-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)
Закупівля оголошена на очікувану вартість
Завершена
29 154 142.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 291 541.43 UAH
мін. крок: 1% або 291 541.43 UAH
Номер:
fd69b19becae46a7bb7e7a9dab1970bf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-25-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2024 00:00
Період моніторингу:
25.10.2024 13:06 - 15.11.2024 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.10.2024 № 71-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1.Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3.Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 24.10.2024 № 71-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
12 UA-2024-09-24-003244-a 24.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Лілія Бондар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пункту 3 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861 та пункту 3 Особливостей під час формування тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік
Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.10.2024 №60-03/2024 ( зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 26.09.2024, роз’яснення Замовника на звернення від 27.09.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.10.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК", (далі – ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК", документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК" протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах,протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2024 №60-05/2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.10.2024, договір підряду від 21.10.2024 № 426 (далі – Договір), додаткова угода від 24.10.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін від 25.10.2024 до Договору, додаткова угода від 06.11.2024 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін від 08.11.2024 до Договору, пояснення (інформацію, документи) від 30.10.2024 та 05.11.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Згідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2024 році 20 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема як трансформатори; трансформатори з рідинним діелектриком; трансформатори напруги; вимірювальні трансформатори; трансформатори живлення.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
В ході проведення моніторингу встановлено, що у Відомості обсягів робіт (Додаток до тендерної документації) під час виконання робіт з «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта «фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна» (реєстр. N 119546)» (далі – роботи з реконструкції) передбачено установлення, зокрема, підстанції комплектної напругою до 10кВ з трансформатором потужністю до 1000кВА та трансформаторів трифазних сухих, напругою до 11кВ ( 2 шт).
Учасником ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК" у складі тендерної пропозиції надано локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-001-005 та Відомість ресурсів, в розділі VI якої визначено встановлення учасником устаткування: – Підстанція трансформаторна 2хКТП-1600/10/0,4 вартістю 5 616 000,00 грн ; – Трансформатор ТМГ-1600/10/0,4 Д/Ун-11(Есо1) типу Екодизайн вартістю 1 296 000,00 грн в кількості 2 шт.
Однак, у тендерній документації Замовника відсутні вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, який набувається Замовником у власність за результатами даної закупівлі, зокрема: щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності, чим порушено вимоги пункту 13-1 Порядку № 861 та пункту 3 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
15.11.2024 15:32 - 30.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
15.11.2024 15:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку про результати моніторингу за ідентифікатором UA-M-2024-10-25-000053 закупівлі UA-2024-09-24-003244-a Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546) за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи, уповноважена особа виконує зобов’язання та повідомляє, що Замовником буде ініційовано виділення коштів для проходження навчання з підвищення кваліфікації уповноваженою особою. Зазначені у висновку порушення враховані та не будуть допущені при проведенні закупівель в майбутньому.
Дата публікації звіту:
18.11.2024 09:51
Запити/Пояснення
Номер:
03d79f75a17340f6921e9124a45f71de
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.10.2024 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-24-003244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bb9dddce9757480ba9c30e955e41a3f6
Назва:
Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)
Дата опублікування:
30.10.2024 12:00
Опис:
Замовником торгів – Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Управління) закупівлю «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) проведено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості).
На запит щодо надання пояснень з приводу моніторингу зазначеної закупівлі повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування очікуваної вартості/розміру бюджетних призначень здійснювалось відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації за проектом: «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» після отримання позитивного Експертного звіту.
Обсяги, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно завдання на розробку кошторисної документації та затвердженої проектної документації за проектом: «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» і наведені в Додатку 1 до службової записки, яка є підставою для здійснення закупівлі.
На підтвердження правильності обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості надаються скан-копії наступних документів:
1.Службова записка в частині технічних, якісних характеристик предмета закупівлі;
2.Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 923-ЕК-24 від 26 серпня 2024 року;
3.Проектно-кошторисна документація, затверджена наказом начальника Управління № 531/1 від 30.08.2024 року, що включає:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Відомість обсягів робіт.
