-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Аналізатор мікробіологічний)
Завершена
32 338 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 161 690.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 161 690.00 UAH
Номер:
b9cc92c3c18843b492d63ae7874329d1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-29-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.10.2024 00:00
Період моніторингу:
29.10.2024 17:19 - 20.11.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.10.2024 №42-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 23.10.2024 №003100-18/13263-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 29.10.2024 №42-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-09-19-013571-a 19.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Медичні закупівлі України» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.09.2024 (протокол №1559) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.10.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВІС», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.10.2024 №1726, від 11.10.2024 №1742, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2024, договір від 23.10.2024 №09/451-10/2024, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04.11.2024.
Період усунення порушень:
11.11.2024 09:32 - 15.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
11.11.2024 09:32
Запити/Пояснення
Номер:
77d44b13321f43f5aed0cc885b97dd82
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
30.10.2024 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Аналізатор мікробіологічний) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-19-013571-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮВІС» (далі – учасник), а саме: вказати в якому файлі (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки, можливо виділити кольором) тендерної пропозиції учасника міститься підтвердження відповідності характеристик аналізатора мікробіологічного, зазначених у пунктах 2, 6 та 8 таблиці 3 додатку 1 до тендерної документації, з огляду на те, що на сторінках 105, 836, 840, 844, 847, 860, 863, 878, 887, 889, 891, 896, 923, 925 «Керівництва до приладу MicroScan WalkAway» (файл «3.1 Інструкція.pdf»), на яке посилається учасник, відсутня інформація щодо відповідності вимогам:
2) Bacillus, Коринебактерії Corynebacteria;
6) реалізована функція самотестування (самоналаштування);
8) методика приготування суспензії повинна бути максимально автоматизована або за допомогою інтегрованого нефелометра/денситометра і мікродозаторів.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5abb790509b84f01ac78e43a1702e394
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.11.2024 19:59
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі –
ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює повагу та повідомляє наступне.
На запит Державної аудиторської служби України від 30.10.2024 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Аналізатор мікробіологічний)» (далі – Процедура закупівлі) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-19-013571-a) надаємо наступні пояснення.
Щодо питання першого
Процедури закупівель лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, в тому числі зазначена Процедура закупівлі, проводяться ДП «Медзакупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку за доведеними з боку Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ України) предметами закупівель (номенклатурними позиціями), кількісними та якісними характеристиками до предметів закупівель та в рамках доведених з боку МОЗ України бюджетних асигнувань.
Так, відповідно до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 р. № 298 (зі змінами та доповненнями) (далі – Порядок) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/298-2011-%D0%BF#Text), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем програм є МОЗ України.
Згідно з пунктом 2 Порядку одержувачем бюджетних коштів є
ДП «Медзакупівлі України», що належить до сфери управління МОЗ України і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 216 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них» (зі змінами) затверджено перелік лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються на виконання відповідних угод (договорів), укладених особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/
216-2022-%D0%BF#n14).
Наказом від 21.02.2024 № 291 (зі змінами) (режим доступу:https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukraini-vid-21022024--291-pro-zatverdzhennja-zvedenih-pokaznikiv-100--potrebi-u-likarskih-zasobah-medichnih-virobah-ta-dopomizhnih-zasobah-do-nih-scho-zakupovuvatimutsja-derzhavnim-pidpriemstvom-medichni-zakupivli) затверджено зведені показники 100% потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП «Медзакупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру».
Наказом МОЗ України від 29.07.2024 № 1338 (додається) затверджено зміни до зведених показників 100 % потреби у лікарських засобах, медичних виробах, та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться державним підприємством «Медичні закупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру», зокрема додано напрям «Закупівля обладнання для центрів контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ».
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до бюджетної програми КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру», в тому числі за напрямом «Закупівля обладнання для центрів контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ», затвердженої головним розпорядником бюджетних коштів наказом МОЗ України від 11.03.2024 № 409 (в редакції
від 29.07.2024 № 409) (копія наказу додається) та затвердженого Паспорту бюджетної програми на 2024 рік (копія паспорту додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі встановлена відповідно та в межах бюджетної програми КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» в межах виконання заходів за напрямом «Закупівля обладнання для центрів контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ».
Визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ДП «Медзакупівлі України» від 15.08.2022 № 478-ОД (додається), довідка про ціни додається.
Збір комерційних пропозицій на вищезазначений предмет закупівлі відбувався відповідно до бізнес процесу «Процес ринкових консультацій (закупівля через SAP Ariba)», збір комерційних пропозицій учасників ринку з метою аналізу пропозицій здійснено в системі SAP Ariba, що регламентовано наказом від 14.07.2022 № 385 - ОД «Про введення в дослідну експлуатацію
SAP Ariba» (додається).
Інформація з системи SAP Ariba про переліки учасників, запрошених до подання пропозицій, приклади реєстраційних даних, що заповнюються учасниками для подачі пропозицій в системі SAP Ariba, а також значення отриманих цінових пропозицій на Предмет закупівлі додаються у вигляді зображень екрану зазначеної системи.
Відповідно до пункту 9 Порядку, технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначено Замовником в установленому законодавством порядку, з урахуванням медико-технічних вимог до медичного обладнання, що погоджені рішенням групи експертів і фахівців за відповідним напрямом (копія протоколу засідання групи експертів та фахівців при МОЗ України
№ 27/08/2024 від 27.08.2024 та лист МОЗ України від 19.09.2024 №25/35526/2-24 додаються).
Щодо питання другого
На виконання вимог пункту 2 запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 30.10.2024 надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщені обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (режим доступу: https://mpu.gov.ua/uk/suppliers/public/51524).
Щодо питання третього
1. На підтвердження відповідності медико-технічної вимоги «Спектр мікроорганізмів, які можливо ідентифікувати: Грампозитивні, Грамнегативні, Дріжджі, дріжджеподібні, Неферментуючі бактерії, Анаероби, Bacillus/Enterobacteriaceae/Нейсерії/Коринебактерії (Corynebacteria) та інші» ТОВ «ЮВІС» надано в складі тендерної пропозиції документ «Інструкція» (файл 3.1. Інструкція.pdf), що містить докази відповідності необхідним характеристикам, визначеним у колонках «Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація предмета закупівлі» та «Необхідне значення характеристики/вимоги/параметра/функції» таблиці 3 Додатка 1 тендерної документації.
Зокрема, документацією тендеру встановлено вимогу, що предмет закупівлі повинен мати можливість ідентифікації наступного спектру мікроорганізмів:
Грампозитивні, Грамнегативні, Дріжджі, дріжджеподібні, Неферментуючі бактерії, Анаероби (які у вимозі зазначені через кому та являють собою обов’язковий перелік для предмета закупівлі);
а також Bacillus/Enterobacteriaceae/Нейсерії/Коринебактерії
(Corynebacteria) та інші (які у вимозі зазначені через знак «/» (скісна риска) та являють собою перелік додаткових опцій, які не є обов’язковими для предмета закупівлі). При цьому, під знаком «/» (скісна риска) розуміється «або» у значенні розділового сполучника (/=або) відповідно до правил офіційно-ділового та наукового стилів.
ТОВ «ЮВІС» підтвердило можливість визначення даного спектру мікроорганізмів через посилання на відповідні сторінки документу «Інструкція», а саме: ст. № № 860, 863, 844, 847, 896, 844, 887, 889, 891, 923, 878, 925.
Відповідно до вимог пункту 2 тендерної документації, Учасник мав підтвердити здатність ідентифікувати обов’язковий перелік мікроорганізмів (Грампозитивні, Грамнегативні, Дріжджі, дріжджеподібні, Неферментуючі бактерії, Анаероби) та щонайменше один з додаткових мікроорганізмів, перелічених через скісну риску (/=або). ТОВ «ЮВІС» підтвердило наявність як обов’язкового переліку, так і додаткових мікроорганізмів (Enterobacteriaceae та Нейсерії), що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
2. На підтвердження відповідності медико-технічної вимоги «Програмне забезпечення, інстальоване на персональний комп’ютер, повинно забезпечувати: реалізована функція самотестування (самоналаштування)» ТОВ «ЮВІС» надано в складі тендерної пропозиції документ «Інструкція» (файл 3.1. Інструкція.pdf), що містить підтвердження відповідності необхідним характеристикам, визначеним у колонках «Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація предмета закупівлі» та «Необхідне значення характеристики/вимоги/параметра/функції» таблиці 3 Додатка 1 тендерної документації.
На сторінці 250 Інструкції зазначено:
Програмне забезпечення LabPro взаємодіє з приладами autoSCAN-4 та WalkAway для управління обробкою даних на панелі, полегшення обслуговування приладів та управління всією інформацією та результатами. Програмне забезпечення LabPro визначає клінічно значущі мікробіологічні результати шляхом напівкількісного аналізу зразка пацієнта. Програмне забезпечення LabPro інтерпретує панель біохімічних реакцій і антимікробних MIК для кожної панелі для ідентифікації виду та антимікробної чутливості. Результати панельних і автономних тестів зберігаються в базі даних LabPro і можуть бути отримані для звітів пацієнтів, епідеміологічної інформації та запитів, визначених користувачем. Коли комп’ютер LabPro підключено до лабораторної інформаційної системи (ЛІС), програмне забезпечення LabPro отримує замовлення пацієнтів від ЛІС і передає результати аналізів до ЛІС.
Як організовано програмне забезпечення LabPro Програмне забезпечення LabPro надає набір вікон, які ви використовуєте для створення замовлень пацієнтів, перегляду результатів та звітів, а також для налаштування або конфігурації системи.
На сторінці 250 зазначеної Інструкції вказано, що програмне забезпечення LabPro має розширені функції для управління обробкою даних і обслуговування приладів, зокрема, можливість самостійно здійснювати напівкількісний аналіз зразка та інтерпретувати результати біохімічних реакцій, що свідчить про можливості системи до автоматичної діагностики та управління власними налаштуваннями, необхідними для якісного тестування.
Також на сторінці 105 Інструкції описано:
В цьому розділі описується звіт з КЯ діагностики приладу WalkAway, способи інтерпретації даних звіту і його друку. Відомості про звіт з КЯ діагностики приладу WalkAway. У звіті з КЯ діагностики WalkAway надаються дані внутрішніх діагностичних перевірок, контрольний список за завданнями технічного обслуговування, колориметричні і флуориметричні калібрувальні значення і показники стану навколишнього середовища.
На сторінці 105 підтверджено наявність функції внутрішньої діагностики приладу WalkAway, яка виконує постійні внутрішні перевірки. Ця функція є елементом самотестування, оскільки LabPro формує звіт з контрольних діагностичних даних (калібрувальні значення, колориметричні і флуориметричні показники) і технічного обслуговування, що дозволяє програмі автоматично оцінювати стан системи та, за необхідності, повідомляти користувача.
Таким чином, відповідність вимозі повністю підтверджена учасником.
3. На підтвердження відповідності медико-технічної вимоги «Вимоги до тест систем: Методика приготування суспензії повинна бути максимально автоматизована, або за допомогою інтегрованого нефелометра/денситометра і мікродозаторів.» ТОВ «ЮВІС» надано в складі тендерної пропозиції документ «Інструкція» (файл 3.1. Інструкція.pdf), що містить докази відповідності необхідним характеристикам, визначеним у колонках «Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація предмета закупівлі» та «Необхідне значення характеристики/вимоги/параметра/функції» таблиці 3 Додатка 1 тендерної документації.
На підтвердження зазначеної вимоги ТОВ «ЮВІС» надана «Інструкція», в якій на сторінці 924 описано етап приготування суспензії, а саме: «За допомогою системи PROMPT Приготований за допомогою PROMPT інокулят не вимагає додаткового вимірювання щільності суспензії на нефелометрі/турбідиметрі і його можна переносити на панель».
На сторінці 924 документа «Інструкція» зазначено, що система PROMPT дозволяє автоматизувати процес приготування інокуляту, завдяки чому відпадає необхідність додаткового вимірювання щільності суспензії на нефелометрі або турбідиметрі. Це означає, що PROMPT забезпечує необхідний рівень автоматизації, оскільки виключає ручні дії з визначення щільності і дозволяє одразу використовувати підготовлену суспензію.
Таким чином, надана інформація свідчить про відповідність рішення ТОВ «ЮВІС» вимозі до максимального рівня автоматизації процесу приготування суспензії, що підтверджує повну відповідність технічній специфікації, зазначеній у таблиці 3 Додатка 1 тендерної документації.