-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Мікробіологічний аналізатор)
Завершена
18 000 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 90 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 90 000.00 UAH
Номер:
f7ab77cdcc7047a1a58f5cfeaf704bd0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-03-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2025 00:00
Період моніторингу:
03.04.2025 14:35 - 25.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.04.2025 №95
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, а також доручення Державної аудиторської служби України від 02.04.2025 №003100-18/4143-2025.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 03.04.2025 №95.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-09-19-014626-a, 19.09.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено не встановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження, забезпечення публічності та зберігання документів, передбачених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому недотримання вимог статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 24 квітня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), а також відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Медичні закупівлі України» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-09-19-014330-a), оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої Замовника від 07.10.2024 №1706; тендерну пропозицію ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» як переможцем тендеру документи; договір від 17.10.2024 №09/439-10/2024, опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Також, відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Моніторингом встановлено, що відповідно до річного плану закупівель Замовника на 2024 рік (UA-P-2024-09-19-014330-a) джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є бюджетна програма КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» (КЕКВ 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)).
За умовами пункту 1.4. укладеного за результами проведеної процедури закупівлі договору від 17.10.2024 №09/439-10/2024 цей договір виконується за рахунок коштів державного бюджету в рамках виконання бюджетної програми «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 №298 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру».
Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 №298 (далі – Порядок №298), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем програм є Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ України), одержувачем бюджетних коштів є ДП «Медичні закупівлі України», що належить до сфери управління МОЗ і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду.
При цьому, відповідно до пункту 3 Порядку №298 бюджетні кошти спрямовуються, зокрема, на здійснення ДП «Медичні закупівлі України» медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду, зокрема оплату праці, нарахування на оплату праці, предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, оплату послуг, видатків на відрядження, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, інших поточних видатків, придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
У наданій під час моніторингу інформації Замовником зазначено, що наказом МОЗ України від 26.01.2024 №137 до ДП «Медзакупівлі України» доведено перелік напрямів профілактики, діагностики та лікування до закупівлі у 2024 році, наказом МОЗ України від 21.02.2024 №291 затверджено зведені показники 100% потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП «Медзакупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру», а наказом МОЗ України від 29.07.2024 №1338 затверджено зміни до зведених показників 100% потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП «Медзакупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру».
Також, у наданій Замовником під час моніторингу інформації зазначено, що кошти на предмет досліджуваної закупівлі, що є складовою загального фонду бюджету, були доведені до ДП «Медзакупівлі України» за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» відповідно до Паспорту бюджетної програми на 2024 рік, затвердженого наказом МОЗ України від 11.03.2024 №409.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №216 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них» затверджено перелік лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються на виконання відповідних угод (договорів), укладених особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я (серед яких – мікробіологічний аналізатор).
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо зазначення інформації стосовно джерел фінансування закупівлі, зокрема на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility (із зазначенням розділу та кроку), Замовник під час моніторингу, зокрема, вказав, що враховуючи зміст наведених вище нормативно-правових актів на момент проведення процедури закупівлі перелічені нормативно-правові акти та документи, доведені до ДП «Медзакупівлі України» для реалізації процедури закупівлі, не містять інформації про Ukraine Facility та жодним чином не вказують про здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, а також що Паспорт бюджетної програми затверджений наказом МОЗ України від 11.03.2024 №409, таким чином затвердження Паспорту бюджетної програми та, відповідно, конкретних сум бюджетних асигнувань, відбулось до ратифікації та набрання чинності для України згаданої вище Рамкової Угоди у червні 2024 року.
Крім того, у наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що План України не містить інформації про предмет закупівлі, а також відсутні будь-які вказівки чи вимоги до ДП «Медзакупівлі України» як замовника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» щодо здійснення процедури закупівлі.
Водночас, слід зазначити, що Планом України визначено ключові інвестиційні потреби у 2024–2027 роках, зокрема: зміцнення системи охорони здоров’я шляхом відновлення та покращення роботи пошкоджених закладів охорони здоров’я на всіх рівнях, впровадження телемедицини та мобільних медичних послуг, забезпечення сучасним медичним обладнанням для діагностики та лікування, розробка індивідуальних протоколів лікування та догляду, в тому числі для людей з інвалідністю та психологічними травмами.
