-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт по заміні вікон (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) у школі І-ІІІ ступенів № 282 Деснянського району міста Києва, вул. Миколи Закревського, 65-А
Завершена
5 950 872.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 754.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 754.36 UAH
Номер:
859f5f6fe69d4f0fb2081b63a7e82135
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-29-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.10.2024 00:00
Період моніторингу:
29.10.2024 15:37 - 20.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.10.2024 № 243
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, а також доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 №003100-18/13263-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.10.2024 № 243.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 9. UA-2024-09-05-001294-a, 05.09.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710, пунктів 3 та 19 Особливостей №1178 та пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» встановлено порушення вимог пунктів 3 та 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ»; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 43 Особливостей №1178 при розгляді тендерних пропозицій, а також пункту 4-1 Постанови №710, пунктів 3 та 19 Особливостей №1178 та пункту 12 частини 1 статті 10 Закону при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 19 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Школи І-ІІІ ступенів №282 Деснянського району міста Києва (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-08-31-000008-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 25.09.2024 №55 та від 26.09.2024 №56; тендерну пропозицію ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «МЕГА СТАЙЛ» (далі – ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ»); опубліковані ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» як переможцем тендеру документи; договір від 09.10.2024 №52 та додаткову угоду до нього від 09.10.2024 №1; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 №710 (далі – Постанова №710) постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ № 710 Державній аудиторській службі доручено забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета досліджуваної процедури закупівлі Замовником у наданому під час моніторингу поясненні вказано, що таке оприлюднення на власному веб-сайті не є обов’язковим для Замовника та що зазначені вище відомості не були оприлюднені.
Водночас, відповідно до інформації електронного ресурсу «Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів» за посиланням https://www.treasury.gov.ua/ Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Також, відповідно до інформації в електронній системі закупівель джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Слід зазначити, що згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.
Так, 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) доручено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Таким чином, на порушення пункту 4-1 Постанови №710 Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Також, моніторингом встановлено, що відповідно до підпункту 3.2.1.1 пункту 3 (Документи, що підтверджують відповідність запропонованих робіт/послуг технічним, якісним та кількісним характеристикам) Таблиці 2 Додатку №1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, а саме: у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва у роздрукованому та відсканованому вигляді кошторисну документацію, складену відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника).
У пункті 1 Додатку №2 до тендерної документації Замовника підрядник виконує усі види робіт згідно відомості обсягів робіт та відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281).
При цьому, у підпункті 3.2.1.1 пункту 3 Таблиці 2 Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) у складі: дефектний акт; договірна ціна з пояснювальною запискою (тверда та визначається без урахування витрат на проходження експертизи кошторисної документації); зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається без урахування вартості експертизи кошторисної документації та з урахуванням витрат на здійснення технічного нагляду 1,5%); локальні кошториси; відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва; розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно розрахункової трудомісткості виконаних робіт.
Одночасно, відповідно до вимог пункту 3.1 «Документи, що підтверджують відповідність запропонованих робіт/послуг технічним, якісним та кількісним характеристикам» Таблиці 2 Додатку №1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком №3 до тендерної документації.
За формою «Тендерна пропозиція» у Додатку №3 тендерної документації передбачено зазначення у часником, зокрема, наступної інформації: «Вивчивши тендерну документацію та інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, на виконання зазначеного вище маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору про закупівлю на вартість тендерної пропозиції (з ПДВ):» із зазначенням учасником ціни його пропозиції.
Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 1.2 розділу І Настанови №281 зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – це кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва або його черги, який включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати.
Водночас, відповідно до норм пункту 1.2 розділу І Настанови №281 договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі.
Також, згідно з нормами пункту 5.1 розділу V Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови №281, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Також, у пункті 5.2 розділу V Настанови №281 визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» надано Договірну ціну, розраховану в АВК-5(3.9.1.), у якій визначено вартість виконання робіт - 5 862 352,42 грн з ПДВ.
Водночас, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» надано форму «Тендерна пропозиція», у якій учасник зазначив, що вивчивши тендерну документацію та інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі має можливість та погоджується виконати вимоги Замовника та договору про закупівлю на вартість тендерної пропозиції 5 949 600,56 грн з ПДВ.
Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його тендерній пропозиції).
При цьому, за нормами пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищевикладене, надані у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» документи містять невідповідності, які підлягали усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Однак, при розгляді Замовником тендерної пропозиції ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» не була встановлена вимога щодо усунення таких невідповідностей, що суперечить нормам пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Як наслідок, Замовником укладено з ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» договір від 09.10.2024 №52 (далі – Договір №52) з договірною ціною 5 949 600,56 грн з ПДВ.
