• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент).

Завершена

57 954 960.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 579 549.00 UAH
Номер: 8874a1aeeb40465495bcd83bc4c7cc52
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-11-28-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.11.2024 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 28.11.2024 17:07 - 20.12.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.11.2024 № 64-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2024-10-01-011846-a 01.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, m.m.naumenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.10.2024 № 1423 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТ-01» (далі – ТОВ «ПОСТ-01»), протокольне рішення (протокол) від 15.10.2024 № 1497 щодо визначення переможцем ТОВ «ПОСТ-01», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.10.2024, договір про закупівлю товарів від 25.10.2024 № 2049/24, укладений Замовником з ТОВ «ПОСТ-01» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 28.10.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 04.12.2024, 09.12.2024, 12.12.2024. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства. Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Згідно з інформацією, оприлюдненою в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro Замовником 01.10.2024 о 17:41 год. внесено зміни до Додатку 4 до Тендерної документації (проєкт договору).docx, який є невід’ємною частиною тендерної документації. На запит Управління, Замовником 09.12.2024 в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, повідомлено що «Було помилково завантажено Додаток 4 (проєкт договору) до тендерної документації з інформацією про рік кінцевого строку поставки, а саме 2024 рік. Для виправлення помилки був завантажений правильний варіант, в якому рік кінцевої дати поставки був прибраний. Замовник протягом доби після прийняття рішення про оприлюднення тендерної документації виправив виявлену технічну помилку, а саме: завантажив вірний варіант Додатку 4 (проєкт договору) до тендерної документації з якого прибрав рік кінцевої дати поставки». Отже, враховуючи вищевикладене, при внесенні змін до тендерної документації, Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами/організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»». При цьому, тендерна пропозиція ТОВ «ПОСТ-01» містить оригінали документів (а не копії документів), які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) та які не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі на підписання тендерної пропозиції (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не містять відбитки печатки ТОВ «ПОСТ-01» на кожній сторінці, а саме: «Порівняльна таблиця від 08.10.2024 № 355/10-24», «Договір від 06.10.2023 № 198», «Антикорупційна програма Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТ-01»», «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі від 08.10.2024 № 359/10-24», чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. На запит Управління, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено пояснення, які не спростовують суті порушень. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ТОВ «ПОСТ-01», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 19.12.2024 12:02 - 03.01.2025 00:00
Дата публікації висновку: 19.12.2024 12:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами розгляду та опрацювання висновку Державної аудиторської службою України щодо проведеного моніторингу процедури закупівлі (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент) (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати)» (ID: UA-2024-10-01-011846-a) (далі – процедура закупівлі), з метою його виконання, та на виконання вимог абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо про вжиття Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» заходів щодо усунення встановлених порушень направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом ознайомлення Уповноважених осіб Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» з результатами моніторингу Державної аудиторської служби України (службова записка № 4181 с/з від 24.12.2024).
Дата публікації звіту: 25.12.2024 16:19

Запити/Пояснення