-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Івано-Франківського наукового природничо-математичного ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування.
Тендер Prozorro UA-2024-08-23-000297-a
Завершена
434 400.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 344.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 344.00 UAH
Номер:
49f84df25f714e649b69602da4268577
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-02-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.09.2024 00:00
Період моніторингу:
02.09.2024 12:23 - 24.09.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.09.2024 № 58-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 02.09.2024 №58-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі 4 UA-2024-08-23-000297-a 23.08.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи - підприємця Ковалишин Наталії Михайлівни, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОГО НАУКОВОГО ПРИРОДНИЧО-МАТЕМАТИЧНОГО ЛІЦЕЮ ІМ.ІВАНА ПУЛЮЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.08.2024 р. №11/22/8/24 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи - підприємця Ковалишин Наталії Михайлівни, протокол від 02.09.2024 №2/9/1/24, повідомлення про намір укласти договір від 02.09.2024 року, договір від 09.09.2024 №9/9, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 05.09.2024 року.
Період усунення порушень:
10.09.2024 10:29 - 14.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2024 10:29
Запити/Пояснення
Номер:
9cb51163665b4fc2b75bd356a17b1177
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
04.09.2024 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Івано-Франківського наукового природничо-математичного ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-23-000297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ad0b774815e14dcf93ee37706ad7970b
Назва:
Івано-Франківський науковий природничо-математичний ліцей ім.Івана Пулюя ІФМР надає відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 04.09.2024 року щодо процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Івано-Франківського наукового природничо-математичного ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради. ДК 021:2015(СPV) - 55320000-9 - Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2024-08-23-000178-a
Дата опублікування:
05.09.2024 09:36
Опис:
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Івано-Франківського наукового природничо-математичного ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради. ДК 021:2015(СPV) - 55320000-9 - Послуги з організації харчування
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб: Івано-Франківський науковий природничо-математичний ліцей ім.Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради; код ЄДРПОУ 25714640.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним : Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Івано-Франківського наукового природничо-математичного ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.
ДК 021:2015(СPV) - 55320000-9 - Послуги з організації харчування
Вид процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями
Період надання послуг: до 31.12. 2024 року.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
434400,00 грн. в т. ч. ПДВ для платників ПДВ (чотириста тридцять чотири тисячі чотириста гривень 00 копійок в т. ч. ПДВ для платників ПДВ).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі рішення Івано-Франківської міської ради від 15.12.2023 р №228-39 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської територіальної громади, за кошти бюджету Івано-Франківської територіальної громади», наказ ДОН ІФМР №767 від 20.12.2023р. «Про організацію харчування учнів пільгових категорій 1-11 класів» та наказу ІФНПМЛ ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради №103 від 19.08.2024р. «Про забезпечення харчування ліцеїстів пільгових категорій 5-11 класів денної форми навчання за кошти бюджету Івано-Франківської територіальної громади» .
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився, виходячи із: кількості учнів пільгових категорій згідно з наказом ІФНПМЛ ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради №103 від 19.08.2024р. (кількість учнів визначалась станом на 19.08.2024р. і є прогнозованою); вартості сніданків та обідів (затверджених рішенням Івано-Франківської міської ради №228-39 від 15.12.2023 р. «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської територіальної громади, за кошти бюджету Івано-Франківської територіальної громади») та кількості робочих днів у році (посеместрово, закупівля проводиться до кінця 2024 року на І семестр 2024-2025 року ). Закупівля проводиться на додатково виділені кошти: довідка ДОН ІФМР № 392 від 08.08.2024 р., довідка ІФНПМЛ ім.Івана Пулюя №25 від 08.08.2024р.
До ціни послуг з організації гарячого харчування включаються всі визначені законодавством податки та збори. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011р. № 116 «Про затвердження порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» вартість послуг з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій не включає в себе суму ПДВ.
