-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова паливні
Завершена
2 491 800.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 459.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 459.00 UAH
Номер:
1c2ca1f4a025449c970b41ff3fe4b1e6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-05-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.11.2024 00:00
Період моніторингу:
06.11.2024 14:50 - 28.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.11.2024 № 60-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11. UA-2024-08-21-009814-a 21.08.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій ФОП Хільченко Ольга Миколаївна з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чижівської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.08.2024 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, запитання до процедури, оприлюднені в електронній системі закупівель та відповіді на них, тендерні пропозиції Фізичної особи-підприємця Хільченко Ольги Миколаївни (далі – ФОП Хільченко Ольга Миколаївна) та Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», протокол від 04.09.2024 б/н (щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Хільченко Ольги Миколаївни), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.09.2024 б/н (щодо визначення переможцем Філію «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України») від 19.09.2024 б/н, 30.09.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.09.2024, договір про закупівлю від 17.09.2024 № 195, укладений Замовником з Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 17.10.2024, додаткові угоди від 30.09.2024 № 1, від 18.10.2024 № 2, від 22.10.2024 № 3 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 14.11.2024 та 15.11.2024.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Деревина», а у пункті 4.1 розділу «Загальні положення» тендерної документації, у додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації та у додатку № 4 «Цінова пропозиція» до тендерної документації Замовником передбачено закупівлю «Деревина (дрова паливні з доставкою за адресою Замовника)». При цьому, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015:03410000-: Деревина та не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить позицію, що найбільше відповідає товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 03413000-8 «Паливна деревина»).
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Проте, у пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «У разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрований на території України свій національний паспорт;
- або посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України;
- або військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, яка в установленому порядку уклала контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України;
- або посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні.
У разі якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, але активи такої юридичної особи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- ухвалу слідчого судді або ухвала суду про передачу активів в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів*;
- або згоду самого власника активів про передачу активів, підпис якої нотаріально завірений в установленому законодавством порядку.
* У разі, якщо ухвала слідчого судді або ухвала суду оприлюднена у Єдиному державному реєстрі судових рішень на дату подання тендерної пропозиції учасника, то у такому випадку учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми із зазначенням номеру справи та дати ухвалення рішення суду.
У разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран проживає на території України на законних підставах або юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран та активи такої юридичної особи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, але у складі тендерної пропозиції такий учасник не надав відповідні документи, що визначені тендерною документацією або замовником виявлено інформацію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про те, що учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламської Республіки Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, замовник відхиляє такого учасника на підставі абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Також, Замовником у пункті 3 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю передбачено що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Отже замовником, не дотримано вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей, оскільки дані вимоги не винесено в додатки до тендерної документації.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки складеної у довільній формі про виконання аналогічного договору (або договорів), де зазначено перелік виконаних аналогічних договорів із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів по Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» філії Звягельське лісове господарство» від 28.08.2024 № 1077, у якій відсутня інформація щодо адреси та контактних телефонів по договорах від 18.10.2023 № 96 та від 04.10.2023 № 317 та ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання договору від 04.10.2023 № 317, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання скан-копії договору (або договорів на поставку аналогічної продукції (дров для опалення).
У тендерній пропозиції учасника надано аналогічний договір від 18.10.2023 № 96, укладений з Відділом освіти, молоді та спорту Городницької селищної ради Звягельського району Житомирської області, відповідно до пункту 12.1 розділу 12 «Додатки до договору» якого «Невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток № 1 «Специфікація»; Додаток № 2 «Дислокація закладів Відділу освіти, молоді та спорту Городницької селищної ради»».
Проте, у тендерній пропозиції учасника відсутній Додаток 2 «Дислокація закладів Відділу освіти, молоді та спорту Городницької селищної ради» до договору від 18.10.2023 № 96. Отже, у тендерній пропозиції учасника надано договір від 18.10.2023 № 96 не у повному обсязі, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання скан-копії відгуку/рекомендаційного листа про належне повне або часткове виконання учасником договору зазначеного в довідці (оформлений за підписом керівника або уповноваженої особи замовника та печаткою), виданого не раніше дати виходу оголошення.