Інвестицією 2 у Плані України визначено Інвестиції в охорону здоров’я, серед яких передбачено інвестиції в частині відбудови медичної інфраструктури України, які включатимуть, зокрема: технічне обладнання для технічної та нетехнічної зйомки (обстежень), а також розмитнення для відповідальних державних установ; технічні засоби для розмінування уражених земель після технічного та нетехнічного обстеження; придбання лабораторного обладнання, необхідного для проведення мікробіологічних, хімічних та фізичних досліджень; придбання обладнання та створення (капітальний ремонт приміщень, реконструкція тощо) належних умов перебування в закладах охорони здоров’я з метою підвищення якості надання послуг; закупівля високовартісного медичного обладнання, для забезпечення надання якісної медичної допомоги населенню.
Так, у описі вищевказаної інвестиції у Плані України вказано, що Звіт Уряду (або звіт Казначейства) показує, що в державних бюджетах на 2024, 2025, 2026, 2027 роки Уряд виділив щонайменше 400 млн євро (у гривневому еквіваленті) на зміцнення сфери охорони здоров'я, зокрема, на наступне: лабораторне обладнання для мікробіологічного, хімічного та фізичного аналізу; сховища та заходи безпеки для закладів охорони здоров'я; обладнання для госпіталів для медичного аналізу, хірургії та догляду за хворими; інфраструктура та обладнання для охорони здоров'я; ІТ-системи, бази даних, електронні медичні записи, інформаційні та консультаційні послуги з метою підвищення ефективності та результативності медичних послуг.
Відповідно до наявної інформації Міністерства охорони здоров’я України щодо використання коштів на виконання кроків Плану України (щодо виділених (запланованих) коштів для виконання кроків Плану України в розрізі бюджетних програм у 2024 та 2025 роках) до переліку бюджетних програм, за якими заплановано кошти, включено КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру».
Індикаторами Плану України за інструментом Ukraine Facility за Інвестицією 2 «Інвестиції в охорону здоров’я» передбачено крок «Створення (капітальний ремонт приміщень, реконструкція тощо) належних умов перебування в закладах охорони здоров`я з метою підвищення якості надання медичних послуг.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації. (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. Та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів:
- Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Разом з тим, Замовником в тендерній документації та проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації) не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Період усунення порушень:
28.04.2025 15:48 - 13.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2025 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює Вам свою повагу та повідомляє про здійснення заходів, зазначених у висновку за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі.
За результатами проведеного Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Мікробіологічний аналізатор)» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-19-014626-a) (далі – Процедура закупівлі) Держаудитслужбою було встановлено наступне.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено не встановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження, забезпечення публічності та зберігання документів, передбачених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує Замовника здійснити заходи щодо недопущення у подальшому недотримання вимог статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Замовником опрацьовано зазначені зауваження Держаудитслужби щодо недопущення у подальшому недотримання вимог Рамкової Угоди та, зокрема, здійснено ряд наступних заходів.
1. З метою недопущення недотримання вимог Рамкової Угоди у майбутньому Замовником було опрацьовано та проаналізовано чинні нормативно-правові акти, які регулюють здійснення закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility, зокрема, Закон України від 06.06.2024 № 3786-IX «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р «Про схвалення Плану України», Порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318, а також інформацію щодо переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29.02.2024 (далі –Регламент) і статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, оприлюднену Міністерством економіки України 11.02.2025, лист Міністерства економіки України
від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 «Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility», повідомлення про зміни в технічний функціонал електронної системи закупівель в частині реалізації можливості замовникам зазначати План України під час публікації річного плану закупівель за фінансуванням Ukraine Facility, оприлюднене на інформаційному ресурсі ProZorro 17.04.2025 (режим доступу: https://infobox.prozorro.org/articles/zaznachennya-planu-ukrajini-pri-stvorenni-richnogo-planu-za-koshti-ukraine-facility).
