0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- - 31510000-4 Електричні лампи розжарення (Лампи електричні) (Лот 1- Лампи електричні в асортименті; Лот 2 – Лампи автомобільні)

Завершена

4 060 008.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 200.00 UAH
Номер: 149f72f126c94bf78654d766331045d1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2018-12-18-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.12.2018 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 18.12.2018 16:13 - 15.01.2019 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 17.12.2018 № 244 Київ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник О. КАРАБАНОВ ЗАТВЕРДЖЕНО наказ Північного офісу Держаудитслужби від 17.12.2018 № 244 Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2018-10-23-003185-b 23.10.2018 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель 2 UA-2018-06-15-000121-а 15.06.2018 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель 3 UA-2018-09-11-003271-c 11.09.2018 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель 4 UA-2018-01-02-000850-a 02.01.2018 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель 5 UA-2018-01-02-000825-a 02.01.2018 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 422-82-12, alina.shutenko93@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі порушень не встановлено. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушенням вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій та укладання договору. Під час моніторингу проаналізовані річний план закупівель зі змінами на 2018 рік, тендерна документація, протоколи тендерного комітету. За результатами моніторингу на етапі планування закупівлі встановлено, що річним планом замовника передбачено проведення у червні 2018 року відкритих торгів на закупівлю електричних ламп розжарення (Лампи електричні) (Лот 1- Лампи електричні в асортименті; Лот 2 – Лампи автомобільні) за кодом ДК 021:2015 - 31510000-4, який оприлюднено в інформаційно – телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2018-05-30-004363-a (0d6fd9c96ab54bba920c2982c2c896c8), очікуваною вартістю 4 060 008,00 гривень. Аналізом інформації розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що відповідно до реєстру отриманих пропозицій від 03.07.2018: За Лотом 1 на участь у торгах надійшли пропозиції від 4-х Учасників: № 1 – ФОП Овчаренко Владислав Олегович з остаточною ціною пропозиції – 4 035 000,00 грн з ПДВ; № 2 – ТОВ «АУРА ЛАЙТ» з остаточною ціною пропозиції – 3 983 818,50 грн з ПДВ; № 3 - ТОВ «Епіцентр К» з остаточною ціною пропозиції – 3 981 204,12 грн з ПДВ; № 4 - ТОВ «УКРКОЛОРХІМ» з остаточною ціною пропозиції – 3 684 826,32 грн з ПДВ. Протоколами розгляду тендерних пропозицій від 19.07.2018 №№ 76/5, 76/6 Замовником відхилено пропозиції учасників ТОВ «УКРКОЛОРХІМ» та ТОВ «Епіцентр К», на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). За Лотом 2 на участь у торгах надійшли пропозиції від 2-х Учасників: № 1 – ТОВ «ПРОФЕСІЙНЕ СВІТЛО» з остаточною ціною пропозиції – 14 770,00 грн з ПДВ; № 2 – ТОВ «АВТОІНВЕСТ» з остаточною ціною пропозиції – 14 750,00 грн з ПДВ. Протоколами розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2018 №№ 76/2 та 76/3 Замовником відхилено пропозиції учасників ТОВ «АВТОІНВЕСТ» та ТОВ «ПРОФЕСІЙНЕ СВІТЛО», у зв’язку з чим торги за Лотом 2 відмінено згідно з абз. 6 ч. 1 ст. 31 Закону. Перевіркою підстав для відхилення пропозицій вказаних учасників порушень не встановлено. За результатами аукціону та згідно з протоколом розгляду від 19.07.2018 № 76/7 переможцем торгів обрано ТОВ «АУРА ЛАЙТ» (далі - Переможець) як таке, чия пропозиція є найбільш економічно вигідною та відповідає тендерній документації (далі - ТД) Замовника. Аналізом відповідності тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД встановлено наступне. 1. Згідно з Додатком 4 ТД учасник повинен надати проект договору про закупівлю та умови його змін. Однак, тендерна пропозиція Переможця не містить вказаного додатку, що не відповідає умовам Додатку 4 ТД. 2. Відповідно до п. 7 Розділу 1 ТД документи, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, мають бути складені українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів складених іншою мовою тендерна пропозиція учасника повинна містити також їх автентичний переклад українською мовою бюро перекладів. Переможцем надано технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію на російській мові без відповідного перекладу на українську мову, що не відповідає вимогам п.7 Розділу 1 ТД. Крім того, в пропозиції Переможця надано копію листа від «GE Lighting», адресованного ТОВ «Дженерал лайт», який є офіційним дилером компанії, також без відповідного перекладу на українську мову. 3. Згідно умов Додатку 3 ТД натрієві лампи 150 Вт, 250 Вт, 400 Вт, повинні мати номінальний середній ресурс (до 50% відмов), годин (не менше) 45 000 годин. Аналізом документів, які містяться у пропозиції переможця, встановлено, що середній ресурс (до 50% відмов) для ламп потужністю 70-250 Вт складає 40 000 годин, а для 400-600 Вт – 32 000 години, що не відповідає вимогам Додатку 3 ТД. 4. Відповідно до пп. 4 п. 4 Додатку 3 ТД учасники повинні надати технічні паспорти на пропонований товар (або технічної інформації (опису)), що підтверджує зазначені Учасником технічні параметри. У складі тендерної пропозиції Переможця відсутні технічні характеристики на запропоновані металогалогенові лампи 150 Вт та 1000 Вт, чим не дотримано умови пп. 4 п. 4 Додатку 3 ТД. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «АУРА ЛАЙТ», яка не відповідає вимогам ТД, не була відхилена Комунальним підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло», а визначена переможцем торгів, що є порушенням п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
Період усунення порушень: 10.01.2019 14:41 - 25.01.2019 00:00
Дата публікації висновку: 10.01.2019 14:41

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок оскаржено в суді
Дата публікації: 22.01.2019 16:40
Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ Замовник КП «Київміськсвітло» розглянув Висновок Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю електричних ламп розжарення (Лампи електричні) (Лот 1- Лампи електричні в асортименті; Лот 2 – Лампи автомобільні) за кодом ДК 021:2015 - 31510000-4, яка оприлюднена в інформаційно – телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2018-05-30-004363-a (0d6fd9c96ab54bba920c2982c2c896c8) та повідомляє про незгоду із зазначеним Висновком. У зв’язку з чим надаємо аргументовані заперечення до Висновку відповідно до частини 8 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі». Інформацію про оскарження Висновку в судовому порядку буде оприлюднено у встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» строки.
Дата публікації звіту: 16.01.2019 16:30