-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
Тендер Prozorro UA-2024-08-26-009522-a
Завершена
1 993 680.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 968.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 968.40 UAH
Номер:
bde9eb9916ff4a05a1ed19a5d25a6dc7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-11-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2024 00:00
Період моніторингу:
11.11.2024 17:15 - 03.12.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.11.2024 Одеса № 228
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 11.11.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби від 11.11.2024 № 228
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
13 UA-2024-08-26-009522-a 26.08.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
моніторингу та перевірки закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.08.2024 № 184, ТД зі змінами, оприлюднене від 26.08.2024, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-8» та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕС.ЛА», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.09.2024 № 193 та від 11.09.2024 № 199, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.09.2024, договір про закупівлю товарів від 18.09.2024 № 2168/43/23/Д-2024, пояснення та документи Замовника, отримані 21.11.2024 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.11.2024 16:14 - 28.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.11.2024 16:14
Запити/Пояснення
Номер:
314cd13d548e4d588ad8239373156dfe
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.11.2024 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕС.ЛА» умовам Додатка 5 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником не надано заповнену форму тендерної пропозиції з урахуванням змін від 26.08.2024 року.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕС.ЛА» умовам Додатка 5 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано ліцензію або інший документ, що надає право використовувати програмне забезпечення органам та установам Замовника, на строк чинності майнових прав інтелектуальної власності на відповідне програмне забезпечення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d637128ecccb4887b57fab56a9d9a2bf
Назва:
Пояснення на запит Південного офісу Державної аудиторської служби України від 18.11.2024 відповідно до проведення моніторингу (UA-M-2024-11-11-000058) у межах закупівлі «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу» (UA-2024-08-26-009522-a).
Дата опублікування:
21.11.2024 15:56
Опис:
На Ваш запит відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (далі – Замовник) надає наступні пояснення:
1. Відповідно до підпункту 9 пункту 5 «Положення про Національну поліцію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року № 877 «Національна поліція з метою організації своєї діяльності: фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України (за винятком діяльності поліції охорони, яка утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, крім виплат грошового забезпечення (заробітної плати) та додаткової винагороди, компенсації поліцейським податку на доходи фізичних осіб та нарахування єдиного соціального внеску на вказані виплати, які встановлюються на період дії воєнного стану, виплат державою компенсації частини лізингових платежів у разі забезпечення поліцейського житлом на умовах фінансового лізингу, а також гарантованої з боку держави одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського або колишнього працівника міліції, що здійснюються за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції), інших джерел, не заборонених законом, а також забезпечує ефективне і цільове їх використання».
Відповідно до пункту 2 розділу 1 Положення про Управління поліції охорони в Дніпропетровській області «Управління має статус юридичної особи публічного права, печатку, бланки, самостійний баланс, рахунки в установах банків у національний та іноземній валютах»; відповідно до пункту 12 розділу 1 «Управління утримується за рахунок коштів вид надання послуг з охорони, яка здійснюються на договірних засадах, інших джерел, не заборонених законодавством України».
Управління не є розпорядником або отримувачем бюджетних коштів, тому для укладення договорів про закупівлю товарів/робіт/послуг бюджетні кошти не використовуються. Придбання товарів/робіт/послуг, необхідних для забезпечення поточної діяльності Управління, здійснюється виключно за власні кошти, які надходять на банківські рахунки Управління за послуги охорони, що надаються згідно укладених з юридичними і фізичними особами договорів про надання послуг охорони відповідно до Господарського та Цивільного кодексів України.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом моніторингу цін на аналогічні товари, отримання інформації від виробників/ постачальників товару, інформації з відкритих джерел та інтернет ресурсів та аналізу даних оприлюднених в електронній системі закупівель «Prozorro» (ID закупівель UA-2024-08-20-011920-a, UA-2024-04-05-006057-a, UA-2024-06-24-003473-a, UA-2024-07-11-009720-a), а також визначення очікуваної вартості формувалось на підставі даних ринку, а саме: загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку, відповідно до фактичних потреб Замовника на 2024 рік.
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені необхідністю та умовами їх застосування у службовій діяльності працівниками поліції охорони на підставі рапорта від ініціатора закупівлі, з метою забезпечення особового складу підрозділів УПО Дніпропетровської області сучасними портативними відеореєстраторами (бодікамерами) «VideoBadge VB 400» з комплектами кріплень (типу «крокодил» та «моллі») та зарядними пристроями «VB 400 Dock-solo» з урахуванням вимог чинного законодавства України та нормативно-правових актів МВС України, організаційно-розпорядчих актів Національної поліції України та Департаменту поліції охорони. Закупівля товару з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована необхідністю забезпечення цивільних працівників полції охорони Дніпропетровської області, які з 01.09.2024 несуть службу на закладах освіти в рамках діючих договорів.
Рапорт ініціатора та комерційні пропозиції додаються.
2. Згідно установленої вимоги Замовника, яка передбачена Додатком 5 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасником необхідно було надати заповнену форму «Тендерна пропозиція» (відповідно Додатку 3 Форма «Тендерна пропозиція»).
Ця вимога виконана Учасником ТОВ Тес.ЛА шляхом завантаження заповненої форми в електронній системі закупівель «Prozorro» 02.09.2024 за вих. №020924/05 урахуванням змін від 26.08.2024 (додається).
Таким чином Учасник виконав вимогу Замовника та підстави вважати необґрунтованим рішення Замовника щодо відповідності Тендерної пропозиції відсутні.
3. Учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 01.09.2024 за вих.№ 010924/03, який завантажено в електронну систему закупівель «Prozorro» 02.09.2024 (додається) про те, що він гарантує надання Замовнику ліцензії, яка надає право використовувати програмне забезпечення органам та установам Замовника, на строк чинності майнових прав інтелектуальної власності на відповідне програмне забезпечення. Ліцензія надається Замовнику під час передачі товару у вигляді програмного забезпечення на електронному носії інформації. Ліцензія на програмне забезпечення є юридичним документом, укладеним у рамках цивільного договірного права, як у друкованому, так і у електронному вигляді, що регулює використання або поширення програмного забезпечення.
Таким чином Учасник виконав умови Додатку 5 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та підстави вважати умову невиконаною відсутні.