2. Проведені роз’яснювальні та навчальні заходи для осіб, відповідальних за організацію та проведення процедур закупівель,
щодо особливостей складання тендерної документації, оприлюднення інформації під час проведення закупівель, що фінансуються за інструментом «Ukraine Facility» та застосування під час здійснення закупівель правил прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, застосування обмежень з фінансування осіб, які перебувають в санкційних списках ЄС, вимог щодо зберігання документів, публічності та простежуваності інформації, встановлених статтями 3, 5, 7, 16 та 17 Рамкової Угоди.
3. Проведено комунікацію з Міністерством охорони здоров’я України (далі – МОЗ України), що є головним розпорядником бюджетних коштів, та отримано лист від 17.04.2025 № 10.3-16/12715/2-25, яким МОЗ України повідомляє ДП «Медзакупівлі України» про те, що реалізація проектів у межах бюджетної програми за КПКВК 2301800 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров'я України» буде виконуватися в межах реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» відповідно до Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р (далі – План).
Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів МОЗ України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 271 (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/271-2025-%D0%BF#Text), (далі – Порядок 271). Порядком 271 одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини», «Модернізація матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, що надають спеціалізовану медичну допомогу», визначено державне підприємство «Медичні закупівлі України», що належить до сфери управління МОЗ України, а також визначено Перелік товарів, які закуповуються в рамках реалізації проекту «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини».
4. Отримано та взято до уваги лист МОЗ України від 17.04.2025 № 10-12/12714/2-25 (від 21.04.2025 № 01/266-04/2025) щодо вжиття заходів для реалізації вимог статті 16 Рамкової угоди, підпункту 9 пункту 9 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою 1318, якими передбачено забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, зокрема, стосовно використання емблеми Європейського Союзу, інформування про джерело фінансування під час організації заходів на виконання Плану України.
Враховуючи викладене вище, з метою дотримання в подальшому вимог статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди, Замовником розроблено проєкт тендерної документації та проєкт договору про закупівлю, в тому числі з урахуванням вимог:
- Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX;
- Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2024 № 1318;
- роз’яснень Міністерства економіки України щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility, наданих листом від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07;
- зазначених вище листів МОЗ України.
Зважаючи на викладене, ДП «Медзакупівлі України» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель цього листа (з додатками) повідомляє про здійснення заходів, зазначених у висновку за результатами проведеного моніторингу Процедури закупівлі, що забезпечить у подальшому відповідність процедур закупівель Замовника вимогам Рамкової угоди.
Дата публікації звіту:
01.05.2025 10:44
Запити/Пояснення
Номер:
ce1537b04cfb42869ccfd78d4312ddf8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.04.2025 14:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі без використання електронної системи за ID: UA-2024-09-19-014626-a, яка проведена Державним підприємством «Медичні закупівлі України» (далі - Замовник), виникла необхідність в наданні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану Україн (вказати розділ та крок), затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 року №244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Відповідно до пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета закупівлі; коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.
Одночасно, вимогами пункту 13 Порядку № 1082 визначено, що крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація, зокрема, щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше медичних виробів, замовником зазначаються код та назва кожного медичного виробу (абзац третій пункту 13 Порядку № 1082).
Окрім цього, відповідно до пункту 14 Порядку № 1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-третім пункту 13 цього Порядку.
Також, наказом Міністерства охорони здоров'я України 09.05.2022 року №761 затверджено «Перелік медичного обладнання для забезпечення потреб сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану», а також визначено код національного класифікатора НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів».
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товар, ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Мікробіологічний аналізатор) та вказано код та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2023: 56747 - Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості IVD (діагностика in vitro) автоматичний.
У Додатку 1 до тендерної документації Замовника наведено перелік найменувань предмета закупівлі (медичного виробу/обладнання), що є предметом закупівлі UA-2024-09-19-014626-a, зокрема Мікробіологічний аналізатор в кількості 5 одиниць.
Зазначений у Додатку 1 до тендерної документації Замовника медичний виріб міститься у переліку медичних виробів національного класифікатора НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» (далі – НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»).
