• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту окремих приміщень 2 та 4-го поверху будівлі хірургічного корпусу КНП "ПРЦО ВОР" за адресою: Україна, м. Вінниця,вул. Хмельницьке шосе, 84 згідно ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

Завершена

2 390 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 950.00 UAH
Номер: ceb53b567140408196052d6e065b2df0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-10-24-000114
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.10.2024 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 24.10.2024 22:16 - 14.11.2024 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.10.2024 № 191 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2024 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 24.10.2024 року Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.10.2024 №191 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 15 UA-2024-08-26-008591-a 26.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 780-52-61, Olga.9786@i.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "Рослана" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/а бо вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «Ніколюк Андрій Вікторович»; розгляду тендерної пропозиції; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради" (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 26.08.2024 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.09.2024 року, тендерну пропозицію учасника ПП "Рослана" (далі – Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.09.2024; протокол уповноваженої особи Замовника від 26.09.2024 № 348 УОК, договір від 07.10.2024 № 2022/ПР (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 18.10.2024 на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі-Пояснення). Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався. Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ПП "Рослана" встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Додатка 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для запобігання закупівлі матеріалів, які вироблені на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, Ісламської республіки Іран, учасник має надати довідку про країну походження матеріалів, які будуть використовуватися під час виконання робіт, про що надати гарантійний лист. Однак, гарантійний лист Учасником ПП "Рослана" надано не було. Крім того, в жодному іншому доданому документі учасника не зазначена інформація про країну походження матеріалів, які будуть використовуватися. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 04.11.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.11.2024 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель наступного змісту: «…учасником П П «Рослана» було надано в складі своєї пропозиції відповідний гарантійний лист від 29.08.2027 року за Вих. № 107, яким останній гарантує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам встановленим Замовником. Таким чином, учасником ПП «Рослана» повністю виконано вимогу тендерної документації та надано гарантійний лист про відповідність всім її вимогам, зокрема, щодо надання довідки про країну походження матеріалів, які будуть використовуватись під час виконання робіт. Окрім того, в складі пропозиції учасника ПП «Рослана» наявний файл: «Кошторис.rar», який містить в собі підсумкову відомість ресурсів з відображенням всіх матеріалів, що будуть використовуватись в процесі надання послуг з поточного ремонту, а згідно гарантійного листа від 29.08.2024 року за Вих.№97 учасник ПП «Рослана» гарантує, що вони будуть сертифіковані, тобто будуть таким, що відповідають всім вимогам встановленим чинним законодавством України, у тому числі заборони імпорту товарів з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран.». Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель ПП «Рослана» вимог пункту 3 Додатка 4 до тендерної документації, оскільки тендерною документацією встановлено чітку, обов’язкову, вимогу з надання Учасником окремого гарантійного листа про країну походження матеріалів, які будуть використовуватися під час виконання робіт. Таким чином, в складі тендерної пропозиції Учасника не надано гарантійного листа про країну походження матеріалів, які будуть використовуватися учасником під час виконання робіт. Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «Рослана» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції, а також не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Період усунення порушень: 18.11.2024 20:42 - 03.12.2024 00:00
Дата публікації висновку: 18.11.2024 20:42

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник) уважно вивчило Висновки за результатами проведеного моніторингу від 18 листопада 2024 20:42, опублікований за допомогою веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель та повідомляє наступне. За рішенням директора КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» проведено службове розслідування відносно уповноваженої особи, яка проводила закупівлю, що стала об’єктом моніторингу. За результатами службового розслідування було наголошено на неухильному дотриманні законодавства у сфері публічних закупівель, постійному підвищенні професійного рівня. Крім того, з огляду на вимоги трудового законодавства, а також постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 року №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», вищевказані рішення прийнято без застосування заходів дисциплінарного характеру.
Дата публікації звіту: 22.11.2024 12:03

Запити/Пояснення