0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт підвального приміщення Носівського ліцею №1 Носівської міської ради під захисну споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Носівка, вул. Центральна, 25» код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Торги не відбулися

19 014 195.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 95 070.98 UAH
Номер: bd0a3a21b19540a5bc951388f3121e43
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-10-24-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.10.2024 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 24.10.2024 16:31 - 14.11.2024 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 23.10.2024 № 58-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6. UA-2024-09-20-011165-a 20.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 63) 380-53-68, y.e.davydovych@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення принципів закупівель встановлені статтею 5 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Носівського ліцею №1 Носівської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.09.2024 № 13 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд» (далі – ТОВ «Чернігів Буд»), вимогу про усунення невідповідностей до 09:44 год. 11.10.2024, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.10.2024, протокольні рішення (протоколи) від 14.10.2024 № 29 та від 29.10.2024 № 38, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднене в електронній системі закупівель 11.11.2024. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне. Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей. Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі). Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону електронна система закупівель – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Положеннями частини восьмої статті 12 Закону передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Згідно з абзацем другим пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Таким чином, тендерною документацією Замовника передбачено подання та узгодження інформації та/або документів виключно в електронному вигляді, шляхом подання тендерної пропозиції через веб-портал Уповноваженого органу. В ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що відповідно до вимог пункту 6.6 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник в тендерній пропозиції повинен надати «довідку у довільній формі про відвідування об’єкта та ознайомлення з проектною документацією в частині затверджених текстових та графічних матеріалів, що підтверджується актом огляду об’єкта». У складі тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» надано Довідку «про відвідування об’єкта» від 02.10.2024 № 259 та акт огляду об’єкта від 02.10.2024, в якому зазначено: найменування об`єкту, найменування Замовника, дата складання та підписання цього акту, місце виконання робіт, предмет закупівлі тощо. Отже, встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням. Аналогічна позиція суду наведена у рішенні від 26 січня 2022 року № 520/15955/21. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. На виконання вимог пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника, учасником ТОВ «Чернігів Буд», в тендерній пропозиції надано, в тому числі, Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт від 02.10.2024 № 264 (далі – Довідка № 264) та копії трудових книжок працівників, зазначених в Довідці № 264. Проте, копія трудової книжки тесляра Серіка Олександра Павловича надано без перекладу першої сторінки, чим порушено вимоги пункту 6.11 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Крім того, в Довідці № 264 зазначено: лицювальник-плиточник, 4 розряду – Андрієнко Андрій Валерійович. При цьому, відповідно до трудової книжки Андрієнка Андрія Валерійовича та Наказу від 07.08.2023 № 44 «Про прийняття на роботу», даний працівник має 3 розряд. Вимогами підпункту 1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції довідки «в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання виконання робі, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/ користування. Обладнання та матеріально-технічна база, які зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в підсумковій відомості ресурсів (будівельні машини та механізми, які будуть застосовуватись під час виконання робіт та які враховані в складі загальновиробничих витрат)». На виконання даної вимоги учасником ТОВ «Чернігів Буд», в тендерній пропозиції надано Довідку «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 02.10.2024 № 262 (далі – Довідка № 262). Проте в Довідці № 262 не зазначено «Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції)», що не відповідає пункту 14 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-03, наданого ТОВ «Чернігів Буд» в тедерній пропозиції, чим порушено вимоги підпункту 1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника. Згідно з вимогами абзацу другого пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 тендерної документації Замовника: «Гарантія надається за формою (далі – Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії». Учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано банківську гарантію № 285/2024/ЧОД-КБ-Г, видану 03 жовтня 2024 року (далі – Гарантія). Проте, дана Гарантія не відповідає формі забезпечення тендерної пропозиції (далі – Форма), встановленій Замовником в тендерній документації, з огляду на наступне: - нумерація пунктів Гарантії не відповідає нумерації пунктів у встановленій Формі; - абзацем десятим пункту 1 Форми та абзацем десятим пункту 2 Гарантії передбачено: «Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане». Проте, пункти 4 Форми та Гарантії відрізняються за змістом та суттю; - абзацем першим пункту 4 Гарантії передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 банківських днів, при тому що, аналогічним за змістом, абзацем першим пункту 3 Форми передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 днів. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовником у вимогу про усунення невідповідностей до 09:44 год. 11.10.2024 не було включено вищезазначені невідповідності, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Натомість Замовником було опубліковано протокольне рішення (протокол) від 14.10.2024 № 29 про визначення ТОВ «Чернігів Буд» переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.10.2024. Під час проведення моніторингу на запит Управління щодо отримання інформації та відповідних документів з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель 06.11.2024, Замовником 11.11.2024 опубліковано пояснення, яке не спростовує порушення. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Згідно даних електронної системи закупівель 29.10.2024 Замовником оприлюднено протокольне рішення (протокол) від 29.10.2024 № 38 про відміну відкритих торгів.