2.Посилання на оголошення про проведення закупівлі: https://lozovagromada.gov.ua/news/ogoloshennya-pro-namiri-upravlinnya-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva-ta-budivnitstva-lozivskoi-miskoi-radi-harkivskoi-oblasti-zaklyuchiti-dogovir-na-vikonannya-budivelno-montazhnih-robit-z-realizatsii-proktu-lozova-fabrika-kuhnya-2024-09-12
Номер:
5ce68b4ae81a49afa692d75c407c596c
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.11.2024 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-24-003244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступного питання:
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2024 році 20 відсотків.
Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як трансформатори; трансформатори з рідинним діелектриком; трансформатори напруги; вимірювальні трансформатори; трансформатори живлення.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Відповідно до відомості обсягів робіт (Додаток до тендерної документації) при виконанні робіт «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» передбачено установлення, зокрема, підстанції комплектної напругою до 10кВ з трансформатором потужністю до 1000кВА та трансформаторів трифазних сухих,напругою до 11кВ ( 2 шт).
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому під час формування тендерної документації на закупівлю робіт «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» Замовником не враховано вимоги пункту 13-1 Порядку № 861?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9ac7d3ff946344209cd85cea6743a4f6
Назва:
Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)
Дата опублікування:
05.11.2024 11:40
Опис:
Замовник торгів – Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на запит щодо надання пояснень стосовно врахування вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 в тендерній документації щодо закупівлі «Реконструкція ПС 110/27,5/10кВ «т. Лозова» (підстанція АТ "Укрзалізниця"). Реконструкція ЛЕП 10 кВ "ПЛ Птахокомбінат" (інв. N 00540721/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат вхід в КРУН-10 кВ" (інв. N 00540834/02). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ Птахокомбінат КРУН-10 кВ - ТП-0007 ком.1" (інв. N 00540834/01), з встановленням ПС 10 кВ., Реконструкція ЛЕП "ПЛ 10 кВ АХК (інв. N 00540575/01). Реконструкція ЛЕП "КЛ 10 кВ АХК ТП-0100 - ТП-0098" (інв. N 00541068/02), з прокладанням ЛЕП 10 кВ., з встановленням ПС 10 кВ. для зовнішнього електропостачання об'єкта "фабрика - кухня» за адресою: вул. Олеся Гончара, земельна ділянка кадастровий N 6311000000:05:009:0011 м. Лозова, Лозівський р-н, Харківська обл., Україна" (реєстр. N 119546)» (далі – Закупівля) повідомляє наступне.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2024 році 20 відсотків.
Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як трансформатори; трансформатори з рідинним діелектриком; трансформатори напруги; вимірювальні трансформатори; трансформатори живлення.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Відповідно до відомості обсягів робіт (Додаток до тендерної документації) при виконанні робіт, що є предметом Закупівлі, передбачено установлення, зокрема, підстанції комплектної напругою до 10кВ з трансформатором потужністю до 1000кВА та трансформаторів трифазних сухих, напругою до 11кВ (2 шт).
В документах та інформації, що знаходились у уповноваженої особи Замовника на дату оголошення Закупівлі, а саме: службова записка; Проектно-кошторисна документація, затверджена наказом начальника Управління № 531/1 від 30.08.2024 року, що включає зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, відомість обсягів робіт; Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, була відсутня інформація щодо вартості зазначених вище трансформаторів. Уповноваженій особі Замовника самостійно неможливо було визначити вартість трансформаторів та, відповідно, викласти в тендерній документації вимоги пункту 13-1 Порядку № 861.
Вартість трансформаторів стала відома під час розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ “ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК”, проте на цьому етапі процедури закупівлі неможливо було внести зміни до тендерної документації.
Оскільки реалізація благодійного проєкту “Фабрика-кухня” знаходиться на контролі першої леді України Олени ЗЕЛЕНСЬКОЇ та передбачає дуже стислі строки виконання робіт (а саме до 20 грудня 2024 року), у Замовника була відсутня можливість відміни торгів та оголошення нової процедури закупівлі. Тому уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення визнати тендерну пропозицію зазначеного учасника як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Задля недопущення порушенення вимог пункту 13-1 Порядку № 861, між Замовником та Підрядником було укладено Додаткову угоду № 1 від 24 жовтня 2024 року до договору підряду № 426 від 21 жовтня 2024 року з вимогою документального підтвердження ступеню локалізації до обладнання, а саме трансформаторів.
Тому невключення вимог з локалізації при підготовці тендерної документації не призвело до порушення національного законодавства при виконанні договору підряду № 426 від 21 жовтня 2024 року.