-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Пристрої охоронної та пожежної сигналізації
Завершена
5 893 387.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 58 933.87 UAH
мін. крок: 1% або 58 933.87 UAH
Номер:
80fc5c918e7f42e29818f6ac22912657
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-14-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.10.2024 00:00
Період моніторингу:
14.10.2024 11:26 - 04.11.2024 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.10.2024 №68-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 14.10.2024 №68-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2024-09-27-009630-a 27.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТСБ Світтем» – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень при складанні тендерної документації і розгляду тендерної пропозиції та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 27.09.2024 №б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «ТСБ Світтем», повідомлення про намір укласти договір від 08 жовтня 2024 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 17.10.2024 та від 18.10.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 28 Особливостей у тендерній документації Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
21.10.2024 12:13 - 04.11.2024 23:00
Дата публікації висновку:
21.10.2024 12:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання припису зазначеного висновку надаємо інформацію про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1) уповноваженою особою Замовника враховано інформацію про виявлені недоліки під час формування тендерної документації;
2) уповноваженою особою Замовника під час формування тендерної документації в подальшому буде недопущено порушень вимог абзацу дев’ятого пункту 28 пункту Особливостей;
3) керівником прийнято рішення про скерування уповноваженої особи Замовника на підвищення кваліфікації (навчання) у сфері публічних закупівель у грудні 2024 року.
Дата публікації звіту:
24.10.2024 14:09
Запити/Пояснення
Номер:
51de74c156694e439dbf7e5bed62abc1
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
15.10.2024 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-27-009630-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dd54289f8bff473babc684a58777c13a
Назва:
Детальна інформація (пояснення, документи) на запит, надісланий в порядку проведення моніторингу міститься в долучених файлах
Дата опублікування:
17.10.2024 12:05
Опис:
Детальна інформація (пояснення, документи) на запит, надісланий в порядку проведення моніторингу міститься в долучених файлах
Номер:
b7c34166b9b34bc59620a5308ecfecfb
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
18.10.2024 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-27-009630-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 2 підпункту 2.1. Додатку №1 до ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимагає від учасника надати:
- довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання не менше одного аналогічного* договору укладеного не раніше 01.01.2023 року, та виконаних без порушень чинного законодавства та умов договорів, з підтверджуючими документами, а саме:
1) копії зазначеного договору з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами, які були укладені сторонами протягом строку їх дії;
2) копії актів прийому-передачі/ видаткових накладних протягом дії договору;
3) лист-відгук (довільна форма) контрагента (замовника) за аналогічним договором, який містить інформацію про предмет закупівлі, номер та дату договору, інформацію про виконання договору в повному обсязі без порушень.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТСБ Світтем», що учасником у складі тендерної пропозиції надано копію аналогічного договору про закупівлю товару від 07.03.2023року № 92-Гд, в якому зазначено, що ціна договору складає 567944,32 гривень, однак, всупереч вимог замовника не підтверджено його виконання видатковими накладними на всю суму аналогічного договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c69dca9b31f34a63a02631d9d6b56071
Назва:
Детальна інформація (пояснення, документи) на запит, надісланий в порядку проведення моніторингу міститься в долучених файлах
Дата опублікування:
18.10.2024 14:50
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 пп 2.1. Додатку №1 до Тендерної документації Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимагає від учасника надати:
«2.1. Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про виконання не менше одного аналогічного* договору укладеного не раніше 01.01.2023 року, та виконаних без порушень чинного законодавства та умов договорів, з підтверджуючими документами, а саме:
1) копії зазначеного договору з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами, які були укладені сторонами протягом строку їх дії;
2) копії актів прийому-передачі/ видаткових накладних протягом дії договору;
3) лист-відгук (довільна форма) контрагента (замовника) за аналогічним договором, який містить інформацію про предмет закупівлі, номер та дату договору, інформацію про виконання договору в повному обсязі без порушень.
*Під аналогічним договором слід розуміти повністю виконаний договір за предметом закупівлі.».
Дана вимога передбачала надання видаткових накладних, які були підписані сторонами протягом дії договору, але вона не передбачала видаткові накладні на усю суму договору. Наприклад вимога, яка би мала передбачати накладні на усю суму договору, мала би бути викладена наступним чином:
- копії актів прийому-передачі/ видаткових накладних загальна сума яких повинна становити/дорівнювати сумі укладеного договору;
Учасником ТОВ «ТСБ Світтем», надано усі документи, що стосувалися даного кваліфікаційного критерію, а також умов виконання договору №92-Гд від 07.03.2023 року. Загальна сума видаткових накладних, які були оприлюднені Учасником становить 566 522,25 грн.
Однак мною, як Замовником, було перевірено інформацію в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro», Договір №92-Гд від 07.03.2023 року (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-07-010948-a), відповідно до оприлюдненого звіту про договір про закупівлю укладений без використання електронної системи закупівель та звіту про виконання договору про закупівлю сума виконання договору становить 566 522,25 грн., що відповідає сумі поданих Учасником видаткових накладних. Відповідно Учасником підтверджено виконання аналогічного договору.