-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ручний інструмент та комплектуючі до нього
Завершена
3 470 561.05
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 352.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 352.81 UAH
Номер:
a0d0fa18c3ca4953b096025abf80ba23
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-10-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2025 00:00
Період моніторингу:
10.03.2025 16:33 - 01.04.2025 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.03.2025 12-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами) та доручення Держаудитслужби від 24.02.2025 №003100-18/2420-2025.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 10.03.2025
№ 12-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» UA-2024-09-17-013197-a 17.09.2024 п.1, п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання роз’яснень, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол №374 від 17.09.2024 із змінами, роз’яснення до процедури, реєстр пропозицій, тендерні пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДОНОВАТ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДОНОВАТ»), Фізична особа-підприємець Лук'ян Михайло Федорович (далі – ФОП «Лук'ян Михайло Федорович»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.10.2024 №404, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.10.2024 №426, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2024 №429, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 14.11.2024, договір поставки від 29.11.2024 №53-124-01-24-24083 на суму 3 757 428,00 грн з урахуванням ПДВ, додаткова угода від 26.12.2024 №1, відповіді замовника на запит Управління оприлюднені в електронній системі закупівель від 13.03.2025 та від 14.03.2025.
Період усунення порушень:
17.03.2025 18:03 - 21.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.03.2025 18:03
Запити/Пояснення
Номер:
f927847bbe4f444299786ba38ffe6878
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
10.03.2025 16:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару за ДК 021-2015: 42650000-7 — Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-17-013197-a, очікуваною вартістю 3 470 561,05 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5a763696153a4ffe856db5644920947d
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-09-17-013197-a "Ручний інструмент та комплектуючі до нього" (код 42650000-7 згідно ДК 021:2015 - Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані)
Дата опублікування:
13.03.2025 08:30
Опис:
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-09-17-013197-a
Закупівля за номером UA-2024-09-17-013197-a «Ручний інструмент та комплектуючі до нього» (код 42650000-7 згідно ДК 021:2015 - Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалася відповідно до визначеної потреби на підставі поданих позапланових заявок, згідно організаційно – розпорядчих документів, технічної документації АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» для своєчасного та безпечного виконання ремонтних робіт і технічного обслуговування обладнання, відповідно вимог технологічних процесів та керівництв з ремонту з метою забезпечення виконання ремонтування та ТО техніки, які визначені річними графіками ТО та нормами для підтримання працездатного стану обладнання на філії «ВП ХАЕС», шляхом своєчасної заміни несправних компонентів, що в свою чергу дозволить підвищити експлуатаційну надійність обладнання, забезпечить безперебійну видачу потужності філії «ВП ХАЕС» та стійкість енергосистеми України загалом, що особливо важливо в умовах воєнного стану.
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Ручний інструмент та комплектуючі до нього».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «ТД ДОНОВАТ» (м. Запоріжжя), ТОВ «МЕЗОН 99» (м. Київ). За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 12.07.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2024/09/haes-170924-8.DOCX
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 12.07.2024 на 16 аркушах.
Номер:
184556e07c214dc885455dd47dac02e9
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
11.03.2025 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару за ДК 021-2015: 42650000-7 — Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-17-013197-a, очікуваною вартістю 3 470 561,05 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Вимогами пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації передбачено що, учасник у складі тендерної пропозиції надає Технічну пропозицію/технічну специфікацію, яка має відповідати вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації, завірену підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника - фізичної особи, фізичної особи підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа.
На виконання зазначених вимог учасником ФОП Лук'ян Михайло Федорович в складі своєї тендерної документації надано документ Технічні характеристики від 25.09.2024 в якому зазначені технічні характеристики по номенклатурній позиції 29 не відповідають вимогам визначеним в Додатку №3 Технічна специфікація, а саме Швидкість обертання шпинделя 100-260/100-480об/хв.
Поясніть недодержання учасником ФОП Лук’ян Михайло Федорович вимог визначених в Додатку №3 Технічна специфікація до тендерної документації Замовника в частині невідповідності технічних характеристик Верстат свердлильний з електромагнітним тримачем GTM OND-48/2WDO?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8bebedfa9974453e9f243925b89b4d87
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-09-17-013197-a "Ручний інструмент та комплектуючі до нього" (код 42650000-7 згідно ДК 021:2015 - Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані)
Дата опублікування:
14.03.2025 13:26
Опис:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-09-17-013197-a
Щодо питання про надання пояснень в частині поданих учасником ФОП Лук’ян Михайло Федорович технічних характеристик в поданій «Технічній специфікації до предмету закупівлі» «Ручний інструмент та комплектуючі до нього» (код 42650000-7 згідно ДК 021:2015 - Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані) від 25.09.2024 по позиції 29 Верстат свердлильний з електромагнітним тримачем GTM OND-48/2WDO пояснюємо наступне:
Учасником ФОП Лук’ян М.Ф. по позиції 29 було запропоновано товар з покращеними технічними характеристиками в частині швидкості обертання шпинделя, оскільки у верстата GTM OND-48/2WDO діапазон обертів ширший (100-260/100-480 об/хв) у порівнянні з Holzmann (100-250 / 180-450 об/хв), що свідчить про кращу універсальність для обробки різних матеріалів.
Так, у верстатах таких як GTM OND-48/2WDO або Holzmann MBM 450 LRE 230V, швидкість обертання шпинделя в діапазоні 100-480 об/хв зазвичай регулюється за допомогою комбінації передач та реостата (електронного регулятора швидкості). При цьому, основним способом регулювання обертів є реостат (електронне регулювання швидкості), який після вибору необхідної передачі, реостат (плавний регулятор), дозволяє точно налаштувати оберти у вибраному діапазоні, зазвичай це поворотна ручка або електронний контролер, що плавно змінює оберти в межах встановленого діапазону. Якщо обрана передача в діапазоні 100-480 об/хв, реостат дозволяє плавно змінювати швидкість у цих межах, а плавне регулювання дає змогу уникнути перевантаження обладнання і забезпечити якісне свердління.
Також звертаємо увагу, що перша передача верстата GTM OND-48/2WDO (100-260 об/хв) забезпечує високий крутний момент – необхідний для важких умов роботи (велике навантаження, тверді матеріали), а друга передача (100-480 об/хв) забезпечує вищі оберти для швидкої обробки матеріалів. Обидві передачі потрібні, навіть якщо друга передача перекриває оберти першої. При роботі з великим діаметром свердла або твердими матеріалами (метал, сталь) важливо мати високу силу, яку забезпечує друга передача. Друга передача (100-480 об/хв) має ширший діапазон, вищі оберти, що дозволяє швидко обробляти матеріали (алюміній, пластик) та виконувати тонкі роботи з дрібними деталями. В іншому випадку двигун може перевантажитися або втратити оберти, навіть якщо швидкість обертання вибрана правильно.
Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги те, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, а також зважаючи на необхідність своєчасного та безпечного виконання ремонтних робіт і технічного обслуговування обладнання, відповідно вимог технологічних процесів та керівництв з ремонту для забезпечення виконання ремонтування та ТО техніки, які визначені річними графіками ТО та нормами для підтримання працездатного стану обладнання на філії «ВП ХАЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» в умовах воєнного стану, вважаємо, що запропоновані ФОП Лук’ян М.Ф. у наданій технічній пропозиції по позиції 29 Верстат свердлильний з електромагнітним тримачем GTM OND-48/2WDO, технічні характеристики в частині швидкості обертання шпинделя, не впливають на специфіку предмета закупівлі, оскільки товар наданий з покращеними технічними характеристиками.