-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Шпала дерев'яна просочена
Завершена
170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 850.00 UAH
Номер:
3b7cf57cb45645b6aa1bddc0e6f98402
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-02-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2024 00:00
Період моніторингу:
02.10.2024 16:00 - 24.10.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.10.2024 № 209
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Лесю ПИШНИК.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 02.10.2024 № 209.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 5. UA-2024-08-28-003428-a, 28.08.2024. Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог підпункту 1 пункту 44, пункту 47 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення вимог підпункту 1 пункту 44, пункту 47 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-08-28-004078-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 09.09.2024 №165; тендерну пропозицію ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» як переможцем тендеру інформацію та документи; договір поставки товарів від 16.09.2024 №00526; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Одночасно, відповідно до вимог пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
У пункті 4 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Водночас, моніторингом встановлено, що у Додатку №3 (Вимоги до переможця) до тендерної документації у переліку документів та/або інформації, які повинні бути подані переможцем процедури закупівлі, не визначено переліку документів/інформації для підтвердження переможцем права підпису договору.
Отже, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено пункти 3 та 28 Особливостей №1178.
Відповідно до норм підпункту 4 пункту 47 Особливостей №1178 замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Також, відповідно до вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей.
При цьому, за нормами пункту 47 Особливостей №1178 учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» при поданні тендерної пропозиції в електронній системі закупівель задекларовано (шляхом заповнення відповідних електронних полів) відсутність підстави для відмови йому в участі у відкритих торгах та відхилення його тендерної пропозиції за підпунктом 4 пункту 47 Особливостей №1178.
Слід зазначити, що розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» Замовником здійснювався з 05.09.2024 по 09.09.2024, рішення про визначення вказаного учасника переможцем тендеру уповноваженою особою Замовника прийнято 09.09.2024 (протокол №165) та 09.09.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель.
Водночас, під час моніторингу встановлено, що відповідно до наявних у публічному доступі даних Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу (джерело інформації: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2024-rik) Адмінколегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 05.09.2024 щодо ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» (код ЄДРПОУ 36876283) було винесене рішення №54/78р/к про порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендеру.
Таким чином, відповідно до норм підпункту 1 пункту 44 та пункту 47 Особливостей №1178 тендерна пропозиція ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» станом на дату прийняття уповноваженою особою Замовника рішення щодо результатів розгляду такої тендерної пропозиції (09.09.2024) підлягала відхиленню.
У наданому під час моніторингу на запит Західного офісу Держаудитслужби (щодо дослідження Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» питання притягнення його до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів) поясненні Замовником вказано, що 05.09.2024 уповноважена особа почала перевіряти учасника по всіх вимогах, які були зазначені в Додатку №1 (Вимоги до учасника) на відповідність вимогам, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей №1178, перевірявся сайт https://reyestr.amcu.gov.ua/, на момент перевірки «Зведені відомості про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції», інформації про ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» не було.
Також у поясненні Замовника зазначено, що оскільки учасник був перевірений 05.09.2024 (четвер, кінець тижня), уповноважена особа Замовника зв’язалась з учасником із запитанням щодо дати визначення його переможцем (05.09.2024 чи 09.09.2024) та 09.09.2024 зранку оприлюднила протокол про визначення переможця, який був підготовлений ще 05.09.2024.
Крім того, у поясненні вказано, що повторно уповноважена особа Замовника не перевірила відомості щодо учасника, оскільки не могла передбачити ситуації щодо внесення учасника до Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Проте, відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» уповноваженою особою Замовника здійснювався з 05.09.2024 по 09.09.2024, рішення про визначення вказаного учасника переможцем прийнято уповноваженою особою Замовника 09.09.2024 (про що свідчить дата на протоколі №165), тобто у період, коли були наявні відповідні відомості щодо учасника у Зведених відомостях про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Крім того, за нормами частини другої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття.
Відповідно до норм статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а відповідно до статті 5 Закону закупівлі повинні здійснюватися за відповідними принципами, зокрема: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, викладене у поясненні Замовника про спілкування уповноваженої особи з учасником щодо дати визначення останнього переможцем суперечить нормам статей 5 та 12 Закону.
Слід також зазначити, що відповідно до норм пункту 42 Особливостей №1178 замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а у разі отримання достовірної інформації про наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
З огляду на вищенаведене, Замовник міг застосувати права, визначені пунктом 42 Особливостей №1178, зокрема, для підтвердження інформації стосовно відсутності щодо учасника ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» підстав, визначених у підпункті 4 пункту 47 Особливостей №1178.
Таким чином, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44, пункту 47 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» (якого станом на дату прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення його переможцем притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів), а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір поставки товарів від 16.09.2024 №00526.
