-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків. Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Тендер Prozorro UA-2024-10-01-012829-a
Торги відмінено
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
Номер:
c74f6bb78e624c7a8a648c975913bf65
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-21-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.10.2024 00:00
Період моніторингу:
21.10.2024 10:58 - 11.11.2024 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.10.2024 №69-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 21.10.2024 №69-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-10-01-012829-a 01.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу другого пункту 17, абзацу восьмого пункту 28, підпунктів 1 та 3 пункту 44, абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та частини третьої та четвертої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ" встановлено порушення абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗЕЛЕНОСВІТ" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.10.2024 № 36/1 (із змінами від 02.10.2024 (протокол від 02.10.2024 №36/2) (далі – ТД), перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ» (далі – ТОВ «ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ», Товариство), вимога про усунення невідповідностей до 15.10.2024 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.10.2024 №36/3, повідомлення про намір укласти договір від 15.10.2024, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 28.10.2024 року, від 29.10.2024 року та від 06.11.2024 року.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник у частині 3 Розділу 5 ТД зазначив підстави для відхилення тендерних пропозицій які не відповідають підставам для відхилення тендерних пропозицій зазначених в підпунктах 1 та 3 пункту 44 Особливостей.
У частині 4 розділу 6 ТД Замовника зазначено, що учасник-переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) ліцензію або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, відповідно до вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей, переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації недотримано вимог підпунктів 1 та 3 пункту 44 Особливостей, абзацу другого пункту 17 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.
Згідно абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту. Зокрема, абзацом восьмим пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Таким чином, Замовником на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у Додатку 2 до ТД передбачено підставу для відмови в участі у відкритих торгах учаснику, встановлену абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей.
На порушення вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у частині 5 Розділу 3 ТД та Додатку 3 до ТД Замовником передбачено вимогу про надання переможцем документів (довідки в довільній формі), що підтверджують відсутність підстав, зазначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Також, Замовник в Додатку 3 до ТД вимагає від переможця на підтвердження відсутності підстави визначеної в пп.3 п. 47 Особливостей, надати Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про відсутність відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, інформації про корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, тоді як з 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів.
Таким чином, Замовник, на порушення абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та частини четвертої статті 22 Закону вимагає від переможця торгів документальне підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, в ході проведення моніторингу встановлено наступне. У частині першій розділу ІІІ ТД зазначено: «Учасники процедури закупівлі подають пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) якщо у складі пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію;
3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, УЕП або КЕП накладають на кожен електронний документ пропозиції окремо;
4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП або КЕП на пропозицію в цілому
Виняток: якщо електронні документи пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено УЕП або КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій УЕП або КЕП.
Замовник перевіряє УЕП або КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки УЕП або КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
У випадку відсутності електронного підпису у вищезазначених випадках учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону».
У складі тендерної пропозиції Товариства надано Статут ТОВ «ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ» (далі – Статут). Відповідно до пункту 6.5.16 Статуту прийняття рішення про укладання угод, договорів від імені Товариства на суму, що перевищує 800 000,00 (вісімсот тисяч гривень), або виконання (не виконання, дія) яких може призвести до виникнення в Товариства зобов’язань на суму більшу за 800 000,00 (вісімсот тисяч) гривень належить до виключної компетенції Загальних зборів Учасників. Водночас, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ» надано файл «7.1. Протокол засновників.pdf», в якому міститься ПРОТОКОЛ ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ» від 07.10.2024. Відповідно до пункту 2.2 зазначеного документу повноваження на підписання від імені Товариства тендерної пропозиції та всіх документів, що додаються до неї, а також договорів на закупівлю з Комунальним підприємством «Зеленосвіт» Коломийської міської ради у випадку перемоги Товариства у вказаній закупівлі надано заступнику директора Товариства Воробйову Костянтину Анатолійовичу.
За результатами перевірки електронного підпису накладеного на тендерну пропозицію Товариства в цілому та на кожен електронний документ окремо на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify було встановлено що тендерна пропозиція Товариства підписана УЕП директора ТОВ «ДСО» Нарижним Валерієм Михайловичем. При цьому, тендерна пропозиція Товариства не містить накладений УЕП/КЕП уповноваженого Загальними зборами учасників на підпис від імені Товариства тендерної пропозиції та всіх документів, що додаються до неї Воробйова К.А.