Проте, в тендерній пропозиції учасника відсутня скан-копія відгуку/рекомендаційного листа по аналогічному договору постачання від 04.10.2023 № 317, укладеному між учасником та Комунальним підприємством Звягельської міської ради «Звягельводоканал», чим не дотримано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про наявність власного або орендованого вантажного транспорту, що придатний для поставки товару (подається копія договору оренди (або найму) завіреного учасником строком дії не менше ніж до 31.12.2024р.) із зазначенням марки авто, року випуску, вантажопідйомності, номерного знаку або копія завіреного учасником договору про надання транспортних послуг учаснику перевізником з метою доставки товару замовнику згідно вимог даної документації (строк дії договору не менше ніж до 31.12.2024р.). Наявний автотранспорт повинен бути обладнаний спеціалізованим краном-маніпулятором для розвантаження продукції.
У тендерній пропозиції учасника надано інформацію про наявність техніки для надання послуг від 28.08.2024 № 1079, у якій не зазначено вантажопідйомність, чим не дотримано вимоги пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником.
Відповідно до вимог пункту 5 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено документальне підтвердження наявності в учасника необхідної кількості деревини (договір про придбання та/або лісорубний квиток).
У тендерній пропозиції учасника надано лісорубні квитки відповідно до яких запас деревини у учасника становить 882 метри кубічні, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, оскільки згідно вимог тендерної документації Замовником передбачена необхідна кількість деревини у розмірі 1954 метри кубічні.
Відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про наявність складу із зазначенням адреси в межах Житомирської області (або договір оренди), на підтвердження правомірності використання даного приміщення надати відповідні документи або копію договору оренди.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку від 28.08.2024 № 1064 відповідно до якої в учасника наявні складські приміщення.
Проте у тендерній пропозиції учасника відсутні документи або копія договору оренди щодо підтвердження правомірності використання даного приміщення, чим не дотримано вимоги пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника.
На запит Управління Замовником в електронній систем закупівель оприлюднено пояснення, які не спростовують суті порушень.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог не абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» як таку, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.09.2024 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.09.2024 б/н про визначення Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» переможцем процедури закупівлі. Замовником укладено з Філією «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» договір про закупівлю від 17.09.2024 № 195.
Період усунення порушень:
18.11.2024 17:21 - 03.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2024 17:21
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
25/48/2024-пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення
Дата публікації звіту:
21.11.2024 13:33
Запити/Пояснення
Номер:
696f563f729d415b9bea518603457dec
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.11.2024 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дрова паливні», очікуваною вартістю 2 491 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-21-009814-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору про закупівлю від 17.09.2024 № 195, укладеного між Замовником та Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – учасник, переможець) за результатами даної закупівлі, з наданням підтверджуючих документів.
3. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі, вимоги пункту 3 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника (з наданням підтверджуючих документів), а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
4. Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки складеної у довільній формі про виконання аналогічного договору (або договорів), де зазначено перелік виконаних аналогічних договорів із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів по Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» філії Звягельське лісове господарство» від 28.08.2024 № 1077, у якій відсутня інформація щодо адреси та контактних телефонів по договорах від 18.10.2023 № 96 та від 04.10.2023 № 317 та ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання договору від 04.10.2023 № 317, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
5. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання скан-копії договору (або договорів на поставку аналогічної продукції (дров для опалення).
У тендерній пропозиції учасника надано аналогічний договір від 18.10.2023 № 96, укладений з Відділом освіти, молоді та спорту Городницької селищної ради Звягельського району Житомирської області, відповідно до пункту 12.1 розділу 12 «Додатки до договору» якого «Невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток № 1 «Специфікація»; Додаток № 2 «Дислокація закладів Відділу освіти, молоді та спорту Городницької селищної ради»».
Проте, у тендерній пропозиції учасника відсутній Додаток 2 «Дислокація закладів Відділу освіти, молоді та спорту Городницької селищної ради» до договору від 18.10.2023 № 96. Отже, у тендерній пропозиції учасника надано договір від 18.10.2023 № 96 не у повному обсязі, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
6. Відповідно до вимог підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання скан-копії відгуку/рекомендаційного листа про належне повне або часткове виконання учасником договору зазначеного в довідці (оформлений за підписом керівника або уповноваженої особи замовника та печаткою), виданого не раніше дати виходу оголошення.
