-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для автобусів
Завершена
637 666.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 376.67 UAH
мін. крок: 1% або 6 376.67 UAH
Номер:
78a3683f41e54b6cbcfbbc4bee12073a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-09-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.12.2024 00:00
Період моніторингу:
09.12.2024 17:00 - 31.12.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.12.2024 № 93-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 09.12.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 09.12.2024 № 93-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2024-10-02-011369-a 02.10.2024
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА», ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ», ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», ТОВ «ТК «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» та ФОП ДУБАЧИНСЬКА, виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ); своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «МИКОЛАЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 07.06.2024 № 38 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями до процедури та відповіді Замовника на них; реєстр тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» (далі – ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» (далі – ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ТК «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА»), фізичної особи-підприємця ДУБАЧИНСЬКА АНАСТАСІЯ ВОЛОДИМИРІВНА (далі - ФОП ДУБАЧИНСЬКА); скарга до Антимонопольного комітету України, оприлюднена в електронній системі закупівель за № UA-2024-10-02-011369-a.a4; рішення комісії АМКУ від 11.11.2024 № 18156-р/пк-пз; протоколи-рішення уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 15.10.2024 № 73, від 15.10.2024 № 74, від 18.10.2024 № 76, від 28.10.2024 № 79, від 21.11.2024 № 93, від 21.11.2024 № 94; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 27.11.2024 № 2024-138; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
24.12.2024 16:26 - 28.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2024 16:26
Запити/Пояснення
Номер:
17f4db5cee4349378b9f3c353020e9cd
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.12.2024 13:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-02-011369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d3f05f5b12524180b471098ca322ba7c
Назва:
Про надання пояснень на запит
Дата опублікування:
11.12.2024 13:37
Опис:
На Ваш запит від 10.12.2024 згідно процедури закупівлі ДК 021:2015 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (номер оголошення UA-2024-10-02-011369-a) повідомляємо наступне. Обсяг закупівлі визначено з урахуванням обсягу закупівлі попереднього року згідно даних бухгалтерського обліку, а також враховано надходження в 2024 році нових автобусів, у тому числі отриманих в якості гуманітарної допомоги. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі службової записки начальника відділу транспорту відповідно до технічної інформації на автобуси SOR NB 12. Очікувана вартість була визначена в сумі 637 666,67 грн. на підставі комерційних пропозицій ТОВ «АВТОМАГ 24/7», ТОВ «XL-ГРУПП», ФОП Штопенко Віктор Вікторович. КП ММР «Миколаївпастранс» 20 вересня 2024 року було направлено заявку про потребу у закупівлі № 235/2024 разом з додатками до департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради (далі – Департамент). За результатами розгляду заявки КП ММР «Миколаївпастранс» було складено висновок щодо контрольної перевірки проєкту річного плану (плану) закупівлі комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївпастранс» № 39722/21.01-08/24-2 від 27.09.2024, у якому зазначено про те, що в ході проведення перевірки, встановлено ризик завищення очікуваної вартості предмета закупівлі на 117 153,20 грн. Керівником підприємства було прийнято рішення про проведення закупівлі з очікуваною вартістю 637 666,67 грн. на підставі комерційних пропозицій ТОВ «АВТОМАГ 24/7», ТОВ «XL-ГРУПП», ФОП Штопенко Віктор Вікторович, про що повідомлено департамент внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради листом № 244/2024 від 03.10.2024. Ризики завищення очікуваної вартості предмета були відсутні, адже згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується привести всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо. Вартість шин, наведена у висновку щодо контрольної перевірки проекту річного плану (плану) закупівлі КП ММР «Миколаївпастранс» № 39722/21.0108/24-2 від 27.09.2024, не враховує умови оплати з відстрочкою платежу до 45 (сорока п’яти) робочих днів з дня передачі Товару (його партії) та супровідних документів Покупцеві. Вартість товару з такою відстрочкою платежу є вищою, а тому відсутній ризик завищення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо про те, що замовником не оприлюднювалася зазначена інформація з огляду на наступне. По-перше, закупівля здійснювалася за кошти від господарської діяльності підприємства, а не за кошти державного або місцевого бюджетів. По-друге, КП ММР «Миколаївпастранс» є комунальним підприємством та не відноситься до суб’єктів, на яких поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Номер:
bedaf4d6609f42c284d12efefdd28081
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
17.12.2024 12:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-02-011369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з вимогами підпункту 1.2 пункту 1 та підпункту 6.2 пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим технічним, якісним та кількісним вимогам «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції технічний паспорт (або технічну інформацію, або технічний опис) від виробника (його офіційного представника), що повинен містити технічні характеристики шин, які будуть постачатися».
