-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) (ДК 021:2015: 45233253-7: Влаштування тротуарного покриття); 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
3 668 795.66
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 343.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 343.98 UAH
Номер:
821dee45b296482699425fc0a1cd003d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-28-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.10.2024 00:00
Період моніторингу:
28.10.2024 08:58 - 19.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.10.2024 № 26-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 25.10.2024 № 26-З
Перелік процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-08-20-011426-a 20.08.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам законодавства; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; надання відповіді Замовником на запит Управління – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору на поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) від 19.09.2024 №232 укладеного за результатами тендеру договору, з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, письмово звернутися до Фізичної особи-підприємця Дяченко Ніни Василівни щодо розірвання договору.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Служба комунального господарства" (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-08-20-013248-a); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію (нова редакція) по процедурі відкриті торги (з особливостями); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення від 04.09.2024 №103 та від 09.09.2024 №107, щодо відхилення пропозиції учасників ФОП Подолян Володимир Валерійович та ТОВ "АТЛАНТ БУДПРОЕКТ", тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Дяченко Ніни Василівни (далі ФОП Дяченко); Протокольне рішення (протокол) №110 від 13.09.2024 про розгляд тендерної пропозиції учасника, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, договір на поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) від 19.09.2024 №232; опубліковані Замовником під час моніторингу відповіді на запит органу державного фінансового контролю від 30.10.2024 та від 07.11.2024.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що порядок визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) регламентовано розділом V Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», які затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі Настанова №281).
Згідно з абзацами 1, 5 пункту 5.1 розділу V Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них та формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Визначення загальновиробничих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) регламентовано пунктами 5.13-5.16 Настанови №281.
Відповідно до пункту 5.13 розділу V Настанови №281 загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельномонтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови.
Згідно з пунктом 5.14 розділу V Настанови №281 при визначенні загальновиробничих витрат, у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) учасники процедури закупівлі (підрядні організації) визначають розрахунково-аналітичним методом кошти на: 1) заробітну плату працівників, зазначених у пункті 1.1 додатку 10 цієї Настанови, з урахуванням структурного складу організації та рівня заробітної плати, що планується отримувати на об’єкті замовлення; 2) покриття решти статей загальновиробничих витрат, виходячи з витрат попереднього звітного періоду за цими статтями, з урахуванням потужності організації та обсягу робіт, що пропонуються до виконання.
За нормами пункту 5.15 розділу V Настанови №281 у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати обчислюються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатках 18 та 19 цієї Настанови» (пункт 5.15 зі змінами внесеними наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 № 67)
Відповідно до вимог додатка 2 до тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією, а саме: договірну ціну з усіма розрахунками, які є її складовими та підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розрахунок ціни пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни, розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді та додатково в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним комплексом АВК».
Розділом «Вимоги щодо формування договірної ціни» додатку 2 до тендерної документації визначено перелік статей за якими має бути розрахована ціна тендерної пропозиції. До цього переліку включено «загально-виробничих витрат на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації за попередній звітний період (рік) та завантаження організації (в межах усереднених показників)».
Тобто за нормами пункту 5.15 розділу V Настанови №281, з урахуванням вимог додатку 2 до тендерної документації у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати обчислюються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Однак у складі тендерній пропозиції ФОП Дяченко надані Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи (файл U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01) та Пояснювальну записку (файл U_10_ДЦ_ДЦ_2) де зазначено, що «Загальновиробничі витрати розраховані відповідно до показників Додатка 18 Настанови з визначення вартості будівництва».
В ході моніторингу, на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 04.11.2024, щодо наявності або відсутності у складі пропозиції ФОП Дяченко розрахунку загально-виробничих витрат на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації за попередній звітний період, надання яких передбачено додатком 2 до тендерної документації, Замовником надано відповідь від 07.11.2024 в якій зазначено що «розрахунок загально-виробничих витрат на загально-будівельні роботи надано Учасником у складі тендерної пропозиції, який складений у програмному комплексі АВК та розрахований відповідно до показників Додатка 18 Настанови з визначення вартості будівництва з урахуванням усереднених показників (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.rtf; U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.rtf.p7s; 10.imd; 10.imd.p7s)».
Тобто, проведеним моніторингом встановлено, що відповідно наданої у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Дяченко договірної ціни та відповідних розрахунків до неї учасником не надано розрахунки загальновиробничих витрат та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів загальновиробничих витрат визначених розрахунковоаналітичним методом виходячи з витрат попереднього звітного періоду відповідно до вимог пунктів 5.13-5.16 Настанови №281, чим недотримано вимоги додатку 2 до тендерної документації.
Проте Замовник не перевірив відповідність тендерної пропозиції ФОП Дяченко вимогам додатку 2 тендерної документації та Настанови №281, а уклав з переможцем договір від 19.09.2024 №232.