Та на виконання:
- статті 56 Закону України «Про освіту»;
- статті 20 Закону України «Про повну загальну середню освіту»;
- статті 5 Закону України «Про охорону дитинства»;
- постанов Кабінету Міністрів України від 19 червня 2002 року №856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 02 лютого 2011 року №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість»;
- статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»;
- статті 10 та 10 (1) Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
вартість гарячого харчування для вікової групи 11-14 років– 65,00 гривень/день на одну дитину (сніданок-30,00 гривень/день, обід – 35,00 гривень/день) : 50 сніданків; 34 обіди (очікувані розрахунки) ;
вартість гарячого харчування для вікової групи 14-18 років– 70,00 гривень/день на одну дитину (сніданок-33,00 гривні/день, обід – 37,00 гривень/день) : 55 сніданків ; 25 обідів (очікувані розрахунки);
Звільнено від плати за гаряче харчування батьків, або осіб, які їх замінюють, здобувачів освіти 5-11 класів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради таких категорій:
• дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);
• дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);
• дітей, з числа осіб, визначених у ст. 10, ст..10.1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (режим (кратність)харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);
• дітей учасників бойових дій (на підставі посвідчень встановленого зразка для учасників бойових дій або на підставі довідки, передбаченої додатком 6 до постанови КМ України від 21 жовтня 2022 р. №1193 про безпосередню участь у бойових діях), (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);
• дітей із інвалідністю (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);
• дітей із багатодітних сімей (режим (кратність) харчування:сніданок вартістю відповідно до вікових груп.
Нормативно-правове регулювання. Закупівля послуг з організації гарячого харчування регулюється Законом України «Про освіту», статті 25, 56, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 25, 59, Закону України «Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів», розпорядженням Кабінету Міністрів від 5 серпня 2020 р. № 1008-р «Про затвердження плану заходів з реформування системи шкільного харчування», від 27.10.2023 №990-р «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з реалізації у 2023-2024 роках», Порядком організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №305, Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205, Гігієнічними вимогами до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти, затвердженими наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2020 року № 1275/35558, листами Міністерства освіти і науки України і Міністерством охорони здоров’я України від 07.07.2021 р. № 1/9-347/26-04/19995/2-21 «Щодо окремих питань організації харчування у 2021-2022 роках у закладах дошкільної, загальної середньої освіти», Міністерства охорони здоров’я України від 22.06.2021 р. № 26-04/18273/2-21 «Щодо організації харчування у закладах освіти, протиепідемічними заходами у закладах освіти на період карантину у зв’язку поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19), затвердженими постановою Головного державного санітарного лікаря України 23 квітня 2021 року №4, рішенням Івано-Франківської міської ради від від 15.12.2023 р №228-39 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської територіальної громади, за кошти бюджету Івано-Франківської територіальної громади» ,наказ ДОН ІФМР №767 від 20.12.2023р. «Про організацію харчування учнів пільгових категорій 1-11 класів» та наказу ІФНПМЛ ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради №103 від 19.08.2024р. «Про забезпечення харчування ліцеїстів пільгових категорій 5-11 класів денної форми навчання за кошти бюджету Івано-Франківської територіальної громади» .
Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання — до 31.12.2024р.
Обґрунтування якісних характеристик. Послуга з організації гарячого харчування учнів надається в приміщенні їдальні даного навчального закладу, з використанням власного обладнання та обладнання цього закладу, в тому числі технологічного обладнання, підсобних приміщень та буфету закладу. Організація харчування здійснюється безпосередньо в приміщенні навчального закладу, підвіз готових страв і їх розігрівання не дозволяється.
Учасник-переможець повинен забезпечити збереження обладнання (якщо таке буде надано учаснику-переможцю), яке належить даному навчальному закладу та в разі необхідності здійснювати його ремонт за власні кошти.
Персонал учасника-переможця, який займається закупівлею продуктів, приготуванням та роздачею їжі, повинен мати санітарний допуск до роботи.