Враховуючи вищезазначене, просимо пояснити, на підставі яких документів встановлено, що учасник «ФОП ДУБАЧИНСЬКА АНАСТАСІЯ ВОЛОДИМИРІВНА» підтвердив відповідність запропонованого товару «Шина 285/70R19,5» вимогам, встановленим Замовником?
Зокрема, просимо пояснити, яким чином встановлено, що «Технічний опис», розміщений «ФОП ДУБАЧИНСЬКА АНАСТАСІЯ ВОЛОДИМИРІВНА» у файлі «Технічний опис Triangle TR685_2024.pdf» тендерної пропозиції, наданий саме виробником або його офіційним представником?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
88c27624e21541b899e06de09458eeea
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.12.2024 09:11
Опис:
На Ваш запит від 17.12.2024 згідно процедури закупівлі ДК 021:2015 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (номер оголошення UA-2024-10-02-011369-a) щодо підтвердження відповідності запропонованого товару «Шина 285/70R19,5» вимогам, встановленим Замовником, та походження документа «Технічний опис Triangle TR685_2024.pdf», завантаженого учасником ФОП Дубачинська Анастасія Володимирівна, повідомляємо наступне. Учасник ФОП Дубачинська Анастасія Володимирівна підтвердив відповідність запропонованого товару «Шина 285/70R19,5» вимогам, встановленим Замовником, шляхом надання технічної специфікації (Додаток № 1 до тендерної документації), заповненою зі свого боку та підписаною учасником (його представником), технічного паспорту від виробника з технічними характеристиками шин, які будуть постачатися; бухгалтерської довідки про наявність на складі учасника усього обсягу шин, що пропонуються учасником до поставки, складеною не раніше дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення вищезазначеної закупівлі. Учасником ФОП Дубачинською Анастасією Володимирівною був наданий документ «Технічний опис Triangle TR685_2024.pdf», який містить технічні характеристики шини моделі Triangle TR685 (285/70R19,5), що відповідають вимогам тендерної документації. Тендерною документацією не передбачено надання учасником додаткових документів на підтвердження складання технічного опису виробником або його офіційним представником (наприклад, листів щодо звернення учасника до виробника (офіційного представника) з метою отримання технічного опису тощо). У пп. 2.6 п. 2 розділу 5 тендерної документації презюмюється факт достовірності документів: «Якщо немає доказів протилежного вважається, що Учасник, який подав тендерну пропозицію підтвердив таке:
- йому зрозумілі всі положення та вимоги цієї ТД;
- вся інформація, зазначена в ТП та в поданих з нею документах є достовірною;
- ТП та всі документи, подані з нею складені, видані та підписані особами, які мають всі необхідні повноваження …».
Водночас згідно з абз. 2 ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник не звертався за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, оскільки достовірність наданої учасником інформації було перевірено за допомогою інформації, розміщеної на офіційних сайтах виробника шин Triangle за посиланнями https://triangletire.com та https://triangletireus.com. Повна інформація про товар розміщена за посиланням https://triangletireus.com/truck-tires/tr685 та за посиланням https://triangletire.com/commercial-bus-tires.html. Зміст «Технічного опису», наданого учасником у вигляді PDF-документа, відповідає технічній інформації, опублікованій на сайтах виробника. Таким чином, відсутні сумніви у тому, що інформація в документі була отримана з офіційного джерела, тобто від виробника продукції. Наданий учасником документ, який містить технічні характеристики товару, є дійсним підтвердженням відповідності товару вимогам тендерної документації. Документ базується на офіційних даних, розміщених на сайтах виробника, що підтверджує його походження та достовірність.