Виходячи з наведеного вище, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника торгів ФОП Дяченко як таку, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно пункту 50 Особливостей №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Однак, в порушення пункту 50 Особливостей №1178, Замовником не відмінено відкриті торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Період усунення порушень:
13.11.2024 11:51 - 28.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2024 11:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На момент публікації висновку зобов’язання за Договором на поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) від 19.09.2024 №232 виконані Підрядником на 85%, виконання умов Договору наразі на завершальному етапі. Претензій до виконання робіт Замовник не має, роботи ведуться відмінно, вчасно та у стислі терміни. У той же час, Замовник інформує, що на виконання висновку органу моніторингу про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-08-20-011426-a від 13.11.2024 року ним надіслано до Фізичної особи – підприємця Дяченко Ніни Василівни лист разом з додатковою угодою щодо розірвання договору (копії додаються).
Додатково повідомляємо, що виявлені порушення проаналізовано та будуть враховані у обов’язковому порядку на всіх етапах проведення закупівель у майбутньому, у тому числі при кваліфікації учасників. Для запобігання випадків порушення законодавства з питань публічних закупівель у майбутньому, було проведено роз’яснювальні заходи з особою, відповідальною за проведення процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
19.11.2024 16:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір достроково розірвано відповідно до додаткової угоди до договору від 19.09.2024 № 232
Дата публікації:
30.01.2025 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
1d7375d2a3924e3ca1a61380994ffe8f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
30.10.2024 09:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) (ДК 021:2015: 45233253-7: Влаштування тротуарного покриття); 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-08-20-011426-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
cd77cc5eac1f450bb0e1bff39988320e
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
01.11.2024 14:54
Опис:
1. Стосовно здійснення обґрунтування бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо наступне:
Комунальним підприємством «Служба комунального господарства» було замовлено проектні роботи з виготовлення кошторисної документації на «Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності)» (договір укладений з ТОВ «ПРО АРХІТЕКС додається) та проведення кошторисної експертизи проєктної документації за робочим проектом «Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності)» (договір укладений з ТОВ «Експертиза ЮА» додається).
Відповідно до укладених договорів була розроблена кошторисна документація, відповідно до якої вартість поточного ремонту складає 3 743 321,00 грн (додається) та надано Експертну оцінку (позитивну) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №0063Ю/20ЕО/24 від 30.04.2024 (додається).
Для проведення закупівлі «Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) (ДК 021:2015: 45233253-7: Влаштування тротуарного покриття); 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», відповідно до зведеного кошторисного розрахунку визначено очікувану вартість предмету закупівлі, за винятком витрат на проектні роботи, проведення експертизи проектної документації, також була відкоригована загальна кошторисна заробітна плата, враховуючи показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 173,83 люд.год та розряд 3,8 (з урахуванням перенесень робочих днів та продовженням воєнного стану до 10.11.2024 року) на момент проведення закупівлі. Відповідно до зазначеного, очікувана вартість предмету закупівлі була визначена у сумі – 3 668 795,66 грн (договірна ціна додається).
Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі відповідають потребам та вимогам замовника.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснювались відповідно до локального кошторису на будівельні роботи та локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю кошторисної документації.
2. Стосовно оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне:
19.12.2020р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710». Постановою № 1266 запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи зі змісту пункту 41 постанови № 710, вимога щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. Замовникам, які належать до розпорядників (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів) та суб’єктів господарювання державного сектору (згідно з реєстром, розміщеним на сайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 41 постанови № 710.
Комунальне підприємство «Служба комунального господарства» не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем, тому не зобов’язане оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Перелік документів, які надаються до пояснення в електронному вигляді:
- Сканований Договір на виконання проєктних робіт № 2302.24/115 від 23.04.2024 на 10 аркушах у вигляді файлу в форматі pdf;
- Сканований Договір на виконання експертизи проєкту будівництва № 0062/Ю/116 від 26.04.2024 на 3аркушах у вигляді файлу в форматі pdf;
- Сканований документ «Кошторисна документація» на 24 аркушах у вигляді файлу в форматі pdf;
- Сканований документ «Експертна оцінка (Позитивна)» на 1 аркуші у вигляді файлу в форматі ipg;
- Сканований документ «Договірна ціна» на 17 аркушах у вигляді файлу в форматі pdf.
Номер:
55cdfc856bb443529430c4daf139ae78
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.11.2024 13:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул. Європейська до пр. Незалежності) (ДК 021:2015: 45233253-7: Влаштування тротуарного покриття); 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-08-20-011426-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступне питання:
Чи подано у складі пропозиції Фізичної особи-підприємця Дяченко Ніни Василівни: об’єктний кошторис; розрахунок вартості машино-години власної техніки, вартості оренди машино-години орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення; розрахунок загально-виробничих витрат на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації за попередній звітний період, надання яких передбачено додатком 2 до тендерної документації? Якщо зазначені документи (розрахунки) подано вказати назву файла, поданого у складі пропозиції та сторінку на якій він розміщений. Якщо зазначені документи (розрахунки) в пропозиції відсутні пояснити причину не відхилення вказаного учасника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
42ed7ad6489e4d12a980d9936d3b1265
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
07.11.2024 15:35
Опис:
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією, а саме:
договірну ціну з усіма розрахунками, які є її складовими та підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розрахунок ціни пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни, розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді та додатково в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним комплексом АВК.
