-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: елементи 1-5), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування
Закупівля проводиться у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених пунктом 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (із змінами й доповненнями).
Завершена
22 144 500.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 110 722.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 110 722.50 UAH
Номер:
16e8ba982a3f4015a5b6a4cc4b277544
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-12-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2024 00:00
Період моніторингу:
12.11.2024 14:54 - 04.12.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.11.2024 № 308
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2024-09-25-002988-a 25.09.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «НВП «Темп-3000», своєчасності укладання Договору та його оприлюднення – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи військової частини Т0500 (далі - Замовник) від 25.09.2024 року протокол № 94, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Темп-3000» (далі – ТОВ «НВП «Темп-3000»), протокол рішення уповноваженої особи Замовника від 05.10.2024 № 133, повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2024, договір про закупівлю товарів оборонного призначення від 14.10.2024 № 222 на суму 22 144 500,00 гривень без ПДВ, пояснення Замовника надані 19.11.2024 та 26.11.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.11.2024 17:31 - 04.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2024 17:31
Запити/Пояснення
Номер:
c30b5e226849455b9bddc7a0496e3d5c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2024 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: елементи 1-5), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-25-002988-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5b7d8a5380b74bbf9a6a26c2b8dd165a
Назва:
Відповідь на запит від 14.11.2024 року
Дата опублікування:
19.11.2024 10:37
Опис:
На Ваш запит від 14.11.2024 року, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу, про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: елементи 1-5), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-25-002988-a), Військова частина Т0500 повідомляємо наступне
1. Надання інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
- розмір бюджетного призначення визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», за бюджетною програмою 2105010 "Забезпечення діяльності Державної спеціальної служби транспорту", відповідно до розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що включаються до проекту кошторису військової частини Т0500 на 2024 рік. Затвердженими змінами від 26.09.2024 року до кошторису на 2024 рік встановлені повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття зобов’язань та здійснення платежів для виконання військової частини Т0500 своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень загального фонду КЕКВ 2210 (023) «Засоби індивідуального захисту» у сумі 25 663 500,00 грн. (Додаток 1 « Витяг з повідомлення про довідки про зміни 007773/0087 від 26.09.2024, між кодами видатків» додається).
Закупівля здійснюється для забезпечення належного виконання функціональних обов’язків, покладених на військову частину Т0500, з метою забезпечення особового складу військової частини Т0500, згідно норм забезпечення, засобами індивідуального захисту, керуючись керівними документами Міністерства оборони України та відповідно до розпорядження Голови Адміністрації ДССТ від 08.05.2024 року (додається Додаток 3).
Закупівля здійснюється відповідно до змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони затверджених Головою Адміністрації ДССТ (додаються Додаток 4).
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби військової частини Т0500 з урахуванням вимоги “Технічна специфікація Міністерства оборони України на предмет для речового забезпечення “Бронежилет модульний” ТС А01XJ.29423-420:2023(01)” затверджених Міністром оборони України та розроблених Центром розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України, які зазначені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Діяльність» - «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення» (посилання на Технічні специфікації Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення- https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders-zakupivlia/tehnichni-speczifikaczii-ministerstva-oboroni-ukraini-na-predmeti-dlya-rechovogo-zabezpechennya.html) (засоби індивідуального захисту).
- очікувана вартість: 22 144 500,00 грн 00 коп. (двадцять два мільйони сто сорок чотири тисячі п’ятсот грн.00 коп.), без ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах розміру бюджетного призначення, відповідно до Кошторисів установи.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами (методом порівняння ринкових цін).
Кількість товару: Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: елементи 1-5) – 777 шт.
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі ініціативною службою було здійснено аналіз цін на ринку, проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", на аналогічних торгівельних електронних майданчиках та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку, умов поставки, оплати та вимог щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір відповідає середньому значенню таких пропозицій.
Аналіз цін на ринку та проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі (додаються Додаток 5).
2. Надання інформації щодо причин не встановлення в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону України “ Про публічні закупівлі” (далі – Закон):
Відповідно до статті 25 Закону «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Тобто зазначення вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції є правом, а не обов’язком замовника.
На погляд замовника, така вимога створює додаткове фінансове навантаження на постачальника та може обмежувати коло потенційних учасників закупівлі, тим самим зменшити конкурентність закупівлі.