Період усунення порушень:
15.10.2024 17:47 - 29.10.2024 23:00
Дата публікації висновку:
15.10.2024 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір №00526 від 16.09.2024 року розірвано 17.10.2024 року ( Додаткова угода №1 про розірвання договору №00526 додається ). Уповноважена особа найближчим часом буде відправлена на семінар по публічним закупівлям , а саме 21.10.2024 року Департамент економічного розвитку спільно Із Трансперенсі Інтернешнл Україна з метою підвищення професіоналізації у сфері публічних закупівель організовує навчальний семінар щодо застосування основних інструментів публічного модуля BI.prozorro у щоденній аналітичній діяльності уповноважених осіб.
Дата публікації звіту:
17.10.2024 14:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору від 16.09.2024 №00526.
Дата публікації:
01.11.2024 15:59
Запити/Пояснення
Номер:
c8c1a193651c4c7bb8bddd94b819a3a7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.10.2024 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2024 00:00
Опис:
Дата: 04.10.2024
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-08-28-003428-a, яка проводилась Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону № 2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості №1178).
Згідно з інформацією, розміщеною в ІТС «Prozorro», для участі у закупівлі тендерну пропозицію подав один учасник - товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» (далі – ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ»), код ЄДРПОУ 36876283, остаточна ціна пропозиції – 165 000,00 грн з ПДВ.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.09.2024 розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ», встановлено її відповідність тендерній документації та прийнято рішення щодо обрання переможцем процедури закупівлі за ID: UA-2024-08-28-003428-a.
Разом з тим, відповідно до Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу, оприлюднених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua, ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» (код ЄДРПОУ 36876283) 05.09.2024 було внесене (номер рішення у справі 54/78р/к) до вищезазначених Зведених відомостей як суб'єкт господарювання, який вчинив вищезазначене порушення.
За нормами пункту 47 Особливостей №1178 замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
- суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів (підпункт 4 пункту 47 Особливостей №1178).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Чи досліджено Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» питання притягнення його до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
3. У випадку дослідження вищевказаного питання вказати причини не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ».
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
adb1c631b3a4414c95dff90396507318
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
09.10.2024 13:34
Опис:
1. Щодо надання інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі . Та відповідні документи ( аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайси, листування з учасникам ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо)
Обгрунтування розміру очікуваної вартості :
Був проведений аналіз ринку із застосуванням запитів пропозицій постачальників, а також використовувалась загальнодоступна інформація з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі, а саме робився аналіз подібних закупівель на сайті https://prozorro.gov.ua/.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20 згідно отриманих комерційних пропозицій від компаній ТОВ «Будіндустрія», ТОВ «МСК Трансбуд», ТОВ «Форест будекспорт » (комерційні пропозиції та порівняльна таблиця цін додаються ) .
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Дерев’яні шпали використовуються для проведення ремонтних робіт трамвайної колії, під час яких проводиться заміна пошкоджених дерев’яних шпал на нові. Тому нові шпали повинні відповідати технічним характеристикам ( габаритним розмірах , методом захисту деревини ) шпал, які були закладені раніше. Дерев’яні шпали повинні відповідати ДСТУ 78,2009 по технічним параметрах та ГОСТу 20022 по методу обробки шпал ( метод просочення , метод захисту та інше ).
ЛКП «Львівелектротранс» не підпадає під дію постанови №710 від 11.10.2016 р., «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) , оскільки не є розпорядником бюджетних коштів, тому ЛКП «Львівелектротранс не повинно оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Проводячи закупівлі в рядочку плану в джерелі фінансування вказується «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)».
2. Щодо питання «Чи досліджено Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» питання притягнення його до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.»
Кінцевий період подачі пропозицій по закупівлі «Шпала дерев'яна просочена» був завершений 05.05.2024 р. в 14:00. В 14:01 майданчик E-tender розкрив інформацію про пропозиції, оскільки на торги вийшов лише один учасник ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ». Уповноважена особа одразу почала перевіряти Учасника по всіх вимогах , які були зазначені в Додатку №1 (Вимоги до Учасника) на відповідність вимогам, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей та на відповідність кваліфікаційним критеріям Учасника. Перевірявся сайт https://reyestr.amcu.gov.ua/ на момент перевірки «Зведені відомості про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції», інформації про ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» не було.
Оскільки Учасник був перевірений 05.09.2024 ( четвер, кінець тижня ) та з документами не було проблем , Уповноважена особа зв’язалась з Учасником і запитала, коли краще визнати Переможцем : в четвер, але тоді на підготовку припадає лише 2 робочі дні ( субота та неділя відпадає ) чи в понеділок , щоб було 4 повних робочих днів. Учасник озвучив – понеділок. Уповноважена особа в понеділок 09.09.2024 зранку в 09:12 оприлюднила протокол про Переможця , який був підготовлений ще 05.09.2024 року. Повторно Уповноважена особа не перевірила відомість , оскільки на практиці протягом майже 5 років роботи в сфері публічних закупівель не було випадків , щоб Учасник закупівлі , який виходив на мої Відкриті торги , був внесений в «відомості про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції» і Уповноважена особа не могла передбачити такої ситуації.