Договірна ціна та розрахунки до неї (пояснювальна записка, розрахунок прибутку, адміністративних витрат, розрахунки інших витрат, підсумкова відомості ресурсів, об’єктні та локальні кошториси, розрахунки загальновиробничих витрат) мають бути складені у програмному комплексі АВК-5 у версії не нижче 3.9.1 або в іншому, який має рекомендації Мінрегіону до застосування.
При формуванні договірної ціни врахувати, що локальних кошторисів має бути два: Локальний кошторис на загальнобудівельні роботи, Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю.
Учасник визначає ціну тендерної пропозиції (договірну ціну) згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Вид договірної ціни – динамічна.
Ціна тендерної пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення замовлення та поточних цін на них.
В ціні тендерної пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
Ціна тендерної пропозиції має бути розрахована та надана у відповідності до Державних та відомчих будівельних норм з урахуванням змін та доповнень за статтями витрат:
- середньомісячної заробітної плати у розмірі 13707,89 грн (тарифна сітка при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 173,83 люд.год та розряді робіт 3,8);
- вартості матеріальних ресурсів, які не повинні перевищувати тих, що склалися в регіоні;
- витрат на транспортування матеріальних ресурсів;
- заготівельно-складських витрат;
- вартості експлуатації машин та механізмів з розрахунком вартості машино-години власної техніки, вартості оренди машино-години орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності);
- загально-виробничих витрат на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації за попередній звітний період (рік) та завантаження організації (в межах усереднених показників).
- коштів на покриття адміністративних витрат на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації за попередній звітний період (рік) та завантаження організації (в межах усереднених показників).
- прибутку (в межах усереднених показників).
На підтвердження зазначених вимог тендерної документації Учасником ФОП Дяченко Н.В. у складі пропозиції надано в електронному сканованому вигляді наступні документи: договірна ціна на Поточний ремонт пішохідної доріжки фігурною плиткою по вул. Енергобудівників (від вул Європейська до пр-ту Незалежності), що здійснюється в 2024 роцi (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ДЦ_3.rtf; U_10_ДЦ_ДЦ_3.rtf.p7s); пояснювальна записка (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ДЦ_2.rtf; U_10_ДЦ_ДЦ_2.rtf.p7s); Розрахунки №№1-4, Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис.грн, Розрахунок № 9. Розрахунок прибутку, тис. грн., Розрахунок № 13. Податки, збори, обов'язковi платежi, тис. грн., Розрахунок № 14. Витрати підрядника, що пов'язані з устаткуванням, тис. грн., КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК № П164 (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ДЦ_4.rtf; U_10_ДЦ_ДЦ_4.rtf.p7s); Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на загальнобудівельні роботи Поточний ремонт пішохідної доріжки (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf; U_10_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf.p7s); Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 придбання малих форм Поточний ремонт пішохідної доріжки (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ЛК2_02-01-02.rtf; U_10_ДЦ_ЛК2_02-01-02.rtf.p7s); Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 загальнобудівельні роботи (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.rtf; U_10_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.rtf.p7s); КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК, № П-137 (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ДЦ_6.rtf; U_10_ДЦ_ДЦ_6.rtf.p7s); Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.rtf; U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.rtf.p7s). Також учасник надав договірну ціну з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку imd, яка розрахована в програмному комплексі АВК (файл 10.imd, 10.imd.p7s), що містить у своєму складі наступні розрахунки: об’єктний кошторис № 02-01, таблицю 2-1. Розрахункова вартість експлуатації 1 машино-години машин, таблицю 2-2. Підсумкова вартість експлуатації машин, Таблицю 2-3. Дані по машинам та механізмам, врахованим у складі загальновиробничих витрат (витяги з інформаційного блоку imd, який розрахований в програмному комплексі АВК, додаються).
Відповідно до викладеного зазначаємо, що надання учасником у складі тендерної пропозиції об’єктного кошторису не вимагалося Замовником у тендерній документації, але цей розрахунок є у складі документів договірної ціни, яка надана Учасником в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку imd, розрахована в програмному комплексі АВК (файл 10.imd, 10.imd.p7s), вартість експлуатації машин та механізмів зазначена у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.rtf; U_10_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.rtf.p7s; 10.imd; 10.imd.p7s), розрахунок вартості машин та механізмів, який Замовником не вимагався (у тендерній документації зазначено надається за наявності), але який є в наявності у складі договірної ціни з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку imd, яка розрахована в програмному комплексі АВК (файл 10.imd, 10.imd.p7s), розрахунок загально-виробничих витрат на загально-будівельні роботи надано Учасником у складі тендерної пропозиції, який складений у програмному комплексі АВК та розрахований відповідно до показників Додатка 18 Настанови з визначення вартості будівництва з урахуванням усереднених показників (файли: проєкт договору.PDF; проєкт договору.PDF.p7s; U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.rtf; U_10_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.rtf.p7s; 10.imd; 10.imd.p7s).