Період усунення порушень: 14.11.2024 17:16 - 29.11.2024 00:00
Дата публікації висновку: 14.11.2024 17:16

Запити/Пояснення

Номер: 01cfde6f22754d65a56261e8ed6ed9a3
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 06.11.2024 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 12.11.2024 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919597
  • Контактна особа:
    Північний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 63) 380-53-68 y.e.davydovych@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт підвального приміщення Носівського ліцею №1 Носівської міської ради під захисну споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Носівка, вул. Центральна, 25» код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 19 014 195,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-20-011165-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень. 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 2. Вимогами підпункту 1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції довідки «в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання виконання робі, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/ користування. Обладнання та матеріально-технічна база, які зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в підсумковій відомості ресурсів (будівельні машини та механізми, які будуть застосовуватись під час виконання робіт та які враховані в складі загальновиробничих витрат)». На виконання даної вимоги учасником, товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд» (далі – ТОВ «Чернігів Буд»), в тендерній пропозиції надано Довідку «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 02.10.2024 № 262 (далі – Довідка № 262). Проте в Довідці № 262 не зазначено «Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції)», що не відповідає пункту 14 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-03. 3. Під час дослідження інформації та документів, наданих в тендерній пропозиції учасником ТОВ «Чернігів Буд» на виконання вимог пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника, встановлено, що копії трудових книжок працівників, зазначених в Довідці від 02.10.2024 № 264 «про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт» (далі – Довідка № 264), надано без перекладу першої сторінки, а саме: Михайленка Олега Миколайовича, Усенка Олексія Петровича, Серіка Олександра Павловича, Левандовського Володимира Євгеновича, Напрєєнка Віктора Анатолійовича, Бакала Олександра Івановича та Ігнатенка Валентина Михайловича, чим не дотримано вимоги пункту 6.11 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Крім того, в Довідці № 264 зазначено: лицювальник-плиточник, 4 розряду – Андрієнко Андрій Валерійович. При цьому, відповідно до трудової книжки Андрієнка Андрія Валерійовича та Наказу від 07.08.2023 № 44 «Про прийняття на роботу», даний працівник має 3 розряд. Вимогами абзацу першого підпункту 1.2.2 пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника передбачено, що «Обов’язковою умовою є наявність в Учасника або штатних або працюючих (залучених до виконання робіт) за цивільно-правовими договорами інженерно-технічних працівників, які мають вищу будівельну освіту». Проте, учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції не надано документів, які підтверджують наявність вищої будівельної освіти у працівників Жук О.В. (виконавець робіт), Куруз Ю.Ф. (головний механік) та Бешун Т.Г. (виконавець робіт). 4. Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 25.10.2024 № 1107 (далі – Постанова № 1107) декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці є безстроковою в межах території та видів робіт або машин, механізмів, устаткування, на які вона оформлена. Проте, згідно зі змінами до Постанови № 1107, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77, а саме: абзацем шостим пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки визначено, що «у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки». На виконання вимог пункту 6.2 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано Декларацію «відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 03.06.2020 № 143.20.74-Д (далі – Декларація), в якій зазначено: - місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ, прізвище, ім’я та по батькові керівника – Україна, 14013, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Олега Михнюка, будинок 41, код ЄДРПОУ 43081533, директор – Шредер Адольф Георгійович; - прізвище, ім’я та по батькові осіб які відповідають за дотримання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки: відповідальний за створення в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд», умов праці відповідно до законодавства з охорони праці, а також забезпечення додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці – директор Шредер Адольф Георгійович; відповідальний за функціонування системи управління охороною праці в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд» є – начальник відділу з охорони праці Юськов Микола Васильович. При здійсненні аналізу вищезазначеної Декларації та інших документів, наданих учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції встановлено невідповідності, а саме: - відповідно до наказу «По особовому складу» від 30.03.2021 № 36 з 01 квітня 2021 року директором ТОВ «Чернігів Буд» є Циганок Дмитро Сергійович та начальником відділу охорони праці – Собиченко Анатолій Віталійович; - згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Чернігів Буд»: Україна, 14001, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул.Мазепи Івана, будинок 61 б. Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано Декларацію «відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 03.06.2020 № 143.20.74-Д до якої не внесено зміни, відповідно до вимог Постанови № 1107. 5. Згідно з вимогами абзацу другого пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника: «Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії». Учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано банківську гарантію № 285/2024/ЧОД-КБ-Г, видану 03 жовтня 2024 року (далі – Гарантія). Проте, дана Гарантія не відповідає формі забезпечення тендерної пропозиції (далі – Форма), встановленій Замовником в тендерній документації, з огляду на наступне: - нумерація пунктів Гарантії не відповідає нумерації пунктів у встановленій Формі; - абзацем десятим пункту 1 Форми та абзацем десятим пункту 2 Гарантії передбачено: «Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане». Проте, пункти 4 Форми та Гарантії відрізняються за змістом та суттю; - абзацем першим пункту 4 Гарантії передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 банківських днів, при тому що, аналогічним за змістом, абзацем першим пункту 3 Форми передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 днів. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості): «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» невідповідності, зазначені в пунктах 2-5 даного запиту не було включено у вимогу про усунення невідповідностей до 09:44 год. 11.10.2024, або не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Чернігів Буд» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону? 6. Відповідно до вимог пункту 6.6 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника учаснику в тендерній пропозиції необхідно надати «довідку у довільній формі про відвідування об’єкта та ознайомлення з проектною документацією в частині затверджених текстових та графічних матеріалів, що підтверджується актом огляду об’єкта». У складі тендерної прпозиції ТОВ «Чернігів Буд» надано Довідку «про відвідування об’єкта» від 02.10.2024 № 259 та Акт огляду об’єкта від 02.10.2024. В акті зазначено: найменування об`єкту, найменування Замовника, дата підписання цього акту, місце виконання робіт, предмет закупівлі тощо. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення Замовником пропозиції учасника. Надати грунтовні пояснення з яких причин та з якою метою Замовником встановлено вимогу у тендерній документації, яка порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону якими передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: 4be1aed433314873836f2ceea8265675
Назва: Пояснення внаслідок моніторингу закупівлі
Дата опублікування: 11.11.2024 16:41
Автор: Носівський ліцей №1 Носівської міської ради Чернігівської області
×
  • Код ЄДРПОУ:
    25621074
  • Контактна особа:
    Людмила Проценко +380973529171 nmr.litsay1@ukr.net
  • Адреса:
    17100, Україна, Чернігівська область, Ніжинський, м.Носівка, Центральна,25
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID:UA-2024-09-20-011165-a 20.09.2024 ) повідомляємо наступне: 1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідь. Носівський ліцей №1 Носівської міської ради, відповідно до пункту 14 Особливостей, здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом - Закону). Згідно статті 4 Закону, річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюються відповідно до річного плану. Згідно пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі очікувана вартість предмета закупівлі «Капітальний ремонт підвального приміщення Носівського ліцею №1 Носівської міської ради під захисну споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Носівка, вул. Центральна, 25» , визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації що додається, а саме: - експертний звіт № 240611-05/А від 28 червня 2024, реєстраційний номер EX01:4039-5722-7795-4209 - зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; - рішення виконавчого комітету від 12 вересня 2024 року № 1486 Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://nosivkalyceum1.e-schools.info/pages/prozorst-ta-vdkritst 2. Вимогами підпункту 1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції довідки «в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання виконання робі, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/ користування. Обладнання та матеріально-технічна база, які зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в підсумковій відомості ресурсів (будівельні машини та механізми, які будуть застосовуватись під час виконання робіт та які враховані в складі загальновиробничих витрат)». На виконання даної вимоги учасником, товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд» (далі – ТОВ «Чернігів Буд»), в тендерній пропозиції надано Довідку «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 02.10.2024 № 262 (далі – Довідка № 262). Проте в Довідці № 262 не зазначено «Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції)», що не відповідає пункту 14 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-03. Відповідь. В тендерній пропозиції Учасник - Переможець надав Довідку «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 02.10.2024 № 262 (далі – Довідка № 262). Під час повторного розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено, що в Довідці № 262 дійсно не зазначено «Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції)», а тому не відповідає пункту 14 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-03. 