-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Благоустрій території міського парку (облаштування Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Завершена
3 597 883.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 989.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 989.42 UAH
Номер:
b3011bfdf5fb41a5a2e7a07a6d2ccbeb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-18-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.09.2024 00:00
Період моніторингу:
18.09.2024 10:55 - 10.10.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.09.2024 №61-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 17.09.2024 №61-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2024-09-05-008821-a 05.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ Водоканал Покуття встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Особливостей та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до Договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди), звіт про виконання договору про закупівлю UA-2024-09-05-008821-a.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.09.2024 №48 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ Водоканал Покуття, вимога про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.09.2024 №53, укладений договір від 24.09.2024 №553 (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 24.09.2024 №1, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 20.09.2024 та від 27.09.2024.
Відповідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Особливостей Замовником надано учаснику ТОВ Водоканал Покуття повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме: надання у складі тендерної пропозиції документу, який вимагається Замовником у Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до ТД та підпунктом 4 пункту 7 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД.
Додатком 3 до тендерної документації встановлено що для підтвердження відповідності пропозицій учасника технічним та якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасники мають надати у складі своєї пропозиції: 4. проєкт графіку виконання робіт, складеного в розрізі розділів локальних кошторисів. Під час укладання договору графік може бути відкоригований щодо проміжних робіт. Кінцевий строк виконання робіт може змінюватися виключно у випадках, передбачених Законом.
На веб-порталі уповноваженого органу Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з переліком інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей шляхом надання у складі пропозиції, а саме: підпункт 4 пункту 7 додатку №7 до тендерної документації; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати проект графіку виконання робіт.
Учасником ТОВ Водоканал Покуття під час подання тендерної пропозиції вищезазначений документ не надано.
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ Водоканал Покуття Замовником порушено вимоги абзацу 2 пункту 43 Особливостей та, відповідно, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ Водоканал Покуття як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
01.10.2024 10:53 - 16.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2024 10:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку від 01.10.2024 р. про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-09-05-008821-a
Замовником розірвано договір про закупівлю.
Дата публікації звіту:
04.10.2024 15:20
Запити/Пояснення
Номер:
bc7cd2822a914208bf74b4751c2805ca
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
19.09.2024 11:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Благоустрій території міського парку (облаштування Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-05-008821-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
132e25df425b463da4ee6d47269c4dae
Назва:
Відповідь на питання по процедурі закупівлі Благоустрій території міського парку (облаштування Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Дата опублікування:
20.09.2024 11:43
Опис:
1. 1. Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик було укладено договір на розробку проектно-кошторисної документації. Проектною організацією була виготовлена ПКД на даний предмет закупівлі (копія додається). Розроблена проектно-кошторисна документацію пройшла експертизу про що наявний затверджений експертний висновок (копія додається). В подальшому Замовник відняв від загальної вартості робіт по ПКД роботи та послуги, що оплачуються Замовником окремо(розділи 10-12 зведеного кошторисного розрахунку) і таким чином отримав очікувану вартість предмету закупівлі. Отже Замовник не визначав розміри бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а в цілому використав дані сертифікованих проектантів та експертів.
2. 2. Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб сайті https://snyatyn-rada.gov.ua/news/1725875860/
Номер:
c6187cf0516e4151a5d6e2ee58e961bc
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2024 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Благоустрій території міського парку (облаштування Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-05-008821-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником надано учаснику ТОВ Водоканал Покуття вимогу про усунення невідповідностей, зміст якої суперечить вимогам пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) в частині відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме: надання у складі тендерної пропозиції документу (4. проєкт графіку виконання робіт, складеного в розрізі розділів локальних кошторисів), який вимагається Замовником у Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
32b89fd0d4eb4854ad5c1f8726cc4530
Назва:
Відповідь на питання по процедурі закупівлі Благоустрій території міського парку (облаштування Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Дата опублікування:
27.09.2024 13:08
Опис:
Замовник виявив порушення в процесі визначення переможця і за наслідком виявлених порушень договір про закупівлю було розірвано за згодою сторін (копія додаткової угоди додається)