• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з поточного ремонту стін та стелі актового залу державної установи Ліцея №33 Полтавської міської ради за адресою: вул.Героїв Сталінграда, 20 м.Полтава»

Завершена

266 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 667.00 UAH
Номер: 34a7bcac2a44424f98d1ce247fe2c215
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-09-24-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.09.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 24.09.2024 16:32 - 16.10.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Про початок ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 24.09.2024 № 82-З Полтава моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 24.09.2024 № 82-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2024-08-26-000624-a, 26.08.2024, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, beregova_1@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та з огляду на неможливість їх усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 33 Полтавської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік UA-P-2024-08-26-000381-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.08.2024; тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Солтуса Євгенія Олександровича (далі – ФОП Солтус Є.О., Учасник); протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Ліцею № 33 Полтавської міської ради від 04.09.2024 № 4; повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2024; договір надання послуг від 17.09.2024 № 5 на суму 265565,48 грн (без ПДВ) з ФОП Солтус Є.О.; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 27.09.2024 та 07.10.2024 в електронній системі закупівель; офіційний веб-сайт замовника https://drive.google.com/file/d/1lIDVCfG4VnE0690hPafH0VeZXHBNn-KS/view. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства. Так, встановлено, що Замовник в тендерній документації (пункт 2.1 Розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації) зазначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність офісу, складу, найменування, кількість та підстава використання (власне, залучене). Пунктом 2.3 Розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник в тендерній пропозиції на підтвердження наявності офісу, складу, залученої матеріально-технічної бази надає актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору. На виконання цієї вимоги учасником ФОП Солтус Є.О. завантажено файл «Про матеріально-технічну базу.pdf», в складі якого надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 28.08.2024 № 266, яка містить інформацію, зокрема, про орендовану матеріально-технічну базу (офісне приміщення та складське приміщення) та договір суборенди нежитлового приміщення від 02.01.2024 № 2024/01 термін дії якого 36 місяців з дати підписання акту приймання-передачі від 02.01.2024. Слід зазначити, що договір оренди від 02.01.2024 № 2024/01, наданий в тендерній пропозиції учасника ФОП Солтус Є.О., нотаріально не посвідчений як це передбачено частиною 2 статті 793 Цивільного кодексу України. Так, частиною 2 статті 793 Цивільного кодексу України визначено, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. У разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Солтус Є.О. усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. Виходячи з викладеного, замовником на порушення пункту 43 Особливостей не надано вимогу учаснику про усунення невідповідностей.
Період усунення порушень: 17.10.2024 15:32 - 31.10.2024 23:00
Дата публікації висновку: 17.10.2024 15:32

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Наказ Уповноваженій особі (здійсненні заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом усного попередження та проходження курсів Уповноважених осіб )
Дата публікації звіту: 24.10.2024 12:23

Запити/Пояснення