• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія (з урахуванням середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", регульованих цін на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу)

Завершена

20 024 072.41 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 100 120.36 UAH
Номер: 728761c9947d404589cd08eb133a5ea7
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-28-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.01.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 28.01.2025 14:33 - 19.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 28.01.2025 № 5-З Херсон Про початок моніторингів процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 21.01.2025 №003100-18/733-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава Щербенка від 28.01.2025. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 28.01.2025 №5-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-10-01-004756-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункти 1 та 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 368-08-17, nastyaskid08@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275 встановлено порушення вимог пункту 9 частини третьої статті 14 Закону. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, розгляду пропозиції ТОВ «Київські енергетичні послуги», своєчасності укладання договору про закупівлю та змін до нього, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, оприлюднити додаткову угоду від 06.01.2025 №4 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 23.10.2024 № 20230145П-Т224 в установленому порядку, притягнути до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та змін до нього; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) квартирно-експлуатаційної частини (місто Київ) (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» (далі – ТОВ «Київські енергетичні послуги»), протокол уповноваженої особи Замовника від 15.10.2024 №76, повідомлення про намір укласти договір від 15.10.2024, договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 23.10.2024 № 20230145П-Т224 на загальну суму 15 892 990,86 гривень з ПДВ, додаткові угоди від 19.12.2024 №1, від 24.12.2024 №2 та від 26.12.2024 №3, пояснення Замовника надані 05.02.2025 та 13.02.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275 встановлено наступне. Відповідно до пункту 9 частини третьої статті 14 Закону, оголошення про проведення спрощеної закупівлі обов’язково повинно містити інформацію про кінцевий строк подання пропозицій. При цьому, за наслідками проведеного моніторингу установлено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розміщене Замовником в електронній системі закупівель (файл під назвою «Оголошення закупівлі електрична енергія.docx») не містить інформацію щодо кінцевого строку подання пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 9 частини третьої статті 14 Закону. Надані на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області пояснення Замовника 05.02.2025, через електронну систему закупівель, не спростовують факту даного порушення. Також, за результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону). Проте, моніторингом установлено, що відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель, Замовник уклавши додаткові угоди від 19.12.2024 №1, від 24.12.2024 №2 та від 26.12.2024 №3 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 23.10.2024 № 20230145П-Т224, оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю по зазначеним угодам та зміни до договору про закупівлю 02.01.2025 та 07.01.2025 відповідно, тобто з перевищенням терміну трьох робочих днів з дня їх укладення, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону. Також, моніторингом установлено, що Замовник уклав додаткову угоду від 06.01.2025 №4 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 23.10.2024 № 20230145П-Т224, оприлюднив 07.01.2025 повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, проте не оприлюднив самі зміни до договору про закупівлю, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону. Надані пояснення Замовника 05.02.2025 та 13.02.2025 на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, через електронну систему закупівель, не спростовує факту даного порушення. В ході проведення моніторингу Замовник 13.02.2025 разом з поясненнями оприлюднив в ЕСЗ додаткову угоду від 06.01.2025 №4 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 23.10.2024 № 20230145П-Т224.
Період усунення порушень: 17.02.2025 12:27 - 04.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 17.02.2025 12:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області та з метою недопущення зазначених у висновку порушень з Уповноваженою особою (Відповідальним виконавцем з публічних закупівель) Квартирно-експлуатаційної частини (місто Київ) у відповідності до Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних сил України" від 24.03.1999 року № 551-XIV (із змінами) було проведено профілактичну бесіду, щодо дотримання військовослужбовцем своїх службових обов'язків та дисципліни. Щодо публікації додаткової угоди від 06.01.2025 №4 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 23.10.2024 № 20230145П-Т224, така Додаткова угода була оприлюднена в системі електронних закупівель 17 лютого 2025 року.
Дата публікації звіту: 21.02.2025 12:04

Запити/Пояснення