Водночас, НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів», містить наступну номенклатурну позицію щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: Мікробіологічний аналізатор – національний класифікатор НК 024:2023: 61643.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
5. Зазначити причини та підстави (з документальним підтвердженням) застосування коду національного класифікатора НК 024:2023: 56747 - Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості IVD (діагностика in vitro) автоматичний при наявності в НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» коду національного класифікатору НК 024:2023: 61643 - Мікробіологічний аналізатор.
Також, в ході моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі Замовником з ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» укладено договір від 17.10.2024 №09/439-10/2024 (далі – Договір №09/439-10/2024), згідно пункту 4.1. якого постачальник зобов'язаний здійснити поставку товару за цим Договором у строк до 03 березня 2025 року.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
6. Чи укладались додаткові угоди до Договору №09/439-10/2024?
7. Надати інформацію щодо фактичних обсягів поставки товару за
Договором №09/439-10/2024 станом на 04.04.2025 (із наданням підтверджуючих документів).
8. У разі несвоєчасності поставки товару чи Замовник застосовував штрафні санкції постачальнику, передбачені договором?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0e8695a7f12a421c9011db1f61eea1c2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.04.2025 14:17
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює повагу та повідомляє наступне. На запит Державної аудиторської служби України від 09.04.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Мікробіологічний аналізатор)» (далі – Процедура закупівлі) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-19-014626-a) надаємо наступні пояснення (інформацію та документи).
Процедури закупівель лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, в тому числі зазначена Процедура закупівлі, проводяться ДП «Медзакупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку за доведеними з боку Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ України) предметами закупівель (номенклатурними позиціями), кількісними та якісними характеристиками до предметів закупівель та в рамках доведених з боку МОЗ України бюджетних асигнувань.
Так, відповідно до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами та доповненнями) (далі – Порядок) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/298-2011-%D0%BF#Text), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем програм є МОЗ України. Згідно з пунктом 2 Порядку одержувачем бюджетних коштів є ДП «Медзакупівлі України», що належить до сфери управління МОЗ України і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 216 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них» (зі змінами) затверджено перелік лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються на виконання відповідних угод (договорів), укладених особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/216-2022-%D0%BF#n14).
Наказом МОЗ України від 26 січня 2024 року № 137 (режим доступу: https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukraini-vid-26012024--137-pro-dovedennja-do-derzhavnogo-pidpriemstva-medichni-zakupivli-ukraini-pereliku-naprjamiv-profilaktiki-diagnostiki-ta-likuvannja-2024-roku) до ДП «Медзакупівлі України» доведено перелік напрямів профілактики, діагностики та лікування до закупівлі у 2024 році.
Наказом МОЗ України від 21.02.2024 № 291 (зі змінами) (режим доступу: https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukraini-vid-21022024--291-pro-zatverdzhennja-zvedenih-pokaznikiv-100--potrebi-u-likarskih-zasobah-medichnih-virobah-ta-dopomizhnih-zasobah-do-nih-scho-zakupovuvatimutsja-derzhavnim-pidpriemstvom-medichni-zakupivli) затверджено зведені показники 100 % потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП «Медзакупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру».
Наказом МОЗ України від 29.07.2024 № 1338 (копія наказу та додаток до наказу додаються) затверджено зміни до зведених показників 100 % потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП «Медзакупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру».
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до бюджетних програм КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру», Паспорт якої на 2024 рік затверджено головним розпорядником бюджетних коштів наказом МОЗ України від 11.03.2024 № 409 (копія наказу та паспорту додаються).
Очікувана вартість предмета закупівлі встановлена відповідно та в межах бюджетної програми КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» в межах виконання заходів за піднапрямом «Закупівля обладнання для центрів контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ».
Визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ДП «Медзакупівлі України» від 07.04.2023 № 312-ОД (копія наказу та Методика додаються), (довідка про ціни додається).
Замовником було проведено попередні ринкові консультації в електронній системі SAP Ariba (ID запиту: Doc2103489224), згідно з наказом ДП «Медзакупівлі України» від 14.07.2022 № 385-ОД «Про введення в дослідну експлуатацію SAP Ariba» (додається). У результаті отримано цінові пропозиції на номенклатурну позицію «Мікробіологічний аналізатор» та сформовано очікувану вартість методом визначення найбільш економічно вигідної цінової пропозиції.
