-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж»
Придбання Товару здійснюється за рахунок коштів субвенції, наданої Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області відповідно до Розпорядження Голови обласної державної адміністрації від 11.06.2024 № Р-242/0/3-24 на виконання заходів Регіональної програми забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2025 року, затвердженої рішенням обласної ради від 25.03.2016р. № 30-3/VIІ (зі змінами) на 2024 рік.
Завершена
4 482 715.70
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 413.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 413.58 UAH
Номер:
68083431d7c2453b9cc67ad3d00a1a9e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-28-000098
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2024 00:00
Період моніторингу:
28.10.2024 17:11 - 19.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.10.2024 № 52-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 28.10.2024
№ 52-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області UA-2024-08-15-009477-a 15.08.2024 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.08.2024 № 236а, реєстр пропозицій від 26.08.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ПІДПРИЕМЦЯ ВОЛОДАРСЬКОЇ ОЛЬГИ ОЛЕКСІЇВНИ (далі – ФОП ВОЛОДАРСЬКА О. О.), ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ПІДПРИЕМЦЯ ЛЕСИК ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА (далі – ФОП ЛЕСИК І. В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.08.2024 № 167 про відхилення тендерної пропозиції ФОП ВОЛОДАРСЬКА О. О, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.09.2024 № 170 про визнання переможцем ФОП ЛЕСИК І. В. та укладання з нею договору, повідомлення про намір укласти договір від 05.09.2024, договір від 11.09.2024 № 1109 на загальну суму 3 387 260,00 грн. з ПДВ, додаткових угод від 11.09.2024 №1/1110 та від 18.11.2024 № 2/1229, відповіді замовника на пояснення від 31.10.2024 та 11.11.2024.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Підпунктом 1.1 Пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, поміж іншого передбачено надання: - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію) (перелік критеріїв (критерію) та інформацію щодо способу їх (його) підтвердження наведено в Додатку № 2 до тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації Замовника передбачено надання учасником процедури закупівлі інформації про його відповідність кваліфікаційному критерію: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Однак Замовником у тендерній документації не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності, для об’єднання учасників, установленому кваліфікаційному критерію, чим порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
В ході проведення моніторингу керуючись частиною 5 статті 8 Закону, посадовою особою Управління, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі 06.11.2024 через електронну систему закупівель оприлюднено питання щодо надання інформації, пояснень та документів що стосуються процедури, по якій проводиться моніторинг. Замовником 11.11.2024 надано відповідь, яка містить пояснення що не відповідає дійсності.
Період усунення порушень:
14.11.2024 18:05 - 29.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.11.2024 18:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення законодавства у сфері державних закупівель
Дата публікації звіту:
19.11.2024 17:16
Запити/Пояснення
Номер:
d0c9fdd295ca4dd489e997c7303df0a6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.10.2024 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-15-009477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a89885a314284f2c9e84fe18b148d9f5
Назва:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 29 жовтня 2024 надання пояснення
Дата опублікування:
31.10.2024 16:58
Опис:
В зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі товарів за предметом - Костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» код за ДК 021:2015:35810000-5-Індивідуальне обмундирування (ДК 021:2015:35811200-4:Поліцейська уніформа) (інформацію щодо проведення даної закупівлі опубліковано 15.08.2024 року в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-15-009477-a) надаю пояснення із додаванням підтверджуючих документів та інформації згідно поставлених питань
Номер:
048633484cba48eb8ab3e5076453318d
Назва:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 29 жовтня 2024 надання пояснення
Дата опублікування:
31.10.2024 16:45
Опис:
В зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі товарів за предметом - Костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» код за ДК 021:2015:35810000-5-Індивідуальне обмундирування (ДК 021:2015:35811200-4:Поліцейська уніформа) (інформацію щодо проведення даної закупівлі опубліковано 15.08.2024 року в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-15-009477-a) надаю пояснення із додаванням підтверджуючих документів та інформації згідно поставлених питань
Номер:
fe36f7469ed64c42b8dce24767cbcef4
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.11.2024 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-15-009477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Враховуючи вищевикладене, прошу надайте пояснення щодо відсутності у тендерній документації Замовника вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону в частині способу підтвердження відповідності об’єднання учасників установленим кваліфікаційним критеріям?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
726d95b4798c4b949146cc0b0fdb2a4a
Назва:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 06 листопада 2024 надання пояснення
Дата опублікування:
11.11.2024 17:04
Опис:
В зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі товарів за предметом - Костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» код за ДК 021:2015:35810000-5-Індивідуальне обмундирування (ДК 021:2015:35811200-4:Поліцейська уніформа) (інформацію щодо проведення даної закупівлі опубліковано 15.08.2024 року в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-15-009477-a) надаю пояснення згідно поставленого питання