-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в адмінбудівлі за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 35
Завершена
12 993 644.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 64 968.22 UAH
мін. крок: 0.5% або 64 968.22 UAH
Номер:
ea7b66f25ee24bc1977fda2f613e2198
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-02-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2024 00:00
Період моніторингу:
02.12.2024 16:25 - 24.12.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.12.2024 № 72-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 02.12.2024 №72-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2024-09-23-004420-a від 23.09.2024 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавству, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БАЗАЛЬТ-С», оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Сумської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.09.2024 за №163, тендерну документацію зі змінами затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.10.2024 за №169, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БАЗАЛЬТ-С» (далі – ТОВ «БАЗАЛЬТ-С»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.10.2024 за №174, повідомлення про намір укласти договір від 17.10.2024 року, договір про закупівлю від 01.11.2024 за №450/02-24, пояснення Замовника від 12.12.2024 отримане через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
18.12.2024 14:28 - 24.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2024 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
c5829961d88a4c038533eefa20233f3d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.12.2024 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в адмінбудівлі за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 35» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-09-23-004420-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «БАЗАЛЬТ-С» укладено договір на капітальний ремонт від 01.11.2024 за №450/02-24.
В додатку №2 до договору від 01.11.2024 за №450/02-24 «Календарний графік виконання робіт» вказана дата виконання робіт (рік, місяць) «жовтень, листопад, грудень 2024 року».
Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення, чому в додатку №2 до договору від 01.11.2024 за №450/02-24 «Календарний графік виконання робіт» зазначена дата початку виконання робіт («жовтень 2024 рік» - «Демонтажні роботи») раніше дати укладання договору 01.11.2024 року?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0a6ac3885d5447d2afc2083b9cc94578
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
12.12.2024 14:45
Опис:
1. Відповідно до пунктів 2.2, 3.5, 3.6 Положення про організацію договірної роботи, затвердженого розпорядженням міського голови від 18.09.2018 № 331-Р уповноваженим органом, відповідальним за організацію роботи щодо розробки проекту договору, його погодження, укладання та контролю за виконанням по закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в адмінбудівлі за адресою: м.Суми, вул.Харківська, 35» є управління з господарських та загальних питань Сумської міської ради (начальник управління – Міщенко С.М.).
Тому, саме зазначений вище підрозділ готував обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікувану вартість предмета закупівлі.
Як розробник та відповідальний виконавець – управління з господарських та загальних питань СМР (Міщенко С.М.) повідомило, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікувану вартість предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (робочий проект 04.23-88/01-АБ), складеного станом на липень 2024 року, виконавець – Товариство з обмеженою відповідальністю «СУМПРОЕКТ». Цей проект пройшов експертизу (Експертний звіт № 3921 від 05 вересня 2024, ЕХ01:046-7470-0849-2713, виконано ТОВ «Центр експертизи»).
Зазначений розробник та відповідальний виконавець надавав уповноваженій особі лист із зазначенням очікуваної вартості та технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмету закупівлі, а також проект договору зі всіма додатками.
2. Відповідальний виконавець – управління з господарських та загальних питань СМР також виклав на офіційному веб-сайті Сумської міської ради обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Посилання:
https://smr.gov.ua/uk/miska-vlada/tsentr-koordinatsiji-derzhavnikh-zakupivel/376-ochikuvana-vartist-i-tekhnichni-ta-iakisni-kharakterystyky-predmetiv-zaukipivli/20261-ochikuvana-vartist-i-tekhnichni-ta-yakisni-kharakteristiki-predmetiv-zakupivli.html
За цим посиланням розміщенні обґрунтування по закупівлям Замовника за останні роки. Обираємо 2024 рік, знаходимо 24.09.2024:
24.09.2024
• Закупівля: Капітальний ремонт підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в адмінбудівлі за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 35 – код за ДК 021:2015 ЄЗС – 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» на загальну суму 12993644,40 грн.
3. Уповноважений орган по цій закупівлі - управління з господарських та загальних питань Сумської міської ради надало уповноваженій особі технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі, а також проект договору про закупівлю зі всіма додатками наприкінці вересня 2024 року.
Тендер по цій закупівлі був оголошений 23.09.2024. Аукціон відбувся 10.10.2024.
Переможця визначено 17.10.2024.
Відповідно до чинного законодавства, договір міг бути укладений в жовтні 2024 року, і відповідно, роботи могли розпочатись. Але, з незалежних від Замовника причин, контрагент затягнув підписання такого договору аж до 01.11.2024.
Додатково повідомляємо, що сповіщення про наявність моніторингу по цій закупівлі з’явилось на електронному майданчику Замовника лише у другій половині дня 09.12.2024.
Так, після телефонного дзвінка представниці Західного Офісу Держаудитслужби України представник Замовника звернувся на свій майданчик «Держзакупівлі-Онлайн», на якому, станом на 13 годину 55 хвили по цій закупівлі було зазначено: «Інформація про моніторинг закупівлі органами державного фінансового контролю відсутня» (скріншот додається).
Після цього, представник Замовника звернувся за допомогою телефону до зазначеного майданчика та продублював своє звернення письмово (скріншот звернення та відповіді майданчика додаються).
Таким чином, Замовник був належним чином проінформований про моніторинг та питання моніторингу лише у другій половині дня 09.12.2024.