-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт групи нежитлових приміщень №69 (підвал) з облаштуванням укриття за адресою: м. Київ, вул. Волинська, буд. 17/28 у Солом’янському районі)
Завершена
7 134 053.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 670.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 670.26 UAH
Номер:
15613f122bba4ffab891266aaa342a05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-27-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2025 00:00
Період моніторингу:
27.01.2025 17:13 - 18.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.01.2025 Одеса № 18
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 21.01.2025 № 003100-18/733-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 27.01.2025.
В.о. начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.01.2025 № 18
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата прилюднення
1 2 3 4
1 UA-2024-10-01-002691-a 01.10.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «ЦЕНТР КОМУНІКАЦІЇ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.09.2024 № 23/09, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» (далі – ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2024 № 17/10, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.10.2024, договір про закупівлю від 01.11.2024 № 01/11/КР, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.12.2024, додаткову угоду від 27.12.2024 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані 07.02.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
У пунктах 1.1, 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД Замовником визначено, що учасник на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену довідку у встановленій Замовником формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, а також із зазначенням підстави користування (власне, орендоване та ін.)).
На підтвердження наявності машин та механізмів учасник повинен надати документи, що підтверджує право власності (технічний паспорт або інший документ) або договір оренди та/або договір надання послуг.
Учасник ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 14.10.2024 № 1 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, згідно з пунктами 5, 6, 9, 14, 20-24 якої учасник повідомляє про наявність у нього залученого обладнання та матеріально-технічної бази на підставі договору про надання послуг будівельних машин та устаткувань від 29.01.2024 № 01-29/2024.
Також учасник ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції надав договір про надання послуг будівельних машин та устаткувань від 29.01.2024 № 01-29/2024, укладений з фізичною-особою підприємцем Солодовий Дмитро Олексійович (далі – ФОП Солодовий Дмитро Олексійович), та гарантійний лист від 11.10.2024 № 25 від ФОП Солодовий Дмитро Олексійович, згідно з яким він гарантує надання послуг щодо експлуатації чи оренди будівельних машин та механізмів по договору від 29.01.2024 № 01-29/2024 ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» в необхідній кількості відповідно до інформації зазначеної в тендерній пропозиції та який містить перелік будівельних машин та механізмів, що вказано учасником у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1.
Крім того, у пункті 1.2. договору про надання послуг будівельних машин та устаткувань від 29.01.2024 № 01-29/2024 визначено, що порядок, обсяги, строки початку та закінчення надання послуг, вид і кількість Техніки, необхідної для надання послуг обговорюються в кожному конкретному випадку окремо й вказуються у Додатку № 1 до цього Договору, погоджених і підписаних уповноваженими представниками Сторін і є невід’ємною частиною Договору.
Також договором про надання послуг будівельних машин та устаткувань від 29.01.2024 № 01-29/2024 у Додатку № 1 визначено форму «Перелік техніки» (зразок).
Проте наданий учасником ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції договір про надання послуг будівельних машин та устаткувань від 29.01.2024 № 01-29/2024 не містить інформації (перелік) про будівельні машини та механізми, якими ФОП Солодовий Дмитро Олексійович буде надавати послуги за вказаним договором, а також учасником ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції не надано погоджений та підписаний уповноваженими представниками Сторін Додаток № 1 з переліком відповідних будівельних машин та механізмів до зазначеного договору, чим не підтверджено наявність обладнання та матеріально-технічної бази, вказаних учасником у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1, що не відповідає вимогам пункту 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 04.02.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам пункту 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД при наявності зазначеної невідповідності його тендерної пропозиції вимогам ТД Замовника, Замовник 07.02.2025 надав пояснення, в якому зазначив: «Учасником процедури закупівлі, товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» в складі тендерної пропозиції в файловому документі «1. Інформація щодо обладнання» було подано договір про надання послуг будівельних машин та устаткування від 29.01.2024 № 01-29/2024, укладений із ФОП Солодовий Дмитро Олексійович.
Згідно пункту 1.2. зазначеного договору, порядок, обсяги, строки початку та закінчення надання послуг, вид і кількість Техніки, необхідної для надання послуг обговорюються в кожному конкретному випадку окремо й вказуються у Додатку № l до цього Договору, погоджених і підписаних уповноваженими представниками Сторін і є невід’ємною частиною Договору.
