-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття на території Старокодацького закладу дошкільної освіти (ясла-садок) загального розвитку «Перлинка» Новоолександрівської сільської ради за адресою: вул. Шкільна 2, с. Старі Кодаки, Дніпровського району, Дніпропетровської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель)
Завершена
35 789 870.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 178 949.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 178 949.35 UAH
Номер:
9951f5fa09924b3a89674e2ee13b18f2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-10-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.12.2024 00:00
Період моніторингу:
10.12.2024 15:02 - 01.01.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
10.12.2024 № 179
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.12.2024 № 179
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2024-08-27-003806-a 27.08.2024 ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВООЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (далі – Постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВООЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол № 23 від 27.08.2024), тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (ІН 32417358) (далі – Учасник, Генпідрядник), протокол уповноваженої особи про визнання переможцем учасника від 13.09.2024 № 30, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 13.09.2024, договір від 26.09.2024 № 26/09/р з додатками, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону № 922 та цих Особливостей.
Згідно з частиною першою статті 41 Закону № 922 договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено, що відповідно до
пункту 13.7 Договору від 26.09.2024 № 26/09/р Замовник при наявності бюджетних коштів на розрахунковому рахунку, протягом 30 (тридцяти) календарних днів перераховує Генпідряднику аванс у розмірі не більше 30% від вартості річного обсягу робіт за цим Договором згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами).
Відповідно до плану фінансування об’єкта на 2024-2025 роки (додаток 3 до Договору) капітальні вкладення на фінансування будівельно-монтажних робіт передбачені на 2024 рік – 26 496 725,00 грн., на 2025 рік – 8 832 242,00 грн.
Аналізом даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів «Spending», встановлено, що Замовник протягом 30 (тридцяти) календарних днів перерахував Генпідряднику аванс на загальну суму 15 898 035,00 грн. в тому числі: 7 949 017,50 грн. по транзакції від 17.10.2024; 7 949 017,50 грн. по транзакції від 22.10.2024), що складає 60 % від вартості річного обсягу робіт за цим Договором (15 898 035,00 грн. х 100%/26 496 725,00 грн.).
Отже, загальний обсяг авансу становить 60% замість 30% від вартості річного обсягу робіт за Договором, що є порушенням статті 526 Цивільного кодексу України, абзацу 2 пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764, пункту 13.7 Договору.
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання інформації та відповідних документів з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель 11.12.2024, Замовником 14.11.2024 опубліковано пояснення.
Відповідно до пояснення, помилково сплачені кошти у сумі
7 949 017,50 гривень по платіжній інструкції від 17.10.2024 № 2534 повернуто на рахунок Замовника (платіжна інструкція від 18.10.2024 № 17).
Період усунення порушень:
02.01.2025 14:43 - 08.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.01.2025 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
7232384ec5cb469b8b9d7ecb0ab127a7
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
11.12.2024 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2024 00:00
Опис:
див. файл
Номер:
a6bf23036e6b497191fe23ebbec28535
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
11.12.2024 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2024 00:00
Опис:
див. файл
Номер:
5c03d68f79434a878072a68b771ea7d7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.12.2024 21:08
Опис:
Відповідь на запит №2 (з додатками)
Номер:
29dcf235ab294fe5adb14fb0fda4469c
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
17.12.2024 13:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2024 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
b59458759c444e4c8add6a1495ffa3f1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.12.2024 13:23
Опис:
Пояснення на запит 3 (з додатками)
Номер:
a82eac0acf624ab7b86320727fb5760c
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.12.2024 17:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.12.2024 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
2b2dfca7d2694fd8b8d8c01e1061ffdb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.12.2024 12:54
Опис:
Пояснення на Запит №4 (з додатками)