-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Рідина гідравлічна за кодом НАТО Н-540
Завершена
6 232 557.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 162.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 162.79 UAH
Номер:
a065d791446b480ca5211f2e0665db6d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-22-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.11.2024 00:00
Період моніторингу:
22.11.2024 11:35 - 14.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.11.2024 № 80-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 19 листопада 2024 року № 003100-18/14401-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-02-002506-a, 02.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 15 Порядку
№ 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275; надання роз’яснень щодо вимог про усунення порушень; розгляду пропозицій ПАТ «АВІАТЕХМАС», ТОВ «МІЛЛЕНІУМ ОЙЛ», ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує надалі не допускати такі порушення та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівельна період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); надання роз’яснень щодо вимог про усунення порушень; розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета, оприлюднені в електронній системі закупівель 02.10.2024; запитання та надання роз’яснень щодо вимог про усунення порушень; пропозицію приватного акціонерного товариства «АВІАТЕХМАС» (далі - ПАТ «АВІАТЕХМАС»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2024; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛЕНІУМ ОЙЛ» (далі – ТОВ «МІЛЛЕНІУМ ОЙЛ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2024; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.10.2024; повідомлення про намір укласти договір; договір від 08.11.2024 № 211; повідомлення про внесення змін до договору; додаткову угоду від 29.11.2024 № 1; звіт про результати проведення закупівлі; пояснення та документи, отримані 02.12.2024 від Замовника в електронній системі закупівель.
Аналізом питання відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю від 08.11.2024 № 211, додаток до договору про закупівлю розміщені в електронній системі закупівель не у форматі PDF.
Період усунення порушень:
05.12.2024 15:11 - 20.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2024 15:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку від 05.12.2024 року щодо моніторингу закупівлі (індитифікатор закупівлі UA-2024-10-02-002506-a) військовою частиною було вжито заходи щодо усунення можливих порушень законодавства у сфері закупівлі та 29.11.2024 року було розміщено у форматі "pdf" у розділі "Зміни в Договір" Договір №211 від 08.11.2024 року "про закупівлю за державні кошти".
Дата публікації звіту:
06.12.2024 12:13
Запити/Пояснення
Номер:
1d2b1d465e5144ed99f6788901fd9655
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2024 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-02-002506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість?
- надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі;
- надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» умов пункту 12 розділу 1 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «Рідина гідравлічна за кодом НАТО Н-540», а саме: учасник, який визнаний переможцем, не пізніше дати укладення договору повинен надати забезпечення виконання даного договору розміром 5 відсотків його вартості, забезпечення виконання договору на постачання товару надається у вигляді безвідсоткового депозиту;
- чому договір про закупівлю розміщений замовником не у форматі PDF відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі»?
У разі якщо ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f7d272a2807d449788db1e1567d4657d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.12.2024 17:52
Опис:
На Ваш запит щодо закупівлі Рідини гідравлічної за кодом НАТО Н-540 (ДК 021:2015: 09211610-0 Гідравлічні рідини) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-02-002506-a) (надалі - Закупівля) повідомляє наступне:
- визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі телеграми начальника Центрального управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України від 14.08.2024 року № 370/6/2/1/1557, за підпрограмою КПКВ 2101020/19 КЕКВ 2210 на закупівлю рідини гідравлічної за кодом НАТО Н-540 було виділено 6,24 млн. грн. (копію додаю). Відповідно до наказу командира військової частини А2791 від 16.08.2024 року №226 «Про затвердження переліків та обсягів закупівель та призначення відповідальних осіб за виконання закупівель військової частини А2791 на 2024 рік» відповідальною особою за здійснення закупівлі та супровід договору були надіслані запити постачальникам для визначення очікувальної вартості рідини гідравлічної (копії додаю). За результатами отриманих відповідей від підприємств відповідальною особою складено «Акт розгляду цінових пропозицій на поставку рідини гідравлічної за кодом НАТО Н-540» та визначено очікувану вартість предмета закупівлі (копії додаю). Що стосується технічних характеристик рідини гідравлічної за кодом НАТО Н-540 то відповідно до вищевказаної телеграми, рідина гідравлічна повинна відповідати специфікації TL 9150-0035 Iss 8 або TL 9150-0035 Iss 9 та бути схваленою Бундесвером (копію додаю).
На виконання телеграми начальника Центрального управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України у зв’язку з наявністю нагальної потреби у забезпечені експлуатації та технічного обслуговування озброєння та військової техніки військових частин ЗРВ Збройних Сил України, виникла необхідність у закупівлі військовою частиною А2791 рідини гідравлічної за кодом НАТО Н-540 (код національного класифікатора України ДК 021:2015: 09211610-0 Гідравлічні рідини).
Пунктом 8 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 передбачено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Враховуючи що вартість предмета закупівлі перевищує 200 тис. гривень, то закупівлю військовою частиною А2791 рідини гідравлічної за кодом НАТО Н-540" (код національного класифікатора України ДК 021:2015: 09211610-0 Гідравлічні рідини) уповноваженою особою на цю закупівлю було вирішено провести у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених «Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 з використанням електронної системи закупівель на підставі протоколу уповноваженої особи від 02.10.2024 року (копію додаю).
30.10.2024 року ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» надало забезпечення виконання даного договору розміром 5 відсотків його вартості, забезпечення виконання договору на постачання товару у розмір 309 094,32 грн. (копію додаю).
08.11.2024 року при розміщенні договору між військовою частиною А2791 та ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» у електронній системі закупівель було здійснено механічну помилку щодо відображення договору у невідповідному форматі. 29.11.2024 року договір було додатково розміщено замовником у форматі PDF.