-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Конструкції та їх частини
комплект захисних протикумулятивних екранів для бронетранспортеру М113- 2 шт.; комплект захисних протикумулятивних екранів для військової техніки для бойової машини піхоти БМП-2 – 11 шт.; комплект захисних протикумулятивних екранів для військової техніки для танку Т-72 – 1 шт.
Завершена
4 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 541.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 3 541.00 UAH
Номер:
7ae2b336afd24406bd969f43705ce732
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-28-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2024 00:00
Період моніторингу:
28.10.2024 17:11 - 19.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.10.2024 Одеса № 217
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 28.10.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 28.10.2024 № 217
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
6 UA-2024-09-21-000325-a 21.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Військової частини А0666 (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.09.2024 № 205, ТД зі змінами, затверджену рішеннями уповноваженої особи Замовника від 23.09.2024 № 208 та від 26.09.2024 № 224, переліки змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.09.2024 та 26.09.2024, роз’яснення щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.09.2024 та 25.09.2024, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «НОКС» (далі – ТОВ «НВП «НОКС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.10.2024 № 237, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.10.2024, договір поставки від 22.10.2024 № 210, пояснення та документи, надані 11.11.2024 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, зокрема, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Додатком 5 до ТД Замовником встановлені документи, які переможець процедури закупівлі повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, зокрема: Сканкопія витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», датованого не пізніше ніж за 60 календарних днів до дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (підпункти 6 та 12 пункту 47 Особливостей).
Проте переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «НОКС» не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги Додатка 5 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 08.11.2024 щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «НВП «НОКС» та укладання з ним договору, Замовник 11.11.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення та документи, які не спростовують факту встановленого порушення.
Отже, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «НВП «НОКС» та уклав з ним договір про закупівлю, тоді як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
18.11.2024 16:15 - 03.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2024 16:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час завантаження додаткової угоди від 01.12.2024 про розірвання договору №210 від 22.10.2024, з технічних причин, помилково було зазначено суми оплати за договором про закупівлю, що відобразилось у звітах про виконання договору про закупівлю UA-2024-09-21-000325-a, а саме:
лот №1: комплект захисних протикумулятивних екранів для бронетранспортеру М113 -2 шт., сума оплати за договором про закупівлю: 736 360,00 UAH з ПДВ;
лот №2: комплект захисних протикумулятивних екранів для військової техніки для бойової машини піхоти БМП-2- 11шт., сума оплати за договором про закупівлю: 3 809 520,00 UAH з ПДВ
лот №3: комплект захисних протикумулятивних екранів для військової техніки для танку Т-72-1 шт., сума оплати за договором про закупівлю: 354 120,00 UAH з ПДВ.
Повідомляю про те, що за договором №210 від 22.10.2024 військовою частиною А0666 НВП «НОКС» кошти не сплачувались.
Дата публікації звіту:
06.12.2024 12:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
10.12.2024 16:11
Запити/Пояснення
Номер:
9d5326b67b01440188c3e8a03cf07900
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.11.2024 10:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю НВП «НОКС» та укладання з ним договору, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору поставки від 22.10.2024 № 210.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
dcde5196d1ef416fbe605663df1c60f1
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.11.2024 21:54
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: у зв’язку з тим, що на третьому році повномасштабного вторгнення рашиської педерації державою не налагоджено серійне виробництво захисних протикумулятивних екранів на бронетехніку обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначалась методом вивчення відкритих джерел інформації з мережі інтернет.
Згідно отриманих комерційних пропозицій від виробників, проведених з ними перемовин, було складено протокол моніторингу цін, яким визначено очікувану ціну на товар.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь: у військовій частині А0666 відсутній власний вебсайт.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю НВП «НОКС» та укладання з ним договору, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
Відповідь: зв’язку із значним обсягом закупівель товарів і послуг оборонного призначення, паралельним виконанням своїх безпосередніх посадових обов’язків, необхідністю якомога швидше закупити захисні екрани, які зберігають життя людей і техніки, уповноважена особа припустилася прикрої помилки та механічно оголосила переможцем єдиного учасника, якого електронна система визначила переможцем, не здійснивши контроль за наданням Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 особливостей товариством з обмеженою відповідальністю НВП «НОКС» та уклав з ним договір.