Згідно статті 27 Закону «Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі». Тобто зазначення вимоги щодо надання забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком замовника.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю, що в умовах дефіциту обігових коштів також робить додаткове фінансове навантаження на потенційних постачальників та може вплинути на прийняття рішення щодо участі в закупівлі.
А також, враховуючи специфіку предмета закупівлі та нагальність потреби забезпечення особового складу військової частини Т0500, згідно норм забезпечення, засобами індивідуального захисту, Замовник скористався правом не застосовувати ці норми.
Додатки та документи до Пояснення, які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь):
Додаток 1. « Витяг з повідомлення про довідки про зміни 007773/0087 від 26.09.2024, між кодами видатків»;
Додаток 2. «Рішення уповноваженої особи від 25.09.2024 року, протокол № 94 »;
Додаток 3. «Розпорядження Голови Адміністрації ДССТ від 08.05.2024 року»;
Додаток 4. «Зміни до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони»;
Додаток 5. «Аналіз цін на ринку».
*Примітка: З міркувань безпеки в Додатках та документах буде скрита чутлива інформація, що не підлягає розголошенню згідно чинного законодавства України в умовах правового режиму воєнного стану.
Номер:
0fd97a62bf844d03a836d085c00199fb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.11.2024 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: елементи 1-5), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-25-002988-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «НВП «Темп-3000» вимог підпункту 3.4 пункту 3 розділу «Інша інформація» Оголошення про проведення спрощеної процедури в частині надання в термін до укладання договору (але не пізніше 20 календарних днів з моменту визнання його переможцем): на відділення Нової пошти №2 м.Чернігів, на фізичну особу Олександр Сизоненко, +380939198411:
- оригіналу та/або копії (завірену належним чином) Акту щодо перевірки зразків предмета речового майна Центром управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України (Висновки повинні містити дані що зразок одиниці товару перевірено згідно обсягу перевірки та відповідає вимогам технічних умов: “Технічна специфікація Міністерства оборони України на предмет для речового забезпечення “Бронежилет модульний” ТС А01XJ.29423-420:2023(01)” та/або зразку-еталону;
- оригіналу та/або копії (завірену належним чином) Протоколу випробувань виробу (товару) на відповідність ТС А01XJ.29423-420:2023(01) відповідно до нормативно-технічної документації згідно обсягу перевірки, що видані відповідно до чинного законодавства акредитованим центром або лабораторією на партію товару, яка планується до постачання замовнику, виготовлену у 2024 році;
- робочого зразку – зразку предмету, який затверджений у встановленому порядку і призначений для порівняння з ним продукції, яка випускається, та оцінки її якості за художньо-естетичними показниками при її постановці на виробництво, виготовленні та прийомці. Робочий зразок обов’язковий до застосування замовником та постачальником продукції.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
83ddb201007e4b7ab051a4c6b9d11edb
Назва:
Відповідь на запит від 22.11.2024 року
Дата опублікування:
26.11.2024 10:45
Опис:
На Ваш запит від 22.11.2024 року, опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: елементи 1-5), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-25-002988-a), Військова частина Т0500 повідомляє наступне:
Переможцем закупівлі ТОВ «НВП «Темп-3000» відповідно до вимог підпункту 3.4 пункту 3 розділу «Інша інформація» Оголошення про проведення спрощеної процедури в частині надання в термін до укладання договору (але не пізніше 20 календарних днів з моменту визнання його переможцем): на відділення Нової пошти №2 м.Чернігів, на фізичну особу Олександр Сизоненко, +380939198411 було надано всі необхідні документи та у строк визначений підпунктом 3.4 пункту 3 розділу «Інша інформація» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Додатки та документи до Пояснення, які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь):
Додаток 1. «Видаткова накладна на передачу робочого зразка товару №166 від 09 жовтня 2024 р.»;
Додаток 2. «Лист Центрального управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України №408/2/1090 від 26.05.2023 р.»;
Додаток 3. «Протокол випробування №133/2024 від 12 квітня 2024 року»;
Додаток 4. «Фото контрольного зразку отриманого від ТОВ «НВП «Темп-3000»».
*Примітка: З міркувань безпеки в Додатках та документах буде прихована чутлива інформація, що не підлягає розголошенню згідно чинного законодавства України в умовах правового режиму воєнного стану.