-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запчастини до засувок)
Завершена
1 839 250.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 18 392.50 UAH
мін. крок: 1% або 18 392.50 UAH
Номер:
90eb0d82bf5a433f8b1d4e8c843b15b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-24-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2024 00:00
Період моніторингу:
24.10.2024 16:14 - 14.11.2024 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.10.2024 № 72-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 23 жовтня 2024 року № 003100-18/13263-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2024-09-05-006783-a, 05.09.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Компанія «Техінвест» і ТОВ «Техінпром» та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.09.2024 № 01/01/13/10-01/01-64-ВД; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення від 23.09.2024 №01/01/13/10-01/01-64-ВД/1 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта»; тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Техінвест»; протокольне рішення від 23.09.2024 №01/01/13/10-01/01-64-ВД/2 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта»; тендерну пропозицію ТОВ «Техінпром»; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Техінпром» у спосіб, визначений тендерною документацією; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договір поставки від 09.10.2024 №13/4111-МТР; пояснення Замовника, отримане 01.11.2024 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
08.11.2024 14:48 - 14.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
08.11.2024 14:48
Запити/Пояснення
Номер:
23d790e353614dfe8220c76e3729748a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.10.2024 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запчастини до засувок, далі - Товар) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-05-006783-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чому Замовником в оголошенні про закупівлю визначено строк поставки Товару до 02.06.2025 та в Повідомленні про намір укласти договір від 25.09.2024 встановлено строки поставки Товару до 02.06.2025, а Договір про закупівлю від 09.10.2024 №13/4111-МТР, укладений із ТОВ «Фірма ТЕХІНПРОМ», із строком дії до 31.12.2025?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
1ecd386e7f8e49558a99d1850fe2cee9
Назва:
Щодо надання інформації та відповідних документів
Дата опублікування:
01.11.2024 11:23
Опис:
На перше питання ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 29.10.2024р. надаємо наступне пояснення:
Засувки шиберні, використовуються при облаштуванні обов’язок свердловин. Засувки входять до складу фонтанних арматур і встановлюються на напірних лініях системи підтримки пластового тиску. Засувки працюють зі складними середовищами, які характеризуються наявністю у пластовій рідині механічних домішок у вигляді кварцевих домішок, агресивних солей, парафіновідкладень, сірководню та інших хімічно агресивних речовин, а також температур від -40⁰С до 120⁰С.
Засувки шиберні відносяться до класу ремонтопридатного і відновлювального обладнання. Шиберні засувки різних виробників мають різні конструктивні особливості. В технічних вимогах наведені малюнки деталей з основними розмірами, які необхідні для ремонту існуючих засувок.
Частини засувки (шибер, сідло, шток), які працюють у безпосереднього контакту з агресивним середовищем, виготовляються з корозіностійких сталей, що є загальносвітовою практикою. Пружини тарілчасті виготовляються з пружинних марок сталей. Гайки ходові виготовляють з мідних сплавів (бронзи) для запобігання прилипання штоку до ходової гайки під дією зовнішнього середовища, тобто застосування різнорідних матеріалів. Твердість деталей повинна забезпечити довготривалу експлуацію засувки після ремонту в частинах (шибер і сідло), які знаходяться в постійному терті.
Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №24476737) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від чотирьох потенційних постачальників. Очікувана вартість Закупівлі визначена по найбільш економічно вигідним пропозиціям та цінам попередніх закупівель:
• ТОВ ФІРМА "ТЕХІНПРОМ" (ціна з майданчику SmartTender) – пропозиція відповідає технічним вимогам Замовника;
• ПП "ОЛМЕК" (ціна з майданчику SmartTender) - пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника;
• ТОВ "НГО Плюс" (ціна з майданчику SmartTender) – не надані документи на підтвердження технічних характеристик, пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника ;
• Компанія «Техінвест» (КП від 17.07.24) - пропозиція відповідає технічним вимогам Замовника;
• ПП "ОЛМЕК" (КП від 06.08.2024) – оновлена пропозиція відповідає технічним вимогам Замовника;
• Договір ТОВ "КОМПАНІЯ ТЕХІНВЕСТ" 23/1853-МТР від 01.09.2023р.;
• Договір ФІРМА "ТЕХІНПРОМ" 23/1933-МТР 12.09.2023.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
2. На друге питання ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 29.10.2024р. надаємо наступне пояснення:
Законом України «Про публічні закупівлі» питання строку поставки товару та строк дії договору про закупівлю не врегульовано та визначаються сторонами на їх власний розсуд. Зокрема, строк поставки товару може не співпадати зі строком дії договору про закупівлю та зазначатись раніше. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору (стаття 631 ЦКУ).
Стаття 627 ЦКУ передбачає, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Крім того строк поставки Товару і строк дії Договору поняття не тотожні.
Форс-мажор, недобросовісна поведінка невчасна поставка не звільняє Замовника від виконання зобов'язань по оплаті чи врегулювання правових питань. Врегулювання проблемних питань шляхом укладення додаткових угод можливе тільки в рамках діючого договору.
В свою чергу Замовник повинен виконати свої права і обов'язки відповідно до договору в частині приймання і оплати Товару і здійснення їх поза межами строку дії Договору не є юридично виправданим.