Однак, Замовником на порушення абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ" через відсутність електронного підпису уповноваженого на підписання тендерної пропозиції Воробйова К.І. на тендерній пропозиції в цілому та на кожному електронному документі окремо, як таку що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 01.11.2024 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо врахування ним при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ" відсутності на тендерній пропозиції учасника накладеного УЕП/КЕП особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції – Воробйова К.А. Замовником 06.11.2024 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ". Зокрема, Замовником у наданому поясненні зазначено: «Електронний підпис юридичної особи підтверджує, що пропозиція подана уповноваженою особою від імені юридичної особи ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання». Однак, слід відмітити, що згідно наданого Протоколу загальних зборів учасників ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ", уповноваженою особою на підписання від імені Товариства тендерної пропозиції та всіх її документів по закупівлі «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків. Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», що проводить КП «Зеленосвіт» Коломийської міської ради є саме Воробйов К.А.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
07.11.2024 15:02 - 22.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.11.2024 15:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відкриті торги відмінено
Дата публікації:
13.02.2025 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
f0e0e781df43447fb2ed32d8677270c3
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
23.10.2024 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2024 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків. Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bf1a572a4c634ddfa0e71dbe832b47b2
Назва:
Відповідь на запит від 23 жовтня 2024 року щодо обґрунтування процедури закупівлі (ID: UA-2024-10-01-012829-a)
Дата опублікування:
28.10.2024 13:35
Опис:
Відповідь на запит щодо обґрунтування процедури закупівлі (ID: UA-2024-10-01-012829-a)
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a), повідомляємо наступне.
Розмір бюджетного призначення визначено рішенням Коломийської міської ради від «22» серпня 2024 року, згідно якого збільшено внески до статутного капіталу КП «Зеленосвіт» для придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків (підтверджуючі документи додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися керуючись листом управління комунального господарства Коломийської міської ради від «17» вересня 2024 року №374/1/2.18.6-46/14 (додається), який сформований на підставі депутатських звернень.
Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від «18» лютого 2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків було направлено 4 (чотири) запити цінових пропозицій (додаються). На основі інформації з відкритих джерел веб-сайтів компаній які займаються продажем дитячого та спортивного обладнання ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» https://tivoli-land.com, ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» https://play.interatletika.ua, ТОВ «МІРОС» https://miros.ua/dytiache-ihrove-obladnannia/, Remisto https://www.remisto.com.ua замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі плюс включена доставка до місця встановлення та встановлення (монтаж) на місці.
Додатки:
- Наказ про затвердження паспорта бюджетної програми на 2024 рік (у новій редакції);
- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік;
- Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2024 рік;
- Кошторис на 2024 рік;
- Лист управління комунального господарства Коломийської міської ради;
- Запити цінових пропозицій
Номер:
421def22d9a04b6ca8f990799fd7b9d9
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.10.2024 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.10.2024 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків. Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Згідно вимог пункту 13 Додатку 2 до ТД на підтвердження спроможності учасника здійснити поставку запропонованого товару, учаснику потрібно надати: «скановану копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником), яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ", що всупереч вимог Замовника у наданому в складі тендерної пропозиції гарантійному листі від виробника обладнання ТОВ «Компанія Спорттехніка» відсутня інформація про можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b56cdef3f35d4e4598ed61f3f2aad6b2
Назва:
Відповідь на запит від 25 жовтня 2024 року
Дата опублікування:
29.10.2024 11:15
Опис:
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a), повідомляємо наступне.
Інформаційним листом №589 від 02.10.2024 року ТОВ «Компанія спорттехніка» підтверджує, що має можливість виробництва та постачання на адресу ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» необхідного товару передбаченого в закупівлі за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a у повному обсязі. Тобто на умовах передбачених документацією відкритих торгів з особливостями в тому числі у визначені терміни передбачені тендерною документацією.
Цим же листом ТОВ «Компанія спорттехніка» наголошує, що ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» являється їхнім офіційним представником та рекомендує з приводу реалізації товару із асортименту їхнього виробництва звертатися до офіційного представника.
ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» приймає участь в закупівлі як офіційний представник. Пунктом 13 Додатку №2 вимагається подати лист від виробника або представника, дилера, дистриб'ютора.
Учасником, як представником виробника, який уповноважений надавати лист передбачений пунктом 13 Додатку №2 тендерної документації, підписало тендерну документацію, в тому числі проект договору про закупівлю яким передбачено терміни поставки товару, що є достатнім підтвердженням можливості поставити товар у строки визначені тендерною документацією.
