженням вiдпoвiднocтi зaпpoпoнoвaних Учacникoм poбiт, тa мaтepiaльних pecуpciв у разі скористанням права заміни на аналогічні.
Відповідно до п.1.2. розділу І Загальних положень Настанови визначено терміни:
інвесторська кошторисна документація – сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, відомостей кошторисної вартості пускових комплексів, зведених кошторисних розрахунків вартості об’єкта будівництва або його черг, зведень витрат, пояснювальних записок та відомостей ресурсів, складених на стадії розроблення проектної документації;
договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі;
Відповідно до пп.1 та пп.2 п.2.5. Настанови вартість будівництва визначається:
1) на стадії проектування ― у складі інвесторської кошторисної документації;
2) на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною)).
В п.3.1 розділу ІІІ. Визначення вартості будівництві при складанні інвесторської кошторисної документації Настанови зазначено, що: Кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Абзацом 3 п.5.1. Настанови зазначено, що: Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Замовником в складі тендерної документації на виконання даного пункту Настанови надано вiдoмicть oбcягiв poбiт (дeфeктний aкт), вiдoмicть pecуpciв дo нeї бeз цiн (Додаток 3 до тендерної документації) та зазначено в пункті 6 «Iнфopмaцiя пpo тeхнiчнi, якicнi тa кiлькicнi хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi» Розділу III. Iнcтpукцiї з пiдгoтoвки тeндepнoї пpoпoзицiї тендерної документації
Абзацом 5 п. 5.1. Настанови зазначено, що: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Керуючись даним пунктом Настанови, Замовником в пункті 6 «Iнфopмaцiя пpo тeхнiчнi, якicнi тa кiлькicнi хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi» Розділу III. Iнcтpукцiї з пiдгoтoвки тeндepнoї пpoпoзицiї тендерної документації зазначено: Цiнa пpoпoзицiї учacникa пpoцeдуpи зaкупiвлi (дoгoвipнa цiнa) фopмуєтьcя нa пiдcтaвi вapтocтi будiвeльних poбiт, дo cклaду якoї включaютьcя пpямi, зaгaльнoвиpoбничi тa iншi витpaти нa будiвництвo oб’єктa, пpибутoк, кoшти нa пoкpиття aдмiнicтpaтивних витpaт будiвeльних opгaнiзaцiй, кoшти нa вiдpяджeння пpaцiвникiв будiвeльних opгaнiзaцiй нa oб'єкт будiвництвa (кoшти нa пoкpиття pизикiв у випaдкaх, пepeдбaчeних у пунктi 4.40 Нacтaнoви, кoшти нa пoкpиття дoдaткoвих витpaт, пoв’язaних з iнфляцiйними пpoцecaми – нe включaютьcя дo дoгoвipнoї цiни), кoшти нa cплaту пoдaткiв, збopiв, oбoв’язкoвих плaтeжiв.
У ВIДOМОCТІ PECУPCIВ яка викладена в Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що пepeлiк мaшин тa мeхaнiзмiв, мaтepiaльних pecуpciв, якi Учacник МOЖE ВPAХOВУВAТИ в Дoгoвipнiй цiнi), що не є його обов’язком.
Оскільки Настановою, а також умовами Тендерної документації, не має жодного твердження щодо повного (стовідсоткового) співпадіння та обов’язкової наявності в Учасника переліку обладнання, машин і механізмів, матеріалів визначених відомості ресурсів інвесторської кошторисної документації, з якої складено технічне завдання Замовником (Додаток 3 до тендерної документації), а договірна ціна, в тому числи відомість ресурсів, Учасника складена виходячи з його матеріально-технічної спроможності, з урахуванням примітки: пepeлiк мaшин тa мeхaнiзмiв, мaтepiaльних pecуpciв якi Учacник МOЖE ВPAХOВУВAТИ в Дoгoвipнiй цiнi, в Замовника відсутня підстава вимагати від Учасника наявності обладнання, машин і механізмів визначених відомістю ресурсів інвесторської кошторисної документації. Окрім, цього Учансик надав Порівняльну таблицю запропонованих робіт, матеріальних ресурсів Учасником вих.№18/10-1 від 18.10.2024р. файл під назвою «Порівняльна таблиця.pdf» яка є підтвердженням вiдпoвiднocтi зaпpoпoнoвaних Учacникoм poбiт, тa мaтepiaльних pecуpciв у разі скористанням права заміни на аналогічні.
Під час складання договірної ціни учасник керувався сучасними технологічними процесами в будівництві, відповідно до цього деякі матеріали та обладнання були замінені на аналогічні, без втрати експлуатаційних якостей предмета закупівлі, що не призводить до збільшення договірної ціни.
На підставі вищезазначеного Замовником визнано, що тендерна пропозиція Учасника (Учасника – Переможця) ФОП ШУЛЬГІН МАКСИМ АНАТОЛІЙОВИЧ є такою, що повністю відповідає встановленим умовам та вимогам тендерної документації, в тому числі технічного завдання.
Оскільки Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа, та враховуючи те, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; Замовник не мав права на укладання договору про закупівлю який за умовами буде відрізнятись від змісту тендерної пропозиції учасника та учасника – переможця.