-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Цвяхи», код за ДК 021:2015 44190000-8 Конструкційні матеріали різні
Завершена
1 386 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 930.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 930.00 UAH
Номер:
cdf3dd70036d4377aab24dd76bd423bd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-30-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.10.2024 00:00
Період моніторингу:
30.10.2024 12:43 - 21.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.10.2024 № 289
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16 UA-2024-08-09-009718-a 09.08.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.08.2024 № 150, тендерні пропозиції ФОП Застьоба Олександр Геннадійович та ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Застьоба Олександр Геннадійович від 22.08.2024 № 161, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір від 23.08.2024 № 165, договір від 29.08.2024 № 67/РМР, пояснення та документи надані Замовником від 04.11.2024 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ФОП Застьоба Олександр Геннадійович з остаточною ціною пропозиції 791 856,00 гривень та ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ» з остаточною ціною пропозиції 1 033 560,00 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію
ФОП Застьоба Олександр Геннадійович Замовником відхилено (протокольними рішеннями уповноваженої особи від 22.08.2024 № 161) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення ФОП Застьоба Олександр Геннадійович Замовником, зазначених в протоколі від 22.08.2024 № 161, порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано пропозицію єдиного учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ» з остаточною ціною пропозиції 1 033 560,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
25.11.2024 12:57 - 29.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2024 12:57
Запити/Пояснення
Номер:
6b336534479040e3b31b3a007f7544d5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.10.2024 10:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану», за кодом ДК 021:2015:44190000-8:Конструкційні матеріали різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-09-009718-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
26b9ad86ecc64bdf9bea0d428dc3703e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.11.2024 20:18
Опис:
На ваш запит від 31.10.2024 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару: Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Цвяхи», код за ДК 021:2015 44190000-8 Конструкційні матеріали різні» (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-08-09-009718-a) Департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації (далі – Департамент) повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Департаментом визначено виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а також проектом договору передбачено, що якість товару повинна відповідати нормам чинного законодавства та державним стандартам України до зазначеного предмета закупівлі, технічним умовам виробника тощо. У зв’язку з втратою чинності з 01.08.2018 року Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93 та втратою чинності наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 року № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», зареєстрованого в Міністерстві України 04.05.2005 за №466/10746 (із змінами), згідно з наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 26.01.2018 № 93, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 за №194/31646, обов’язкова сертифікація продукції в державній системі сертифікації (Система УкрСЕПРО) скасована, тому якісні характеристики «Цвяхи» повинна відповідати чинним в Україні ДСТУ, ТУ підприємства- виробника.
Обґрунтування розміру витрат (бюджетного призначення). Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 12 грудня 2023 року № 605/5-23 «Про обласний бюджет на 2024 рік» (із змінами) на виконання заходів розділу 2.16 «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій» Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2024 рік, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 01 січня 2024 року № 1/5-24, Департаменту передбачено кошти субвенції за КПКВК 3018110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха» на поповнення регіонального матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Пунктом 2 розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 09 жовтня 2019 року № 1066/5-19 «Про заходи щодо створення та використання регіонального матеріального резерву Донецької області для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків» встановлено, що заходи зі створення та використання матеріальних цінностей регіонального матеріального резерву зокрема - будівельних матеріалів, паливно-мастильних матеріалів, засобів енергозабезпечення, засобів забезпечення аварійно-рятувальних робіт, предметів першої необхідності, речового майна, засобів обігріву Донецької області здійснює Департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації, відповідно до затвердженої Номенклатури та обсягів регіонального матеріального резерву Донецької області (далі – номенклатура). Номенклатурою визначено обсяг норми накопичення «Цвяхи» – 100 000 кілограм. Станом на поточну дату в регіональному матеріальному резерву обліковується «Цвяхи» – 0 кілограм. Враховуючи досвід роботи минулого року та заявку, що була отримана Донецькою облдержадміністрацією від оперативно-стратегічного угруповання військ «Хортиця», головним спеціалістом відділу з питань надання оцінки наслідків НС та утримання регіонального резерву МТЗ було сформовано службову записку стосовно здійснення відповідної закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено методом порівняння ринкових цін, відповідно рекомендацій, викладених в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом проведення аналізу ринку на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель "Prozorro" та отримання цінових пропозицій від постачальників товару Цвяхи», код за ДК 021:2015 44190000-8 Конструкційні матеріали різні, а саме ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП», ТОВ «ЛІДЕРБУД КОМПАНІ», ТОВ «АЙ СТІЛ». З метою приведення всіх цін, наведених у комерційних пропозиціях, до єдиних умов, аналізувалися загальні суми пропозицій, які розглядалися. За результатами застосування методу порівняння ринкових цін, очікувана вартість Товару для проведення процедури закупівлі склала 1 386 000,00 гривень з ПДВ.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова) зазначаємо, що пунктом 1 Постанови визначено: «Затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком».
Оскільки закупівля матеріальних цінностей для поповнення регіонального резерву Донецької області – Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Цвяхи», код за ДК 021:2015 44190000-8 Конструкційні матеріали різні», не відноситься до видатків для утримання органів державної влади та інших державних органів, тому оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим.
В той же час Департамент за своєю власною ініціативою розміщує обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) за посиланням: https://dn.gov.ua/prozora-vlada/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/departament-z-pitan-civilnogo-zahistu-mobilizacijnoyi-ta-oboronnoyi-roboti