Крім того, сама участь офіційного представника, як особи уповноваженої підписувати лист передбачений пунктом 13 Додатку №2 щодо можливості виконати замовлення в тому числі в терміни визначені в тендерній документації є підтвердженням їх спроможності.
За таких обставин підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» в даному випадку не має.
Номер:
49953a4dae964f50bdba9a1bf2df6500
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
01.11.2024 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків. Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань :
У частині першій розділу ІІІ ТД зазначено: «Учасники процедури закупівлі подають пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) якщо у складі пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію;
3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, УЕП або КЕП накладають на кожен електронний документ пропозиції окремо;
4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП або КЕП на пропозицію в цілому
Виняток: якщо електронні документи пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено УЕП або КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій УЕП або КЕП.
Замовник перевіряє УЕП або КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки УЕП або КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
У випадку відсутності електронного підпису у вищезазначених випадках учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону».
Відповідно до наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ" документів, а саме: наказу №23/9 від 23.09.2024 року та протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ» від 07.10.2024 року повноваження на підписання від імені Товариства тендерної пропозиції та всіх документів, що додаються до неї надано заступнику директора ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ" Воробйову Костянтину Анатолійовичу.
1) Чи перевіряв Замовник УЕП або КЕП учасника ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ", який накладений на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, як це передбачено вимогами ТД?
2) Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ДИТЯЧЕ ТА СПОРТИВНЕ ОБЛАДНАННЯ" через відсутність електронного підпису уповноваженого на підписання тендерної пропозиції Воробйова К.І. на тендерній пропозиції в цілому та на кожному електронному документі окремо на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону, як таку що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
44fc896dd5b74892bd07651c417b85f5
Назва:
Відповідь на запит від 01 листопада 2024 року
Дата опублікування:
06.11.2024 17:25
Опис:
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-012829-a), повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» в частині повноважень посадових осіб, щодо підписання тендерної пропозиції, документів тендерної пропозиції, проекту договору та договору про закупівлі в тому числі накладання електронного підпису підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» не встановлено з наступних підстав:
Розділом 3 частини 1 тендерної документації передбачено, що замовник перевіряє УЕП або КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки УЕП або КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Сертифікат відкритого ключа – це електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її електронні ідентифікаційні дані.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити для юридичної особи - найменування та код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України.
При перевірці ключа встановлено що сертифікат відкритого ключа містить назву ТОВ «ДСО» та код ЄДРПОУ 44128687, а також директор НАРИЖНИЙ ВАЛЕРІЙ МИХАЙЛОВИЧ.
Те що Нарижний Валерій Михайлович перебуває у відпустці не є перешкодою для виконання ним своїх обов’язків директора. А ні Кодекс законів про працю України, а ні Закон України “Про відпустки” не містить заборони та обмежень щодо здійснення працівником під час перебування у відпустці чи в інший період відпочинку передбачених трудовим договором функцій за власною ініціативою.
Залишання з власної ініціативи працівником після робочого часу на роботі для виконання трудових функцій, а також і вихід на роботу під час відпустки з власної ініціативи, по перше вимогами Закону не заборонені, по друге додатково не обліковуються.
Таким чином, хоча виконання працівником, який перебуває у відпустці, окремих трудових обов’язків не відповідає змісту та меті відпустки, самі по собі такі обставини не можуть свідчити про дефектність документа та спростувати засвідчені ним операції.
До такого висновку дійшла колегія суддів Київського шостого апеляційного адміністративного суду по справі №810/3765/18 від 19.11.2018 року.
Протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» від 07.10.2024р. прийнято рішення прийняти участь у відкритих торгах з особливостями «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для дитячих та спортивних майданчиків Код 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» саме товариству, а повноваження підписувати тендерну пропозицію та всі документи що додаються до неї Воробйову Констянтину Анатолійовичу.
Виходячи з вищенаведеного тендерну пропозицію та документи тендерної пропозиції підписано особою, яка наділена відповідними повноваженнями документами поданими у складі тендерної пропозиції.
Електронний підпис юридичної особи підтверджує, що пропозиція подана уповноваженою особою від імені юридичної особи ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання».
За таких обставин учасником ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» виконано всі вимоги щодо підтвердження повноважень уповноваженої особи та щодо ідентифікації юридичної особи від імені якої подається тендерна пропозиція, а тому підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання» немає.