На підтвердження наявності у ФОП Солодового Дмитра Олексійовича обладнання, необхідного для виконання предмету закупівлі, та яке буде надаватись ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» згідно договору 29.01.2024 № 01-29/2024, учасник надав гарантійний лист від ФОП Солодовий Д.О. від 11.10.2024 року № 25 про що зазначено у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1.
Враховуючи викладене, даної інформації було достатньо для підтвердження вимог пункту 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації.»
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам ТД Замовника, оскільки у пункті 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД Замовником визначено, що на підтвердження наявності машин та механізмів учасник має надати документи, що підтверджує право власності (технічний паспорт або інший документ) або договір оренди та/або договір надання послуг, тобто гарантійний лист від виконавця послуг за таким договором не є підтвердженням наявності у учасника відповідних машин та механізмів згідно з вимогами ТД Замовника, а також умовами договору про надання послуг будівельних машин та устаткувань від 29.01.2024 № 01-29/2024 не передбачено такого документу як гарантійний лист виконавця послуг.
Також у пунктах 2.1, 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД Замовником визначено, що учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену довідку за встановленою Замовником формою, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені учасником до виконання робіт у відповідності до технічного завдання.
У довідці обов’язково мають бути зазначені працівники ІТР, зокрема, інженер з охорони праці (для підтвердження учасник повинен надати чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату; документ про отримання освіти, документ, який підтверджує страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (страховий поліс)).
Учасник ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 14.10.2024 № 2 про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно з якою учасник повідомляє про наявність у нього 16 (шістнадцять) працівників, та відповідне документальне підтвердження згідно з вимогами ТД Замовника.
Проте учасник ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції не надав інформацію про наявності у нього інженера з охорони праці та відповідні документи на такого працівника, які вимагались Замовником, що не відповідає вимогам пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 04.02.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД при наявності зазначеної невідповідності його тендерної пропозиції вимогам ТД Замовника, Замовник 07.02.2025 надав пояснення, в якому зазначив: «Відповідно до вимог пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід Замовником не вимагалась наявність в Учасника інженера з охорони праці. Натомість, відповідно до пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалась наявність в Учасника Головного інженера з вищою освітою та додатковими знаннями з охорони праці та пожежної безпеки. На підтвердження цього в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» було надано файловий документ «2. Інформація щодо працівників» в складі якого, є довідка від 14.10.2025 № 2 де зазначено про наявність в штаті Учасника Головного інженера Іваницького Вячеслава Івановича, копія його диплому про вищу освіту, копія витягів з протоколу про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки та копії посвідчень отриманих за результатами проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки.»
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам ТД Замовника, оскільки у пункті 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатка 1 до ТД Замовником визначено, що учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, обов’язково має зазначити у довідці працівника ІТР, зокрема, інженера з охорони праці та для підтвердження наявності такого працівника та його кваліфікації учасник повинен надати чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату; документ про отримання освіти, документ, який підтверджує страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (страховий поліс).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.10.2024). Водночас зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: щодо виправлення учасником помилки в частині непідтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, вказаних учасником у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1, та в частині ненадання у складі тендерної пропозиції інформації та відповідного документального підтвердження наявності у нього працівника ІТР, зокрема, інженера з охорони праці згідно з вимогами ТД Замовника.
Період усунення порушень:
12.02.2025 17:11 - 27.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2025 17:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.
Дата публікації звіту:
19.02.2025 13:12
Запити/Пояснення
Номер:
8955b84bcb384703b84e04c973bf1aa9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.02.2025 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам пункту 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності машин та механізмів, зазначених учасником у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1, надано договір про надання послуг будівельних машин та устаткування від 29.01.2024 № 01-29/2024, в якому відсутня інформація про такі машини та механізми.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не надано інформацію про наявності у учасника інженера з охорони праці та відповідні документи на нього, які вимагались Замовником.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f1476c108de34dbda8bbcfd6e619e507
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.02.2025 15:25
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр комунікації» (далі – Підприємство) за результатами опрацювання запиту про надання пояснень, оприлюдненого 04.02.2025 в електронній системі закупівель, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт групи нежитлових приміщень № 69 (підвал) з облаштуванням укриття за адресою: м. Київ, вул. Волинська, буд.17/28 у Соломʼянському районі (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-01-002691-a) повідомляє наступне.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Програмою економічного і соціального розвитку міста Києва на 2024-2026 роки, затвердженою рішенням Київської міської ради від 14.12.2023 № 7530/7571 зі змінами, Підприємству передбачено капітальні видатки в частині проведення капітального ремонту. Наказом Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як головним розпорядником бюджетних коштів Підприємству доведено розподіл асигнувань у 2024 році на фінансування капітального ремонту, зокрема, на проведення капітального ремонту групи нежитлових приміщень № 69 (підвал) з облаштуванням укриття за адресою: м. Київ, вул. Волинська, буд.17/28 у Соломʼянському районі у сумі 9078,919 тис. грн.
