-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (поточний ремонт з благоустрою трамвайного полотна та прилеглої до нього території після проведення поточного ремонту у двох напрямках у м. Миколаїв, вул. Потьомкінська від вул. 3-я Слобідська до вул. 1-а Воєнна)
Завершена
7 511 908.24
UAH з ПДВ
Номер:
dd507ee56b7c493d96c126e86416a707
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-02-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.08.2024 00:00
Період моніторингу:
02.09.2024 11:12 - 24.09.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.08.2024 № 237
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 16 серпня 2024 року № 251-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
27 UA-2024-08-14-001926-a 14.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП ММР «Миколаївелектротранс», (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір № 379 від 12.08.2024 вартістю 7 511 908,24 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 06.09.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
20.09.2024 14:20 - 26.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2024 14:20
Запити/Пояснення
Номер:
4bb3bd9e46074be3858b0ecf4f16ff12
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2024 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі з поточного ремонту з благоустрою трамвайного полотна та прилеглої до нього території після проведення поточного ремонту у двох напрямках у м. Миколаїв, вул. Потьомкінська від вул. 3-я Слобідська до вул. 1-а Воєнна (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-14-001926-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРРЕМБУД" (код ЄДРПОУ 42421046), з яким укладений договір від 12.08.2024 № 379 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c48eaf21a569448eba1823c6e5aa9840
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
06.09.2024 11:20
Опис:
На викнання запиту надаємо пояснення (інформацію та документи):
1. Щодо Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: обгрунтування розміру очікувної вартості, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначені Замовником згідно робочого проекту "Благоустрій трамвайного полотна та прилеглої до нього території після проведення поточного ремонту у двох напрямках за адресою: м. Миколаїв, вул. Потьомкінська від вул. 3-я Слобідська до вул. 1-а Воєнна" - поточний ремонт, де визначений зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва № 00224-0-ГТ та відомість об'ємів робіт (додаються скан-копії). Робочий проект отримав позитивну експерту оцінку № 22-0022/03-24 від 14 березня 2024 року (додається скан-копія). На підставі розрахованого зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва відповідальними фахівцями замовника визначено очікувану вартість закупівлі (додається скан-копія).
Додатково повідомляємо, що дана закупівля здійснювалася за рахунок коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства (що вказано у плані закупівлі у розділі джерело фінансування) – власні кошти, а не за рахунок бюджетних коштів, відповідно, обгрунтування розміру бюджетного призначення відсутнє в зв’язку з відсутністю такого джерела.
Після отримання інформації у електронній системі закупівель про те, що закупівля за ідентиікатором UA-2024-07-02-000515-a не відбулася, Замовником було надіслано запити на отримання комерційних пропозицій до можливих надавачів послуг, та відповідно було отримано відповідь від трьох потенційних виконавців, в яких було отримана згода на виконання послуг за вказаним технічним завданням та вартість комерційних пропозицій. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася замовником на підставі та керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, а саме застосувавши метод порівняння ринкових цін (копії комерційних пропозицій додаються). Таким чином, очікувана вартість даної закупівлі була визначена як найменша надана комерційна пропозиція із отриманих в межах визначеного коштрисного розрахунку Замовником.
2. Щодо можливих потенційних виконавців послуг та обрання ТОВ "Укррембуд": згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Таким чином, Замовником було додержано вимог Закону, здійснено аналіз суб’єктів, з якими потенційно можливо укласти Договір про закупівлю, та надіслано відповідні запити щодо розгляду можливості виконання послуг згідно технічного завдання та вартості комерційних пропозицій. Рішення про укладання договору з ТОВ «Укррембуд» здійснено на підставі найменшої комерційної пропозиції з наданих.