Проте, в тендерній пропозиції учасника відсутня скан-копія відгуку/рекомендаційного листа по аналогічному договору постачання від 04.10.2023 № 317, укладеному між учасником та Комунальним підприємством Звягельської міської ради «Звягельводоканал», чим не дотримано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
7. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про наявність власного або орендованого вантажного транспорту, що придатний для поставки товару (подається копія договору оренди (або найму) завіреного учасником строком дії не менше ніж до 31.12.2024р.) із зазначенням марки авто, року випуску, вантажопідйомності, номерного знаку або копія завіреного учасником договору про надання транспортних послуг учаснику перевізником з метою доставки товару замовнику згідно вимог даної документації (строк дії договору не менше ніж до 31.12.2024р.). Наявний автотранспорт повинен бути обладнаний спеціалізованим краном-маніпулятором для розвантаження продукції.
У тендерній пропозиції учасника надано інформацію про наявність техніки для надання послуг від 28.08.2024 № 1079, у якій не зазначено вантажопідйомність, чим не дотримано вимоги пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником.
8. Відповідно до вимог пункту 5 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено документальне підтвердження наявності в учасника необхідної кількості деревини (договір про придбання та/або лісорубний квиток).
У тендерній пропозиції учасника надано лісорубні квитки відповідно до яких запас деревини у учасника становить 882 метри кубічні, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, оскільки згідно вимог тендерної документації Замовником передбачена необхідна кількість деревини у розмірі 1954 метри кубічні.
Враховуючи вищезазначене просимо повідомити з яких причин Замовником не дотримано вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
9. Крім того, просимо зазначити у якому документі/файлі тендерної пропозиції учасника міститься копія рішення власника (засновника) про створення даної філії (представництва) передбачена вимогою підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
10. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено що наявний автотранспорт повинен бути обладнаний спеціалізованим краном-маніпулятором для розвантаження продукції.
Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів або зазначенням їх знаходження) який саме автотранспорт, зазначений у тендерній пропозиції учасника, обладнаний спеціалізованим краном-маніпулятором для розвантаження продукції.
11. Просимо зазначити у якому документі/файлі тендерної пропозиції учасника міститься наступна інформація передбачена вимогами пунктів 2 – 4 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника, а саме:
- Довідка про наявність складу із зазначенням адреси в межах Житомирської області (або договір оренди), на підтвердження правомірності використання даного приміщення надати відповідні документи або копію договору оренди.
- Гарантійний лист про те, що учасником буде погоджено графік завезення дров для опалення, терміном не пізніше 30 вересня 2024 року.
- Гарантійний лист від виробника даного виду продукції про співпрацю та можливість поставки учасником даної кількості товару, що передбачена умовами тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
355b862af38747cbaa65bd895dec425f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.11.2024 12:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дрова паливні», очікуваною вартістю 2 491 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-21-009814-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні наступної інформації.
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Номер:
9edd1a8009224f129ceb16ffed44e376
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.11.2024 13:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дрова паливні», очікуваною вартістю 2 491 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-21-009814-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1.Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до вимог підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником передбачено надання скан-копії відгуку/рекомендаційного листа про належне повне або часткове виконання учасником договору зазначеного в довідці (оформлений за підписом керівника або уповноваженої особи замовника та печаткою), виданого не раніше дати виходу оголошення.
Проте, в тендерній пропозиції Філії «Звягельське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – учасник) відсутня скан-копія відгуку/рекомендаційного листа по аналогічному договору постачання від 04.10.2023 № 317, укладеному між учасником та Комунальним підприємством Звягельської міської ради «Звягельводоканал», чим не дотримано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
3. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про наявність складу із зазначенням адреси в межах Житомирської області (або договір оренди), на підтвердження правомірності використання даного приміщення надати відповідні документи або копію договору оренди.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку від 28.08.2024 № 1064 відповідно до якої в учасника наявні складські приміщення.
Просимо зазначити у якому документі/файлі тендерної пропозиції учасника міститься інформація щодо підтвердження правомірності використання даного приміщення надати відповідні документи або копію договору оренди.
4. У разі відсутності у тендерній пропозиції учасника зазначених документів просимо повідомити з яких причин Замовником не дотримано вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.