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору поставки від 22.10.2024 № 210.
Відповідні матеріали додаються.
Номер:
976ed9b9877f49559ddc2e67950d5e1d
Назва:
Звернення за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку
Дата опублікування:
21.11.2024 21:51
Опис:
Згідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
У висновку про результати моніторингу від 18.11.2024 зазначено зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Згідно абзацу 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Листом від 14.11.2024 за № 1114-21/24-1 НВП «НОКС» повідомило замовника про терміни виготовлення та постачання товару, а саме:
1.Комплект захисних протикумулятивних екранів для військової техніки для танку Т-72: 1 комплект - з 18.11.2024 р;
2.Комплект захисних протикумулятивних екранів для бронетранспортеру М113:
2 комплекти - з 18.11.2024 р;
3.Комплект захисних протикумулятивних екранів для військової техніки для бойової машини піхоти БМП-2:- 5 комплектів - з 25.11.2024 р;
- 6 комплектів - до кінця строку виконання договору від 22.10.2024 за №210.
Постачальник дотримується визначеного графіку.
Розірвання договору на вимогу Південного офісу Держаудитслужби призведе до зриву постачання захисних протикумулятивних екранів до підрозділів, які ведуть бойові дії, вогневого ураження броньованої техніки та загибелі значної кількості військовослужбовців. Чи є це завданням державних органів влади?
У зв’язку із знаходженням уповноваженої особи у зоні виконання завдань військової частини А0666, де ним виконувались безпосередні посадові обов’язки за штатною посадою, з висновком Південного офісу Держаудитслужби вдалося ознайомитись тільки близько 20.00 21.11.2024, відповідно, виконати вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Південного офісу Держаудитслужби щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів не є можливим.
З огляду на викладене вище, прошу надати роз’яснення, а саме: чи є 90% виконання постачальником договору поставки товару оборонного призначення від 22.10.2024 № 210, розірвання якого безпосередньо вплине на боєздатність військової частини А0666, призведе до втрат броньованої техніки та загибелі значної кількості військовослужбовців причиною неможливості усунення виявлених порушень для надання відповідної інформації до Південного офісу Держаудитслужби та отримання якогось юридичного рішення, яке надасть змогу виконати укладений контракт?
Під час моніторингу інших порушень чинного законодавства виявлено не було.
Прошу надати допомогу у вирішенні цього питання, невже механічна помилка варта людських життів?
З повагою,
Уповноважена особа Олександр БОНДАРЕНКО
Номер:
4dc0dd85b44e42fdb8ec4a970cbe0f92
Назва:
Роз’яснення щодо змісту висновку
Дата опублікування:
25.11.2024 16:05
Опис:
Південний офіс Держаудитслужби здійснив моніторинг відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини, які проводились Військовою частиною А0666, (далі – Замовник) (оголошення про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-21-000325-a), очікуваною вартістю 4 900 000,00 грн з ПДВ.
Результати моніторингу процедури закупівлі відображені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 18.11.2024, який оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до норм частини шостої статті 8 Закону.
Відповідно до абзацу 1 частини восьмої статті 8 Закону замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Замовник 21.11.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель звернення за роз’ясненням щодо змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-09-21-000325-a.
За результатами розгляду звернення Південний офіс Держаудитслужби повідомляє, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Головні завдання, функції та правові основи діяльності органів державного фінансового контролю визначені Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Положенням про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженим наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, та статтею 113 Бюджетного кодексу України.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад установлює Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом, проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Згідно із пунктом 14 частини першої статті 1 Закону моніторинг процедури закупівлі – аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Результати моніторингу зазначеної процедури закупівлі відображено у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 18.11.2024, який оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до норм частини шостої статті 8 Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення з боку Замовника законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця товариство з обмеженою відповідальністю «НВП «НОКС» та уклав з ним договір про закупівлю, тоді як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Південний офіс Держаудитслужби зобов’язав Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Відповідно до частини десятої статті 8 Закону у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.
В частині одинадцятій статті 8 Закону зазначено, що якщо замовник не усунув визначене у висновку порушення, що призвело до невиконання ним вимог, передбачених цим Законом, а також висновок не оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю після закінчення строку на оскарження до суду, визначеного у частині десятій цієї статті, за результатами моніторингу вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.