3. Під час дослідження інформації та документів, наданих в тендерній пропозиції учасником ТОВ «Чернігів Буд» на виконання вимог пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника, встановлено, що копії трудових книжок працівників, зазначених в Довідці від 02.10.2024 № 264 «про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт» (далі – Довідка № 264), надано без перекладу першої сторінки, а саме: Михайленка Олега Миколайовича, Усенка Олексія Петровича, Серіка Олександра Павловича, Левандовського Володимира Євгеновича, Напрєєнка Віктора Анатолійовича, Бакала Олександра Івановича та Ігнатенка Валентина Михайловича, чим не дотримано вимоги пункту 6.11 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Крім того, в Довідці № 264 зазначено: лицювальник-плиточник, 4 розряду – Андрієнко Андрій Валерійович. При цьому, відповідно до трудової книжки Андрієнка Андрія Валерійовича та Наказу від 07.08.2023 № 44 «Про прийняття на роботу», даний працівник має 3 розряд. Вимогами абзацу першого підпункту 1.2.2 пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника передбачено, що «Обов’язковою умовою є наявність в Учасника або штатних або працюючих (залучених до виконання робіт) за цивільно-правовими договорами інженерно-технічних працівників, які мають вищу будівельну освіту». Проте, учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції не надано документів, які підтверджують наявність вищої будівельної освіти у працівників Жук О.В. (виконавець робіт), Куруз Ю.Ф. (головний механік) та Бешун Т.Г. (виконавець робіт). Відповідь: В тендерній пропозиції Учасник ТОВ «Чернігів Буд» на виконання вимог пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника, надав копії трудових книжок працівників, зазначених в Довідці від 02.10.2024 № 264 «про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт» (файл Трудові, накази та договори. pdf). У файлі наявні копії трудових книжок на Михайленка Олега Миколайовича, Усенка Олексія Петровича, Левандовського Володимира Євгеновича, Напрєєнка Віктора Анатолійовича, Бакала Олександра Івановича та Ігнатенка Валентина Михайловича, які не потребують перекладу першої сторінки, так як у кожній трудовій книжці на сторінці 41 зазначено прізвище, ім’я та по батькові на українській мові, а саме: Михайленко Олег Миколайович (сторінка 47 файлу Трудові, накази та договори. рdf), Усенко Олексій Петрович (сторінка 58 файлу Трудові, накази та договори. рdf), Левандовський Володимир Євгенович (сторінка 83 файлу Трудові, накази та договори. рdf), Напрєєнко Віктор Анатолійович (сторінка 86 файлу Трудові, накази та договори. рdf), Бакал Олександр Іванович (сторінка 94 файлу Трудові, накази та договори. рdf), та Ігнатенко Валентин Михайлович (сторінка 97 файлу Трудові, накази та договори. рdf). Щодо працівника Серіка Олександра Павловича, під час повторного розгляду дійсно виявлено, що трудову книжку надано без перекладу першої сторінки, чим не дотримано вимоги пункту 6.11 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника. В Довідці № 264 зазначено: лицювальник-плиточник, 4 розряду – Андрієнко Андрій Валерійович, а відповідно до трудової книжки Андрієнка Андрія Валерійовича та Наказу від 07.08.2023 № 44 «Про прийняття на роботу», даний працівник має 3 розряд. Вимогами абзацу першого підпункту 1.2.2 пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника передбачено, що «Обов’язковою умовою є наявність в Учасника або штатних або працюючих (залучених до виконання робіт) за цивільно-правовими договорами інженерно-технічних працівників, які мають вищу будівельну освіту». - Інженерно-технічні працівники (ІТП) — категорія працівників, яка здійснює організацію та керівництво виробничим процесом у господарській сфері (промисловості, будівництві, сільське господарство, на транспорті тощо). Підставою для віднесення до ІТП є не тільки освіта, а передусім посада, яка вимагає від працівника кваліфікації інженера або техніка. Тому на підприємствах і в організаціях згідно з Типовою інструкцією із статистики чисельності та фонду заробітної плати робітників і службовців на підприємствах, в установах, організаціях до ІТП належать: керівники підприємств і організацій, головні фахівці (включаючи головних економістів), начальники цехів (дільниць, змін, відділень та ін. підрозділів), інженери, техніки, майстри, виконроби та ін. працівники, які здійснюють технічне керівництво виробничим процесом; безпосередні керівники чи організатори робіт по переміщенню вантажів і перевезенню пасажирів на залізниці, водним, автомобільним і повітряним транспортом, зайняті на посадах, які потребують інженерно-технічної кваліфікації; начальники, інженери, техніки, конструктори, зайняті на конструкторських і проектних роботах; начальники, інженери, техніки, нормувальники, а також економісти у відділах, секторах, бюро з виробничого планування, організації праці та зарплати, а також особи, які займають інші посади у виробничих підрозділах, де потрібна відповідна кваліфікація. До ІТП віднесена також більшість працівників центр, апарату промислових міністерств, установ, інститутів. На ІТП повністю розповсюджується законодавство про працю. Учасник ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надає документи, які підтверджують наявність вищої будівельної освіти (файл Дипломи працівників. рdf) у працівників Жук О.