-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Дизельні генератори
Дизельні генератори
Завершена
9 272 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 46 360.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 46 360.00 UAH
Номер:
7fe093efe2614f138cdf7c33c486531b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-24-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.09.2024 00:00
Період моніторингу:
24.09.2024 12:45 - 16.10.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.09.2024 № 230
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2024-08-29-003647-a 29.08.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.08.2024 № 52, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.09.2024, тендерну пропозицію ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» (далі – Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 10.09.2024 № 69 та повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2024, договір від 16.09.2024 № 501, пояснення та документи надані Замовником від 16.09.2024 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника ТОВ «ОПТІМУСТОРГ», з ціною пропозиції 9 264 000,00 гривень.
У ході проведення моніторингу процедури закупівлі, установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» вимогам тендерної документації щодо відповідності технічній специфікації до предмета закупівлі, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 3.4 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено, якщо учасник не є виробником, у складі пропозиції він повинен надати авторизаційний лист від виробника товару або його офіційного представника, де останній підтверджує можливість поставки товару учасником в необхідній кількості та у встановлені строки.
У складі пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» надано Довідку від 05.09.2024 № 05.09/7 (файл: «Довідка лок.pdf») та Довідку від 05.09.2024 № 05.09/9 (файл: «Довідка країна.pdf»), відповідно до яких учасник зазначив, що виробником запропонованого товару «Дизельний генератор SGB55» та «Дизельний генератор SGB25» є компанія – ESG ENERGI VE GUC SISTEMLERI SAN TIC LTD STI (країна походження – Туреччина), а виробником товару «Дизельний генератор SDG16000S» є компанія – Taizhou Newland Maschinery Co., LTD (країна походження КНР).
Разом з тим, у складі пропозиції завантажено файл «Лист авторизація ESG.pdf». Назва даного «файлу» свідчить про надання його учасником на підтвердження відповідності вимогам Замовника викладеним у пункті 3.4 Додатку 1 до ТД, зокрема щодо надання авторизаційного листа від виробника товару або його офіційного представника.
Однак, вміст зазначеного вище файлу викладений іншою аніж українська мовою, при цьому без надання автентичного перекладу українською мовою, чим, відповідно, не дотримано вимоги пункту 3.4 Додатку 1 до ТД, а також вимоги пункту 7 Розділу 1 ТД, згідно з яким Замовником установлено, що документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ», а, натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі та оприлюднено намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
18.10.2024 11:24 - 01.11.2024 23:00
Дата публікації висновку:
18.10.2024 11:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області даним листом повідомляє Вас що, на виконання Висновоку ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 18.10.2024 року «Про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-29-003647-a» нашим підприємством вжиті заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме , установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи та направленням на навчання з підвищення кваліфікації за темою « Публічні закупівлі під час воєнного стану» уповноважену особу Олену ГРИНЕВИЧ.
Дата публікації звіту:
18.10.2024 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
5849b994586b40e698b255d1a07892de
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
30.09.2024 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є дизельні генератори, замовником якої є Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-29-003647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b22f508ebd124b9386ed481544a3a212
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
08.10.2024 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати вичерпні пояснення, а також їх документальне підтвердження, щодо того, яким чином Замовником визначено відповідність пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» (код ЄДРПОУ 45577891) вимогам Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції авторизаційних листів від виробника товару або його офіційного представника, де останній підтверджує можливість поставки товару учасником в необхідній кількості та у встановлені строки.
2. Прошу надати вичерпні пояснення, а також їх документальне підтвердження, щодо того, яким чином ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» підтверджено, а Замовником перевірено відповідність наданої учасником інформації щодо ступеня локалізації виробництва товарів, які Замовник набуває у власність з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro. gov.ua/search/products (на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації).
3. Прошу надати вичерпні пояснення, а також їх документальне підтвердження, щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником установлено відповідність пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» вимогам Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується ТОВ «ОПТІМУСТОРГ», або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, щодо виробників наступного товару: Дизельний генератор SGB55, Дизельний генератор SGB25 та Дизельний генератор SDG16000S.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8d8fb4d312fb4b9c90e62913fe0eb46b
Назва:
Дизельні генератори
Дата опублікування:
10.10.2024 15:53
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є дизельні генератори, замовником якої є Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-29-003647-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, КП "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, (Код ЄДРПОУ: 40535043) надає інформацію та документи, а саме:
1. Прошу надати вичерпні пояснення, а також їх документальне підтвердження, щодо того, яким чином Замовником визначено відповідність пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» (код ЄДРПОУ 45577891) вимогам Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції авторизаційних листів від виробника товару або його офіційного представника, де останній підтверджує можливість поставки товару учасником в необхідній кількості та у встановлені строки?
Щодо першого питання, Замовником було розглянуто надані учасником у складі пропозиції документи ‘’Лист авторизації KRAFT’’ (Додаток 1 додається) та‘’ Лист авторизація ESG’’ (Додаток 2 додається), де зазначалося про можливість поставки товару учасником в необхідній кількості та у встановлені строки. Те, що лист Лист авторизація ESG’’ була без перекладу Замовником було виявлено пізніше, та надіслано учасником перед підписанням договору (Додаток 3 додається).
2. Прошу надати вичерпні пояснення, а також їх документальне підтвердження, щодо того, яким чином ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» підтверджено, а Замовником перевірено відповідність наданої учасником інформації щодо ступеня локалізації виробництва товарів, які Замовник набуває у власність з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro. gov.ua/search/products (на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації)?
Щодо другого питання, учасником було надано у складі пропозиції документ ‘’Довідка лок’’ (Додаток 4 додається) із зазначенням ID товару який присвоєно електронною системою закупівель, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару. За наданою в цьому документі інформацією Замовник самостійно перевірив інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару(ів), який(і) Замовник набуває у власність з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro. gov.ua/search/products. Щодо підтвердження перевіреної інформації, Замовник надає Довідку з посиланнями на локалізований товар (Додаток 5 додається).
3. Прошу надати вичерпні пояснення, а також їх документальне підтвердження, щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником установлено відповідність пропозиції ТОВ «ОПТІМУСТОРГ» вимогам Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується ТОВ «ОПТІМУСТОРГ», або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, щодо виробників наступного товару: Дизельний генератор SGB55, Дизельний генератор SGB25 та Дизельний генератор SDG16000S?
Щодо третього питання, Замовником було розглянуто надані учасником у складі пропозиції документи ‘’ ISO 9001 ESG’’ та ‘’ ISO 9001 SDG’’ на виробників, які були зазначені у наданій учасником у складі пропозиції ‘’ Довідка лок’’( Додаток 4) із зазначенням ID товару який присвоєно електронною системою закупівель, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару. (ISO 9001 ESG Додаток 6 та ISO 9001 SDG Додаток 7 – додаються).