Інформація з системи SAP Ariba, зокрема значення отриманих цінових пропозицій, у вигляді знімка екрана зазначеної системи, а також довідка про ціни додаються.
Відповідно до пункту 9 Порядку, технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначено Замовником в установленому законодавством порядку, з урахуванням медико-технічних вимог до медичного обладнання, що погоджені рішенням групи експертів і фахівців за відповідним напрямом (копії листа голови групи експертів та фахівців при МОЗ України від 02.09.2024 № 7, протоколу засідання групи експертів та фахівців при МОЗ України від 27.08.2024 № 27/08/2024 та лист МОЗ України від 13.09.2024 № 25/35526/2-24 додаються).
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У відповідь на питання надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщені обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (режим доступу: https://mpu.gov.ua/uk/suppliers/public/51523).
3. Щодо джерела фінансування Процедури закупівлі.
Процедури закупівель лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, в тому числі зазначена Процедура закупівлі, проводяться ДП «Медзакупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку за доведеними з боку МОЗ України предметами закупівель (номенклатурними позиціями), кількісними та якісними характеристиками до предметів закупівель та в рамках доведених з боку МОЗ України бюджетних асигнувань.
Кошти на закупівлю предмета Процедури закупівлі, що є складовою загального фонду бюджету, були доведені до ДП «Медзакупівлі України» за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» відповідно до Паспорту бюджетної програми на 2024 рік, затвердженого наказом МОЗ України від 11.03.2024 № 409 (копія наказу та Паспорту додаються).
4. Щодо інформації та документального підтвердження обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Враховуючи зміст інформації та документів, наведених, зокрема, вище, є однозначним той факт, що на момент проведення Процедури закупівлі перелічені в поясненнях нормативно-правові акти та документи, доведені до ДП «Медзакупівлі України» для реалізації Процедури закупівлі, не містять інформації про Ukraine Facility та жодним чином не вказують про здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р.
Звертаємо увагу, що Паспорт бюджетної програми був затверджений наказом МОЗ України від 11.03.2024 № 409, тоді як Рамкову Угоду ратифіковано Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. Таким чином, затвердження Паспорту бюджетної програми та, відповідно, конкретних сум бюджетних асигнувань, відбулось до ратифікації та набрання чинності для України згаданої вище Рамкової Угоди у червні 2024, що свідчить про те, що виділені кошти у березні 2024 року не підпадають під програму Ukraine Facility.
Зауважуємо, що розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р «Про схвалення Плану України» також прийнято після затвердження Паспорту бюджетної програми, згідно якої здійснено закупівлю Предмета закупівлі. Крім того, Розпорядження та План не містять інформації про зазначений Предмет закупівлі, а також відсутні будь-які вказівки чи вимоги до ДП «Медзакупівлі України» як замовника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» щодо здійснення Процедури закупівлі.
ДП «Медзакупівлі України» є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», тому зобов'язане проводити закупівлі відповідно до процедур, передбачених Законом, та згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості), якими не передбачено можливості проводити закупівлі методом спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом «Ukraine Facility».
Таким чином, на момент проведення Процедури закупівлі ні законодавством, яке регламентує фінансування закупівлі, ні законодавством у сфері закупівель, ні технічним функціоналом електронної системи закупівель не було передбачено реалізацію закупівлі Предмета закупівлі згідно з інструментом «Ukraine Facility».
Враховуючи зазначене, ДП «Медзакупівлі України» проведено Процедуру закупівлі з дотриманням вимог Закону, який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
5. Щодо причин та підстав застосування коду національного класифікатора НК 024:2023: 56747 - Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості IVD (діагностика in vitro) автоматичний при наявності в НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» коду національного класифікатору НК 024:2023: 61643 - Мікробіологічний аналізатор.
Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 № 708. Пунктом 2 частини 2 статті 4 України «Про публічні закупівлі» визначено, що в річному плані закупівель зазначається назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
При цьому, зауважуємо на відсутності будь-яких правил або рекомендацій відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення замовником того чи іншого коду НК предмета закупівлі.
Національний класифікатор України НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» затверджений наказом Міністерства економіки України від 24.05.2023 № 4139 (режим доступу: https://politekhmed.ua/klasufikator-meduchnuh-vurobiv/).
Звертаємо увагу, що вказаний у питанні 5 Запиту код НК 024:2023: 61643 згідно класифікатора має назву «Ідентифікація мікроорганізмів, масспектрометрична система IVD (діагностика in vitro)», а не «Мікробіологічний аналізатор».
Відповідно до сфери застосування класифікатора НК 024:2023 він може використовуватись, зокрема, в процесі публічних закупівель для опису в договорах (контрактах) предмета публічних закупівель. Для цього колонка 3 національного класифікатора містить опис виробу українською мовою, який і використовувався для визначення конкретного коду НК 024:2023 Предмета закупівлі.
Таким чином, під час визначення коду НК для предмета закупівлі «Мікробіологічний аналізатор» було враховано його функціональне призначення та сферу застосування.
Зокрема, до уваги замовником було взято, що зазначений прилад призначений для зчитування, аналізу та інтерпретації результатів визначення чутливості до антибіотиків. У процесі аналізу він забезпечує ідентифікацію бактеріальних штамів та визначення їх антимікробної резистентності. Таким чином, предмету закупівлі з урахуванням його призначення відповідає код НК 024:2023: 56747 – Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості IVD (діагностика in vitro), автоматичний.
Тобто, Замовником обгрунтовано вказано відповідний код класифікатора, а саме: НК 024:2023: 56747 – Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості IVD (діагностика in vitro), автоматичний.
6. Щодо інформації стосовно укладання додаткових угод до Договору № 09/439-10/2024.
Зазначаємо, що станом на 14.04.2025 додаткові угоди до Договору № 09/439-10/2024 від 17.10.2024 (далі – Договір), укладеного з ТОВ «АЛТ УКРАЇНА ЛТД» (далі – Постачальник), не укладалися.
7. Щодо інформації стосовно фактичних обсягів поставки товару за Договором № 09/439-10/2024 станом на 04.04.2025 (із наданням підтверджуючих документів).
Станом на 04.04.2025 за Договором було поставлено товар «Система клінічної мікробіології BIOMIC V3 (Мікробіологічний аналізатор)» у повному обсязі, а саме у кількості 5 комплектів (видаткові накладні додаються).
8. Щодо застосування Замовником передбачених договором штрафних санкцій постачальнику у разі несвоєчасної поставки товару.
Замовником не було застосовано до Постачальника штрафних санкцій за Договором, оскільки поставка була здійснена у повному обсязі та у строки, передбачені пунктом 4.1. Договору, а саме: до 03 березня 2025 року (видаткові накладні додаються). Відповідно, підстави для застосування до Постачальника штрафних санкцій за Договором відсутні.
Номер:
d21664ded6c4456db1e192b762074ef0
Назва:
Додаткові пояснення
Дата опублікування:
23.04.2025 11:16
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медзакупівлі України», Підприємство) висловлює повагу та повідомляє наступне.
Враховуючи той факт, що ДП «Медзакупівлі України» є підприємством, що належить до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України (далі – МОЗ України) і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду, тобто є одержувачем коштів, а також ДП «Медзакупівлі України» отримано лист МОЗ України від 17.04.2025 № 10.3-16/12715/2-25 (далі - Лист) (додається), повідомляємо про необхідність надати додаткові пояснення.
Так, відповідно до змісту Листа МОЗ України, який є розпорядником бюджетних коштів, ДП «Медзакупівлі України» як отримувачу бюджетних коштів не надавалась інформація про те, що фінансування відповідних бюджетних програм здійснюється в рамках реалізації Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility. Цей Лист є додатковим підтвердженням того, що на момент проведення Процедури закупівлі ні законодавство України ні жоден інший документ, яким передбачалось фінансування цієї закупівлі, жодним чином не вказували на необхідність застосування Замовником спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом «Ukraine Facility».