В. (виконавець робіт) - диплом бакалавра В19 №000816 Чернігівського національного технологічного університету (сторінка 4 файлу Дипломи працівників. рdf), Куруз Ю.Ф. (головний механік) – диплом ЖВ-1 №051179 Київського ордена Леніна політехнічного інституту (сторінка 5 файлу Дипломи працівників. рdf), та Бешун Т.Г. (виконавець робіт) – диплом ГТ-1 №008161 Дзержинського заочного хіміко-технологічного технікуму (сторінка 6 файлу Дипломи працівників. рdf). Згідно листа Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 16.03.2011 №4.7-17/674 середня спеціальна освіта, здобута за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, прирівнюється відповідно до чинного законодавства до неповної вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста. У вимогах абзацу першого підпункту 1.2.2 пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації передбачено, що «Обов’язковою умовою є наявність в Учасника або штатних або працюючих (залучених до виконання робіт) за цивільно-правовими договорами інженерно-технічних працівників, які мають вищу будівельну освіту». Про те, відсутня вимога до Учасника, що абсолютно всі або штатні або працюючі (залучені до виконання робіт) за цивільно-правовими договорами інженерно-технічні працівники, повинні мати вищу будівельну освіту. Таким чином, Учасник виконав вимоги абзацу першого підпункту 1.2.2 пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. 4. Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 25.10.2024 № 1107 (далі – Постанова № 1107) декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці є безстроковою в межах території та видів робіт або машин, механізмів, устаткування, на які вона оформлена. Проте, згідно зі змінами до Постанови № 1107, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77, а саме: абзацем шостим пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки визначено, що «у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки». На виконання вимог пункту 6.2 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано Декларацію «відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 03.06.2020 № 143.20.74-Д (далі – Декларація), в якій зазначено: - місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ, прізвище, ім’я та по батькові керівника – Україна, 14013, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Олега Михнюка, будинок 41, код ЄДРПОУ 43081533, директор – Шредер Адольф Георгійович; - прізвище, ім’я та по батькові осіб які відповідають за дотримання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки: відповідальний за створення в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд», умов праці відповідно до законодавства з охорони праці, а також забезпечення додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці – директор Шредер Адольф Георгійович; відповідальний за функціонування системи управління охороною праці в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд» є – начальник відділу з охорони праці Юськов Микола Васильович. При здійсненні аналізу вищезазначеної Декларації та інших документів, наданих учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції встановлено невідповідності, а саме: - відповідно до наказу «По особовому складу» від 30.03.2021 № 36 з 01 квітня 2021 року директором ТОВ «Чернігів Буд» є Циганок Дмитро Сергійович та начальником відділу охорони праці – Собиченко Анатолій Віталійович; - згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Чернігів Буд»: Україна, 14001, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул.Мазепи Івана, будинок 61 б. Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано Декларацію «відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 03.06.2020 № 143.20.74-Д до якої не внесено зміни, відповідно до вимог Постанови № 1107. Відповідь: На виконання вимог пункту 6.2 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника Переможець ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надав Декларацію «відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 03.06.2020 № 143.20.74-Д (файл Декларація відповідності МТБ. Pdf). Відповідно до Постанови КМУ від 24 березня 2022р. № 357, на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 543), експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; 2) на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077; 2021 р., № 13, ст. 543), виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; 3) суб’єкти господарювання, які набули право на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та/або виконання робіт підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з урахуванням підпунктів 1 і 2 цього пункту, не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану повинні отримати відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, що передбачені законодавством; 4) строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування. Отже, документи дозвільного характеру на виконання робіт підвищеної небезпеки, навіть при закінченні їхнього терміну дії (не кажучи вже про внесення поточних змін по підприємству), залишаються чинними на час дії воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування. 