-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Послуги з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту "UA-Бюджет комплексний облік для бюджетних установ"
Тендер Prozorro UA-2024-09-17-003773-a
Завершена
50 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
98a9206c21a74b109f94db7d6ac0997a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-21-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.10.2024 00:00
Період моніторингу:
21.10.2024 17:57 - 11.11.2024 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.10.2024 №90-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник
Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 21.10.2024 №90-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2024-09-17-003773-a, 17.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 17 вересня 2024 року, договір про надання послуг від 17 вересня 2024 року №296, додаткову угоду від 11 жовтня 2024 року №1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 31 жовтня 2024 року через електронну систему закупівель.
Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови №1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, очікуваною вартістю 50 000,00 грн, предметом якого є послуги з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту «UA-Бюджет комплексний облік для бюджетних установ».
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовникам заборонено здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Пунктом 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» встановлено заборону здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом.
Зокрема, відповідно до додатку 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» введених в дію Указом Президента України від 12 травня 2023 року №280/2023 програмне забезпечення «UA-Бюджет» підпадає під обмежувальні заходи (санкції).
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про надання пояснень, зокрема щодо здійснення закупівлі послуг з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту «UA-Бюджет комплексний облік для бюджетних установ», який підпадає під обмежувальні заходи (санкції), Замовник зазначив, що «При визначені предмету закупівлі в назві було допущено механічну помилку, яку було скориговано 11 жовтня 2024 року шляхом укладання додаткової угоди від 11 жовтня 2024 року №1 до договору від 17 вересня 2024 року №296 та внесено зміни до предмету закупівлі, відповідно п.1 Розділу І «Предмет договору» викладено в новій редакції: «П.1. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов’язання надати Замовнику наступні послуги за кодом класифікатора ДК 021:2015:72310000-1 «Послуги з обробки даних», а саме надати послуги з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту «Облік бюджетної установи» (далі за текстом – Послуги), а Замовник зобов’язується відповідним чином прийняти і оплатити надані Виконавцем Послуги на умовах даного договору».
Період усунення порушень:
11.11.2024 16:29 - 15.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
11.11.2024 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
68d7c8e68e2d4530a2278474f847bfc7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2024 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту «UA-Бюджет комплексний облік для бюджетних установ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-09-17-003773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для їх виконання саме: ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ+» (ідентиф. код 43620403), з яким укладений договір від 17 вересня 2024 року №296, без використання електронної системи закупівель?
4. Відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 вересня 2024 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», внесені зміни у додаток 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», уведеного в дію Указом Президента України від 12 травня 2023 року№280/2023, а саме доповнено перелік програмних продуктів, зокрема «UA-Бюджет» на який діє заборона здійснення державних закупівель товарів, послуг, робіт та заборона використання державними підприємствами, установами і організаціями України.
Чому Замовником, здійснено закупівлю послуг з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту «UA-Бюджет комплексний облік для бюджетних установ», який підпадає під обмежувальні заходи (санкції)?
5. Надайте договір від 17 вересня 2024 року №296, укладений з ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ+» з усіма додатками та додатковими угодами до нього?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e37d68ef20fd4e10a2ae917e2406095b
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
31.10.2024 17:03
Опис:
1. В телефонному режимі було запропоновано ряду підприємств, які надають послуги, що є предметом закупівлі, надати свої комерційні пропозиції по вартості послуги з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту " Облік бюджетної установи". Свої пропозиції надали наступні підприємства:
- ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ+» (код ЄДРПОУ 43620403) з ціновою пропозицією 50 000,00грн;
- ФОП Яворський І.В. (ідентиф.код 244004533) з ціновою пропозицією 59 350,00грн;
- ТОВ «Бізнесцентр-Документ ЛТД» (код ЄДРПОУ 13339639) з ціновою пропозицією 63 150,00грн.(скан копії пропозицій надаються).
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, було визначено очікувану вартість закупівлі в розмірі 50 000,00грн за найменшою ціновою пропозицією.
Щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі повідомляємо, що послуги, які закуповуються, мають забезпечувати належне функціонування програмного продукту, в тому числі враховувати актуальні зміни нормативних актів в сфері бухгалтерського обліку в бюджетній сфері.
2. Відповідно до п.11 Постанови Кабінету Міністрів України№1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: «Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.»
Так як сума закупівлі послуг, що є предметом закупівлі, становить 50 000,00грн, було
внесено вищевказану закупівлю до річного плану закупівель та оприлюднено в електронній
системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної
системи закупівель.
3. Було надано три комерційних пропозиції, а саме:
- ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ+» (код ЄДРПОУ 43620403) з ціновою пропозицією 50 000,00грн;
- ФОП Яворський І.В. (ідентиф.код 244004533) з ціновою пропозицією 59 350,00грн;
- ТОВ «Бізнесцентр-Документ ЛТД» (код ЄДРПОУ 13339639) з ціновою пропозицією 63 150,00грн.
Так як цінова пропозиція ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ+» була найнижча,
прийнято рішення укласти договір на закупівлю послуг, що є предметом закупівлі, з
вищезазначеним товариством.
4. При визначені предмету закупівлі в назві було допущено механічну помилку, яку було скориговано 11.10.2024р шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 11.10.2024р. до Договору від 17 вересня 2024 року №296 та внесено зміни до предмету закупівлі, відповідно п.1 Розділу І «Предмет договору» викладено в новій редакції:
«П.1. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов’язання надати Замовнику наступні послуги за кодом класифікатора ДК 021:2015:72310000-1 «Послуги з обробки даних», а саме надати послуги з підтримки, налаштування та оновлення програмного продукту «Облік бюджетної установи» (далі за текстом – Послуги), а Замовник зобов’язується відповідним чином прийняти і оплатити надані Виконавцем Послуги на умовах даного Договору».
(скан копію Додаткової угоди №1 від 11.10.2024р надається).
5. Надаємо скан копію Договору від 17 вересня 2024 року №296, укладеного з ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ+» з усіма додатками та Додатковою угодою до нього.
Додатки:
- Скан копії комерційних пропозицій (3 аркуші);
- Скан копія Договору від 17 вересня 2024 року з Додатком (7 аркушів);
- Скан копія Додаткової угоди від 11.10.2024 р №1 (1 аркуш).