Підприємство під час обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі керувалось розробленою проектно-кошторисною документацією, а для визначення його очікуваної вартості – кошторисною документацією та експертним звітом з врахуванням документів зазначених вище.
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, з урахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Правильність визначення вартості капітального ремонту та матеріалів, застосування будівельних норм та розцінок при складанні кошторисної вартості об’єкта капітального ремонту підтверджено експертним звітом (позитивним) № 17/1924-09/24 від 17 вересня 2024 експертної організації – ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА», що додається до пояснень.
Очікувана вартість предмету закупівлі відповідає кошторисній вартості капітального ремонту за мінусом витрат, що не відносяться до будівельно-монтажних робіт, зокрема витрат на здійснення технічного нагляду, авторського нагляду, вартості експертизи проектної документації.
Підприємство не здійснювало оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, виходячи з наступного.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710, із змінами (далі Постанова № 710) обов’язок забезпечити, зокрема оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) встановлено для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки (п. 41 Постанови № 710).
Разом з тим, виходячи з нормативних визначень понять головний розпорядник бюджетних коштів, розпорядник бюджетних коштів (наведених у статті 2 Бюджетного кодексу України) та суб’єкт господарювання державного сектору економіки (наведене у статті 22 Господарського кодексу України), Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр комунікації» не є ані головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), ані суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
При цьому, Департаментом суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр комунікації» визначено одержувачем бюджетних коштів.
Зважаючи на викладене, у Підприємства відсутній обов’язок забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з вимогами Постанови № 710.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам пункту 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності машин та механізмів, зазначених учасником у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1, надано договір про надання послуг будівельних машин та устаткування від 29.01.2024 № 01-29/2024, в якому відсутня інформація про такі машини та механізми.
Учасником процедури закупівлі, товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» в складі тендерної пропозиції в файловому документі "1. Інформація щодо обладнання" було подано договір про надання послуг будівельних машин та устаткування від 29.01.2024 № 01-29/2024, укладений із ФОП Солодовий Дмитро Олексійович.
Згідно пункту 1.2. зазначеного договору, порядок, обсяги, строки початку та закінчення надання послуг, вид і кількість Техніки, необхідної для надання послуг обговорюються в кожному конкретному випадку окремо й вказуються у Додатку № l до цього Договору, погоджених і підписаних уповноваженими представниками Сторін і є невід’ємною частиною Договору.
На підтвердження наявності у ФОП Солодового Дмитра Олексійовича обладнання, необхідного для виконання предмету закупівлі, та яке буде надаватись ТОВ «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» згідно договору 29.01.2024 № 01-29/2024, учасник надав гарантійний лист від ФОП Солодовий Д.О. від 11.10.2024 року № 25 про що зазначено у пунктах 5, 6, 9, 14, 20-24 довідки від 14.10.2024 № 1.
Враховуючи викладене, даної інформації було достатньо для підтвердження вимог пункту 1.3 частини 1 таблиці розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» вимогам пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не надано інформацію про наявності у учасника інженера з охорони праці та відповідні документи на нього, які вимагались Замовником.
Відповідно до вимог пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід Замовником не вимагалась наявність в Учасника інженера з охорони праці. Натомість, відповідно до пункту 2.2 частини 2 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалась наявність в Учасника Головного інженера з вищою освітою та додатковими знаннями з охорони праці та пожежної безпеки. На підтвердження цього в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДПОСТАЧ» було надано файловий документ "2. Інформація щодо працівників" в складі якого, є довідка від 14.10.2025 № 2 де зазначено про наявність в штаті Учасника Головного інженера Іваницького Вячеслава Івановича, копія його диплому про вищу освіту, копія витягів з протоколу про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки та копії посвідчень отриманих за результатами проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки.