• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Послуги з поточного ремонту крану однобалкового мостового типу (інв. №6420410000357) та крану однобалкового мостового типу (інв. №6420410000358)»

Завершена

777 300.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 7 773.00 UAH
Номер: a15a230f7e174c2e881bb0778d88a2f8
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-24-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.01.2025 00:00
Автор: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ., UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 24.01.2025 11:48 - 15.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.01.2025 №11-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 23.01.2025 № 11-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель №з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу 9. UA-2024-09-18-004773-a 18.09.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків Ковальчук Г.В. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.), +38 (0 38) 276-55-94, dinik88@bigmir.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення таких порушень у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Акціонерного товариства «Українська залізниця» Філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.09.2024 № 34/24-Г, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ», документи, завантажені учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол розгляду пропозицій на закупівлю «Послуги з поточного ремонту крану однобалкового мостового типу (інв. №6420410000357) та крану однобалкового мостового типу (інв. №6420410000358)» від 02.10.2024 № 37/24-Г, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.10.2024, договір надання послуг від 04.11.2024 № ЦРЕКМ/ТКРМЗ/В-24065, пояснення (інформацію, документи) від 30.01.2025, 31.01.2025 та від 11.02.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» встановлено наступне. Згідно пункту 3.1. розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен надати: - довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за наведеною формою або у довільній формі з зазначенням відповідної інформації; - документ (-ти), що підтверджує (-ють), що обладнання, матеріально-технічна база та технології належать учаснику на праві власності, або оренди, або на іншому законному праві бути у користуванні учасника (лізинг, позика тощо). Моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог Додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» надано у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (файл «Наявність обладнання для тендеру.pdf»), яка містить інформацію про наявність в учасника орендованого закритого виробничого приміщення 1300 м2. Проте учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» не надано у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують належність учаснику зазначеного приміщення на праві оренди. На запит Управління Західного офісу Держаудтслужби в Хмельницькій області щодо того, яким чином та за допомогою яких документів, поданих у складі тендерної пропозиції, учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» виконав вимоги Додатку 2 до тендерної документації в частині підтвердження права користування орендованим закритим виробничим приміщенням, зазначеним у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, Замовником надано пояснення наступного змісту: «Згідно Додатку №2 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозицій матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Учасником ТОВ «Науково-виробничої компанії «Технологія підйому» надано договір суборенди нежитлового приміщення №103/24 від 01.03.2024 р – документ, що підтверджує, що обладнання, матеріально-технічна база та технології належать учаснику на праві власності, або оренди, або на іншому законному праві бути у користуванні учасника (лізинг, позика, тощо)». Слід зазначити, що згідно оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 26.09.2024. Разом з тим, моніторингом встановлено, що договір суборенди нежитлового приміщення від 01.03.2024 № 103/24 (файл «Договір суборенди Технологія - ГПМ 2024 р..pdf»), що підтверджує право користування орендованим закритим виробничим приміщенням, завантажений учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» до електронної системи закупівель 30.09.2024 о 18:19. Враховуючи викладене, станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» відсутні документи, що підтверджують що обладнання, матеріально-технічна база та технології належать учаснику на праві власності, або оренди, або на іншому законному праві бути у користуванні учасника (лізинг, позика тощо), передбачені вимогами пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Моніторингом встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» Замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» до 01.10.2024. Водночас, у переліку невідповідностей, зазначеному у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, Замовник не вказав на відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» документів, що підтверджують належність учаснику закритого виробничого приміщення 1300 м2 на праві оренди. Враховуючи вищевикладене, в порушення пункту 43 Особливостей Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» в частині документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Період усунення порушень: 14.02.2025 10:00 - 01.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 14.02.2025 10:00

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» АТ «Укрзалізниця» (далі – філія ЦРЕКМ) взято до уваги висновк Управління західного офісу в Хмельницькій області від 14.02.2025 (10:00 год) по процедурі торгів на закупівлю код ДК 21:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки; "Послуги з поточного ремонту крану однобалкового мостового типу (інв. №6420410000357) та крану однобалкового мостового типу (інв. №6420410000358)" (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-18-004773-a). Філією ЦРЕКМ враховані виявлені порушення, проведено розбір даного випадку , здійснено роз'яснювальні роботи, попереджено про недопущення в подальшому даних випадків. Посилено контроль на кожному з етапів закупівлі. Уповноважена особа Богдан ГАВРИЛЮК.
Дата публікації звіту: 19.02.2025 10:11

Запити/Пояснення