5. Згідно з вимогами абзацу другого пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника: «Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії». Учасником ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надано банківську гарантію № 285/2024/ЧОД-КБ-Г, видану 03 жовтня 2024 року (далі – Гарантія). Проте, дана Гарантія не відповідає формі забезпечення тендерної пропозиції (далі – Форма), встановленій Замовником в тендерній документації, з огляду на наступне: - нумерація пунктів Гарантії не відповідає нумерації пунктів у встановленій Формі; - абзацем десятим пункту 1 Форми та абзацем десятим пункту 2 Гарантії передбачено: «Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане». Проте, пункти 4 Форми та Гарантії відрізняються за змістом та суттю; - абзацем першим пункту 4 Гарантії передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 банківських днів, при тому що, аналогічним за змістом, абзацем першим пункту 3 Форми передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 днів. Відповідь: Переможець ТОВ «Чернігів Буд» в тендерній пропозиції надав банківську гарантію № 285/2024/ЧОД-КБ-Г, видану 03 жовтня 2024 року (файл БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №285. pdf. p7s.p7s). Так, нумерація пунктів Гарантії не відповідає нумерації пунктів у встановленій Формі, однак дана невідповідність прийнята Замовником як формальна (несуттєва) помилка, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції, а саме технічна помилка. Під час повторного розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено, що абзацем першим пункту 4 Гарантії (файл БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №285. pdf. p7s.p7s) передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 банківських днів, а абзацем першим пункту 3 Форми передбачена сплата бенефіціару суми гарантії протягом 5 днів. Банки України, Державна казначейська служба України, Національний депозитарій України з 01.04.2023 виконують міжбанківські платіжні операції через СЕП-4.0, у якій забезпечено можливість цілодобового режиму роботи 24/7 без зупинення роботи СЕП із виконання міжбанківських платіжних операцій. Тому поняття «банківський день» з 01.04.2023 є неактуальним. Наша організація є новоствореною і це є перша процедура закупівлі як для організації. Обсяг наданої Учасником інформації великий і тому під час першого розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» вищевказані невідповідності не були помічені та не було включено у вимогу про усунення невідповідностей до 09:44 год. 11.10.2024. 6. Відповідно до вимог пункту 6.6 розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовника учаснику в тендерній пропозиції необхідно надати «довідку у довільній формі про відвідування об’єкта та ознайомлення з проектною документацією в частині затверджених текстових та графічних матеріалів, що підтверджується актом огляду об’єкта». У складі тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» надано Довідку «про відвідування об’єкта» від 02.10.2024 № 259 та Акт огляду об’єкта від 02.10.2024. В акті зазначено: найменування об`єкту, найменування Замовника, дата підписання цього акту, місце виконання робіт, предмет закупівлі тощо. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення Замовником пропозиції учасника. Надати ґрунтовні пояснення з яких причин та з якою метою Замовником встановлено вимогу у тендерній документації, яка порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону якими передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням? Відповідь: Вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитися з порядком застосування наявної в учасника матеріально-технічної бази і техніки, та, відповідно, мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в Законі України «Про публічні закупівлі». Таким чином, дана вимога не порушує права учасників. Дана Закупівля здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту 17 112 775,5 грн. та спів фінансування з місцевого бюджету 1901419,5 грн відповідно до рішення виконавчого комітету Носівської міської ради від 12 вересня 2024 року № 1486. Під час проведення закупівлі перерозподіл коштів субвенції з державного бюджету на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти відповідно до листа (від 06.09.2024 року № 01-01-24/13574-вих) направленого Чернігівською обласною військовою адміністрацією до Міністерства освіти і науки України не був здійснений, відповідно кошти до бюджету Носівської міської територіальної громади для реалізації проекту не надійшли. А тому, 29 жовтня 2024 року прийняте рішення про відміну процедури закупівлі Капітальний ремонт підвального приміщення Носівського ліцею №1 Носівської міської ради під захисну споруду подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Носівка, вул. Центральна, 25» код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) на підставі підпункту 3 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями). На даний час процедура закупівлі має статус «СКАСОВАНА».