Працівники кухні зобов’язані дотримуватись існуючих санітарно-гігієнічних вимог (працювати за наявності діючих особистих медичних книжок, у відповідному одязі, бути чистими, не приступати до роботи у випадках наявності інфекційних захворювань, тощо). Продуктами харчування учасники забезпечуються самостійно. Продукти повинні бути вітчизняного виробництва, належної якості, без вмісту токсичних речовин та генетично модифікованих організмів, мати всі необхідні дозвільні документи. Харчові продукти, що поступають на харчоблок, повинні відповідати вимогам нормативно-технічної документації і супроводжуватися документами, що встановлюють їх якість. Не допускається приймати харчові продукти без супроводжувальних документів, з минулим строком зберігання, з ознаками псування. У супроводжувальних документах про якість продуктів, які особливо швидко псуються, повинні бути вказані дата випуску продукту, а також дата його кінцевого строку зберігання. Супроводжувальні документи (товарно-транспортна накладна, якісне посвідчення, сертифікат якості) необхідно зберігати до кінця реалізації продукту.
Учасники, які надають послуги з організації гарячого харчування зобов’язані забезпечити учнів безпечною, якісною, збалансованою, повноцінною та корисною їжею з дотриманням норм харчування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Приготовлені страви повинні бути свіжими, належної якості та відповідати встановленим Державним санітарним правилам і нормам.
Для уникнення харчових отруєнь, з метою профілактики захворювань, приготування та реалізація харчової продукції повинно здійснюватися у відповідності до загальних вимог до організації харчування дітей в закладах освіти, наведених у додатку 9 до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України 25.09.2020 року №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я №1984 від 20.09.2021р. «Про затвердження Змін до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти») (далі по тексту - Санітарний регламент).
Перелік харчових продуктів, які заборонено реалізовувати у шкільних буфетах та у торгівельних апаратах, розміщених у закладах освіти наведено у додатку 10 до даного Санітарного регламенту.
У закладі освіти повинні бути організовані умови для забезпечення харчування учнів з особливими дієтичними потребами, у тому числі з непереносимістю глютену та лактози.
Вимоги до організації харчування дітей з особливими дієтичними потребами, включаючи харчову алергію та непереносимість окремих харчових продуктів або речовин, наведено у додатку 11 до Санітарного регламенту.
Організація гарячого харчування учнів проводиться щоденно - два рази на день: сніданок та обід, під час навчального періоду.
Харчування учнів здійснюється учасником відповідно до щоденних меню. Складання щоденних меню здійснюється на підставі примірних чотиритижневих сезонних меню, розроблених на підставі:
- норм харчування у закладах освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»,
з урахуванням:
- наказу Міністерства освіти і науки України від 03.09.2017 року № 1073 «Про затвердження норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії»,
- наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров`я України від 15.08.2006 року № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах»,
- наказу Міністерства охорони здоров’я України 25.09.2020 року №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я №1984 від 20.09.2021р. «Про затвердження Змін до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти»),
- Закону України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006р. № 142-V із змінами.
Примірне чотиритижневе сезонне меню відповідно до вікової категорії (зима, осінь- відповідно на період з 01.09.2024 по 31.12.2024 р.) повинно бути погоджено з територіальним органом Держпродспоживслужби.
Вимоги до утримання та оснащення приміщень їдальні (харчоблоку), буфету, закладу освіти, транспортування, приймання та зберігання харчових продуктів, обробки сировини, виробництва та реалізації продукції повинні відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (в редакції Закону від 22.07.2014 року № 16002-VII із змінами) та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.
Підстава та умови використання процедури закупівлі:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" зі змінами від 30.12.2022р. № 1495 (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та з урахуванням Особливостей.
Додаток 1. Розрахунок очікуваної вартості :
Предмет закупівлі Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Івано-Франківського наукового природничо-математичного ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради. ДК 021:2015(СPV) - 55320000-9 - Послуги з організації харчування
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів»( зі змінами) дана інформація оприлюднена на сайті ІФНПМЛ ім.Івана Пулюя ІФМР https://pmlicey.jimdofree.cоm/.
Посилання на обліковий матеріал:
https://pmlicej.jimdofree.com/матеріально-технічне забезпечення -і-фінансова діяльність/закупівлі/
Уповноважена особа з публічних закупівель, головний бухгалтер Світлана КНЯЗЮК