Слід зазначити, що сторонами договору укладено додаткову угоду від 09.10.2024 №1 до Договору №52, якою погоджено зменшення вартості договору до 5 862 352,42 грн з ПДВ.
При цьому, моніторингом встановлено, що вищевказана додаткова угода від 09.10.2024 №1 оприлюднена Замовником 10.10.2024 разом з Договором №52 (одним файлом) без публікації повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Водночас, відповідно до пункту 19 Особливостей №1178 у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Таким чином, на порушення вимог пунктів 3 та 19 Особливостей №1178 та пункту 12 частини 1 статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору при внесенні додатковою угодою від 09.10.2024 №1 змін щодо істотної умови договору (зменшення вартості договору).
Період усунення порушень:
20.11.2024 16:22 - 05.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.11.2024 16:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Школа І-ІІІ ступенів №282 Деснянського району міста Києва (надалі – Замовник), у відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-09-05-001294-a від 20.11.2024 (надалі - Висновок) повідомляє про виконання вимог та вжиття необхідних заходів, що були визначені у Висновку, а саме шляхом проведення з уповноваженими особами Замовника роз’яснювальної роботи та направлення уповноважених осіб Замовника на підвищення їх кваліфікації в сфері публічних закупівель, що підтверджується відповідними сертифікатами (додаток №1). Також на сайті Замовника було оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Окрім зазначеного, Замовник провів додаткові заходи щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 43 Особливостей №1178 при розгляді тендерних пропозицій, а також пункту 4-1 Постанови №710, пунктів 3 та 19 Особливостей №1178 та пункту 12 частини 1 статті 10 Закону при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю, зокрема шляхом детального аналізу та опрацювання чинного законодавства у сфері закупівель.
Дата публікації звіту:
26.11.2024 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
a300cb34133f41518f4aa2b0b60536e7
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
04.11.2024 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-09-05-001294-a, яка проводилась Школою І-ІІІ ступенів №282 Деснянського району міста Києва (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4a582b14f7354015a9721a962039e48e
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
07.11.2024 11:45
Опис:
Школа І-ІІІ ступенів № 282 Деснянського району міста Києва (надалі – Замовник), розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби (надалі – ДАСУ) від 04.11.2024 «Про надання пояснень» (надалі – Запит), що був поданий в рамках проведення процедури відкритих торгів за ідентифікатором UA-2024-09-05-001294-a (надалі – Процедура закупівлі) щодо закупівлі по предмету « ДК 021 - 2015 (CPV): 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт по заміні вікон (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) у школі І-ІІІ ступенів № 282 Деснянського району міста Києва, вул. Миколи Закревського, 65-А» (надалі – Предмет закупівлі) повідомляє про наступне.
1. Потреба у проведенні капітального ремонту, що є Предметом закупівлі існувала починаючи з 2014 року.
У відповідності до пункту 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що проектною документацією є затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.
При цьому, у відповідності до абзацу першого пункту 7 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 передбачено наступне:
«7. Вартість будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування) визначається відповідно до кошторисних норм і нормативів із ціноутворення у будівництві.».
З огляду на вказане, обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик Предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість було здійснено Замовником на підставі відповідної проектної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт по заміні вікон (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) у школі І-ІІІ ступенів № 282 Деснянського району міста Києва, вул. Миколи Закревського, 65-А», що була розроблена товариством з обмеженою відповідальністю «РК «Ізол» на підставі договору №41 від 01.08.2024 та отримала позитивний висновок згідно з експертним звітом № 48065 від 20.08.2024 (додається).
Окрім того, звертаємо увагу на те, що розмір очікуваної вартості Предмету закупівлі, що вказана в оголошенні про проведення Процедури закупівлі в першу чергу зумовлена розміром асигнувань на придбання Предмету закупівлі, що затверджені розпорядженням Деснянської районної в місті Києві Державної адміністрації (доступні за наступним посиланням: https://desn.kyivcity.gov.ua/administratsiia/rozporiadzhennia) (додатково надаємо сканкопії відповідних розпоряджень).
2. Беручи до уваги те, що згідно з положеннями пункту 4 постановами Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті не є обовʼязковим для Замовника, зазначені вище відомості не були оприлюднені.
Однак згідно із Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 11.09.2009 р. № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит»» при здійсненні закупівлі Замовником внесено всю необхідну інформацію (тендерну документацію із додатками) до інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» відповідно до вимог додатку 1 Розпорядження.