-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Реконструкція очисних споруд на Державному підприємстві Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 смт. Ворохта Івано-Франківської області" (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)
Завершена
18 853 934.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 94 269.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 94 269.67 UAH
Номер:
d62d3dc1509e445da57c59ccfbd5170d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-21-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.10.2024 00:00
Період моніторингу:
21.10.2024 11:02 - 11.11.2024 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.10.2024 №69-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 21.10.2024 №69-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2024-09-26-009478-a 26.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей розгляду тендерної пропозиції ПП "НАКО ІНВЕСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВОРОХТЯНСЬКА ВИСОКОГІРСЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ЗАРОСЛЯК", (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 10.10.2024 №93 зі змінами (далі – ТД), перелік змін від 10.10.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, розгляд тендерної пропозиції ПП "НАКО ІНВЕСТ", вимогу про усунення невідповідностей до 18 жовтня 2024, протокольне рішення (протокол) від 18.10.2024 №95, повідомлення про намір укласти договір від 18.10.2024 року, договір від 29.10.2024 №84, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 24.10.2024 року.
Період усунення порушень:
30.10.2024 10:34 - 05.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.10.2024 10:34
Запити/Пояснення
Номер:
cb644881250042e4aa8266487d245261
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
22.10.2024 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція очисних споруд на Державному підприємстві Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 смт. Ворохта Івано-Франківської області" (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-26-009478-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ПП "НАКО ІНВЕСТ" відсутність у складі пропозиції документу, що містить інформацію про технічні характеристики станції очищення стічних вод Biobox SBR-50 (або еквівалент) (технічний паспорт або керівництво з експлуатації або інша первинна супровідна документація на виріб від виробника), як це вимагалось у пункті 1.1.6 розділу 4 Додатку 1 до тендерної докуметації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
38707e9c57af49208280283a93f2128c
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
24.10.2024 15:14
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція очисних споруд на Державному підприємстві Ворохтянськависокогірська навчально-спортивна база "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 смт. Ворохта Івано-Франківської області" (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-26-009478-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зізмінами).
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ПП "НАКО ІНВЕСТ" відсутність у складі пропозиції документу, що містить інформацію про технічні характеристики станції очищення стічних вод Biobox SBR-50 (або еквівалент) (технічний паспорт або керівництво з експлуатації або інша первинна супровідна документація на виріб від виробника), як це вимагалось у пункті 1.1.6 розділу 4 Додатку 1 до тендерної докуметації?
Державним підприємством "ВОРОХТЯНСЬКА ВИСОКОГІРСЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ЗАРОСЛЯК" запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість:
Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались на підставі чинного законодавства Україні, господарської необхідності у закупівлі саме таких робіт, а також проектно-кошторисної документації яка була розроблена та затверджена у відповідності дочинного законодавства.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась з урахуванням чинних норм законодавства у сфері визначення вартості будівництвана підставі розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації (згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами)) наступним чином:
Загальна сума (Всього по зведеному кошторисному розрахунку) – 19 765 402,00 грн.
За виключенням наступних статей витрат: Кошти на утримання служби замовника – 156 047,00 грн. без ПДВ; Кошти на здійснення технічного нагляду – 23 284,00 грн. без ПДВ;Вартість проектних робіт – 527 477,00 грн. без ПДВ;Кошти на здійснення авторського нагляду – 52 748, 00 грн. без ПДВ; ПДВ – 151 911,20 грн.
Разом без ПДВ – 759 556,00 грн.
Разом з ПДВ – 911 467, 20 грн.
Відповідно, з огляду на вищенаведені розрахунки, очікувана предмету закупівлістановить:18 853 934,8 грн. з ПДВ.
2. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі має оприлюднюватись замовником відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» прийнята з метою забезпечення ефективного використання державних коштів, про що йдеться в преамбулі зазначеної постанови, і ніяким чином не стосується дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно ст.5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Відповідно п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно ч.5 ст.8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Так як приписи Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 стосуються лише ефективності використання державних коштів, що не може бути предметом дослідження моніторингу процедури закупівлі відповідно до норм Закону, у Замовника відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту не може бути предметом здійснення моніторингу процедури закупівлі.
3. Щодо підтвердження вимог зазначених у підпункті 1.1.6. п.1 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації «Документ, що містить інформацію про технічні характеристики станції очищення стічних вод Biobox SBR-50 (або еквівалент) (технічний паспорт або керівництво з експлуатації або інша первинна супровідна документація на виріб від виробника)» повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника ПП "НАКО ІНВЕСТ" міститься документ «25. Паспорт Biobox SBR50.pdf», що є необхідним та достатнім для підтвердження вимог у підпункті 1.1.6. п.1 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації. Відтак тендерна пропозиція учасника ПП "НАКО ІНВЕСТ" в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.